- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Развитие реального сектора экономики
Добыча полезных ископаемых
Слаборазвитая транспортная инфраструктура не позволяет обеспечить в краткосрочном периоде значительный рост добычи полезных ископаемых (в первую очередь, нефтяных месторождений) нефтяными компаниями. Дальнейшее увеличение добычи топливно-энергетических ископаемых будет сопряжено в первую очередь со значительными финансовыми затратами в строительство инфраструктуры.
Кроме этого существует угроза спада объемов добычи углеводородного сырья и снижение, ввиду этого, экономического потенциала Октябрьского района. Резкие колебания стоимости нефти на мировом рынке будут способствовать ухудшению финансового состояния многих предприятий отрасли, возможно проведение сокращения производства.
Принимая во внимание огромнейший потенциал нефтяной отрасли в районе, можно говорить о том, что отрасль в среднесрочной перспективе будет показывать положительную динамику. Это будет связано в первую очередь с благоприятной экономической конъюнктурой, а также ростом объемов добычи углеводородного сырья. По результатам анализа перспектив Октябрьского района по методике Бостонской консалтинговой группы, представленного в разделе 3, Октябрьский район относится к группе «Трудные дети» и в перспективе может перейти в группу «Звезд», обеспечивая и высокие темпы роста добычи и объем добычи среди других муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Обрабатывающие производства
Лесопромышленный комплекс
Объемы заготовки и производства пиломатериалов и древесины определяются в первую очередь наличием, мощностью и состоянием оборудования (его фактическим износом), обеспеченностью профессиональными квалифицированными кадрами, обеспеченностью территории лесозаготовки транспортными путями (низкая обеспеченность ведет к значительному удорожанию продукции), а также погодно-климатическими условиями (температурные ограничения производства работ ведут к простоям техники и прочим издержкам).
Из-за невысокого уровня обеспеченности территории транспортными путями, в том числе из-за недостатка автомобильных дорог с твердым покрытием, фактическое развитие лесной отрасли находится на уровне ниже от его потенциально возможного уровня.
Лес - одно из самых главных богатств Октябрьского района. Запасы его на территории района значительны. Вследствие этого можно говорить о том, что данный фактор, несомненно, является "точкой экономического роста", которая, бесспорно, нуждается в инвестировании, стимулировании развития и поддержке.
Из анализа лесосырьевой базы территории Октябрьского района можно сделать следующее заключение: в Октябрьском районе имеются перспективные, для освоения запасов сосны, территории, которые не имеют организованных транспортных путей. К ним относятся Шеркальское (порядка 1,5 млн. куб. м), Октябрьское и Обское лесничества (порядка 3 млн. куб. м), Карымкарское (порядка 1,5 млн. куб. м), а также Няганское, Ендырское и Ун-Юганское лесничества. Несколько меньшие объемы возможно предоставить для разработки на территории Больше-Леушинского урочища и Лорбинского лесничества.
Строительство автодорожной сети на территории района окажет значительное положительное влияние на развитие лесопромышленного комплекса. Доля перестойного леса при этом снизится и повысятся качественные характеристики заготовок.
Кроме этого развитие и обновление материально-технической составляющей производства в данной сфере позволит уменьшить издержки, улучшить качество и количество производимой продукции.
Для развития лесной и деревообрабатывающей отраслей необходимо также проводить работу по поиску новых рынков сбыта продукции данной сферы.
Рыболовство и рыбная промышленность
Высокая степень зависимости объемов вылова рыбы, а соответственно производства товарно-пищевой продукции от погодно-климатических условий, а также от количества рыбных ресурсов. Кроме того необходимо обновление основных фондов отрасли с учетом современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых продуктов и услуг, а также снижение издержек производства. Реальной угрозой в среднесрочной перспективе является возможное значительное уменьшение объемов производства и снижение спроса на продукцию предприятий обрабатывающего производства, в связи с последствиями мирового финансового кризиса.
Развитие рыбной отрасли является наиболее перспективной среди всех производств пищевой продукции в районе (включая сельское хозяйство), ввиду того, что на территории района имеются все для этого предпосылки (достаточное количество рыбных ресурсов, условий для разведения рыб).
Только осуществление модернизации и развития предприятий, поиск новых рынков сбыта продукции, а также нормативная правовая и финансовая поддержка рыбной отрасли государственными и муниципальными органами власти (через субсидирование за реализованную рыбопродукцию, введение квот на вылов водных биологических ресурсов в водоемах округа и т.д.) позволит повысить объемы реализуемой продукции и улучшить финансовое положение предприятий рыбной отрасли.
Агропромышленный комплекс
На территории Октябрьского района сельское хозяйство не является доминирующим производством, что откладывает свой отпечаток на темпах развития данной отрасли. Также отрицательным фактором, влияющим на снижение темпов развития животноводства за последние годы, является неорганизованная племенная работа, что привело к низкому уровню продуктивности в сфере животноводства.
Значительное негативное влияние на развитие животноводства оказывает отсутствие собственной кормовой базы и рост его стоимости, что влечет за собой удорожание себестоимости продукции. Сельское хозяйство, как место приложения труда, характеризуется сравнительно невысокой заработной платой и тяжелой физической работой. Молодое поколение не устраивает уровень зарплаты и образ работы, поэтому остро встает проблема о среднем возрасте занятого населения в отрасли.
Фактические объемы производства собственной сельхозпродукции не обеспечивают население в требуемом объеме.
Перспективы развития. Необходимо проведение комплексных мероприятий по развитию сельского хозяйства, в рамках которых нужно осуществить материальную, организационную и методическую поддержку сельскохозяйственной отрасли. Нужно способствовать в привлечении и обеспечении профессиональными кадрами отрасли.
Главным направлением развития сельского хозяйства (ввиду природно-климатических условий) является животноводство. Развитие данной сферы можно осуществить, в том числе через поддержку домашних приусадебных производств.
Для освоения новых рынков сбыта продукции растениеводства и животноводства необходимо углубить степень переработки и разнообразить ассортимент товарной пищевой продукции. Возможно использование муниципального заказа на сельхозпродукцию.
Одним из направлений развития отрасли является использование природного потенциала района по сбору дикорастущих растений.
