35. Ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде: дисциплинарная, административная, уголовная.

В зависимости от характера совершенного правонарушения в соответствии со ст. 465 ТК юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Физические лица - это наниматели, которым предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, а также уполномоченное должностное лицо нанимателя, т.е. руководитель (его заместитель) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие и;; трудовых и связанных с ними отношений.

Применение каждого из перечисленных видов ответственности в области трудовых отношений имеет специфические черты _

Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде несут виновные должностные лица. Она заключается в применении мер дисциплинарного воздействия. Дисциплинарная ответственность должностных лиц, в том числе за нарушения правил и норм охраны труда, осуществляется путем наложения на них дисциплинарных взысканий. Согласно ст. 198 ТК могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При выборе дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, и другие факторы.

Административная ответственность - это особый вид принуждения, который применяется уполномоченными па то государственными органами и должностными лицами к лицам, совершившим административные правонарушения (проступки). В то время как дисциплинарная ответственность может наступить только при наличии служебного подчинения между лицом или органом, налагающим взыскание, и лицом, на которое налагается взыскание, для административной ответственности характерно отсутствие такого подчинения. При административной ответственности взыскания налагаются государственными органами и должностными лицами, например инспектором труда.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает в соответствии со ст. 41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) и иными статьями, устанавливающими административную ответственность за нарушения специальных правил и норм по охране труда. Она заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде штрафа.

Право наложения штрафа на должностных лиц в административном порядке без обращения в административные комиссии имеют органы государственной инспекции труда за нарушения, предусмотренные пт. 41 КоАП; органы Проматомнадаора - за нарушения, предусмотренные ст. 90, 91 КоАЛ; органы и учреждения, осуществляющие санитарный надзор, - за нарушения, предусмотренные ст. 42, 43, 53' и 85 КоАП; органы государственного пожарного надзора за нарушения, предусмотренные ст. 170 КоАП.

О каждом нарушении трудового законодательства или правил охраны труда составляется протокол (акт).

Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - 2 месяцев со дня обнаружения. Постановление о наложении штрафа должно быть вручено нарушителю в срок до 3 дней с указанием порядка обжалования. Постановление о наложении штрафа, не исполненное в течение 3 месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит.

Штраф, не уплаченный в течение 15 дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, взыскивается в принудительном порядке из заработка оштрафованного.

Лица, подвергнутые штрафу за нарушения трудового законодательства в административном порядке, вправе обратиться в вышестоящий орган или в суд с жалобой в десятидневный срок со дна вынесения постановления о наложении штрафа. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда предусмотрена ст. 301-308, 318, 336, 338 Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК) и др.

Статья 199 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение законодательства о труде. Диспозицией статьи предусматриваются конкретные случаи нарушения законодательства о труде, влекущие уголовную Ответственность. Это необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее беременности, либо .заведомо незаконное увольнение лица с работы, либо иное умышленное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с отдельными категориями граждан, указанными в ст. 16 ТК. Под необоснованным отказом в приеме на работу понимается отказ по причинам, не предусмотренным в законодательстве. В таком случае законодательство содержит либо примой запрет в приеме на работу, либо определяет условия, при наличии которых наниматель может отказаться от заключения трудового договора.

Незаконное увольнение лица с работы - это такое увольнение, когда нанимателю было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнении.

Под иным умышленным нарушением законодательства о труде, повлекшим причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина, следует понимать такое нарушение, когда нанимателем нарушен прямой запрет или не выполнено императивное предписание закона, причем никакие фактические обстоятельства не могут повлиять на принимаемое по делу решение.