- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Социальная инфраструктура
Образование
Несмотря на положительные тенденции в развитии сферы образования, в районе, тем не менее, наблюдается ряд существенных проблем в данной сфере.
К основным проблемам можно отнести высокую изношенность образовательных объектов и учреждений, недостаток молодых специалистов в образовательной сфере, высокая доля малокомплектных школ, отсутствие профессиональных образовательных учреждений и др.
Кроме того, стоит остро проблема оснащения материально-технической базы образовательных организаций, соответствующая современным требованиям. По итогам 2013 года доля муниципальных общеобразовательных организаций, со-ответствующих современным требованиям обучения в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций составила лишь 26%
Для решения обозначенных проблем необходимо исполнение основных положений действующих программ различного уровня в сфере образования, в том числе:
- проведение строительства новых школ и проведение капитального ремонта имеющихся образовательных учреждений, доведение их количества до нормативной обеспеченности;
- постоянное улучшение и модернизация материально-технической составляющей учреждений образования;
- оказание поддержки преподавателей и работников учреждений, в том числе молодых специалистов;
- содействие в осуществлении поощрения по итогам работы лучших образовательных учреждений, руководителей, педагогов и учащихся;
- создание условий для повышения качества образования, в том числе внедрение новых образовательных стандартов.
По возможности необходимо осуществлять постепенное увеличение количества образовательных учреждений, охваченных инновационной деятельностью, что позволит повысить качество образовательных услуг.
Необходимо провести создание в образовательных учреждениях детских объединений, как условия, способствующего успешности гражданского становления школьников, снижению девиантного поведения в молодежной среде, развитию творческих и интеллектуальных возможностей.
В том числе необходимо продолжить работу по формированию социокультурного центра на базе учреждений системы образования. В целях успешной реализации проекта нужно провести мероприятия по привлечению молодых специалистов в образовательную сферу.
Здравоохранение
Основными проблемами развития сферы здравоохранения в районе являются:
- изношенность зданий фельдшерско-акушерских пунктов;
- нехватка молодых высококвалифицированных медицинских кадров;
- существующая низкая активность населения по обращению в медицинские учреждения;
- имеющиеся программы в сфере здравоохранения не соответствуют социальным запросам населения.
Кроме этого ввиду суровых климатических условий в районе наблюдается высокая степень заболеваемости. Усугубляет положение ухудшение экологии района и появление новых форм вирусных заболеваний. Существует угроза распространения наркомании, алкоголизации молодого населения района - появление нарко- и алкозависимых больных.
Для решения обозначенных проблем необходимо исполнение основных положений имеющихся программ различного уровня в сфере здравоохранения, в том числе:
- обеспечение укрепления и развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Октябрьского района;
- обеспечение условий для эффективного использования современной медицинской техники и медицинского оборудования;
- реконструкция, ремонт и строительство новых объектов здравоохранения;
- проведение санитарно-просветительной и профилактической работы в учреждениях района;
- способствование укомплектованию квалифицированными медицинскими кадрами, сохранение либо увеличение объемов подготовки и переподготовки (повышение квалификации) медицинских работников;
- исполнение стандартов качества оказания медицинских услуг;
- осуществление экологического оздоровления и контроля за окружающей средой в районе;
- развитие платных услуг.
Культура и искусство
Большая часть учреждений культуры и искусства (более 34%) находятся в ветхих и аварийных зданиях, требующих незамедлительного капитального ремонта или реконструкции. Учреждения расположены в приспособленных помещениях, выполненных из дерева, в том числе в арендованных помещениях.
По результатам проведенного анализа с целью выявления уровня обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового назначения очевидно, что в настоящее время дефицит составляет порядка 3,0 тыс. посетительских мест. Этот показатель в первую очередь сформирован за счет нехватки объектов культуры в городских поселениях района.
Кроме этого к основным проблемам развития культуры можно отнести недостаточность профессиональных работников в культурной сфере, в том числе молодых и квалифицированных кадров, отсутствием жилья (в том числе ведомственного и общежитий), а также практическое отсутствие финансирования отрасли из внебюджетных источников.
В целях разрешения обозначенных проблем необходимо реализовать:
- строительство новых и реконструкцию старых объектов культуры;
- укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений;
- содействие развитию социально-культурной инфраструктуры района и культурно-досугового потенциала учреждений культуры с целью привлечения внимания широких слоев населения к культурным ценностям;
- обеспечение развития учреждений культуры и досуга;
- информационное, кадровое и научно-методическое обеспечение сферы культуры;
- привлечение внебюджетных средств.
Физическая культура, спорт
Несмотря на то, что развитие физической культуры и спорта в районе занимает далеко не последнее место, в этой сфере существуют определенные проблемы. К ним, на данный момент, относятся:
- достаточная изношенность спортивных объектов и учреждений, их нехватка, в районе нет ни одного плавательного бассейна;
- дефицит мощности практически всех спортивных объектов;
- недостаточность специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе молодых кадров;
- нехватка финансовых средств для организации спортивно-массовых мероприятий, на командировки спортсменов района для участия в соревнованиях за пределами района.
В целях разрешения обозначенных проблем необходимо реализовать ряд комплексных мероприятий, направленных на развитие физической культуры, спорта и туризма в районе:
- строительство и обеспечение ввода в действие учреждений спорта и объектов туризма;
- содействие в создании современных спортивных объектов и привлечение инвесторов к строительству и реконструкции спортивной базы района, участие в окружных целевых программах строительства спортсооружений;
- создание условий для развития физкультурно-спортивных клубов, федераций и оказание организационно-консультационной помощи организациям, учреждениям, инициативным группам в создании новых клубов;
- пропаганда здорового, активного отдыха и стиля жизни.
Это позволит в среднесрочной перспективе увеличить количество населения, занимающегося спортом, и тем самым способствовать снижению заболеваемости и распространению различных форм девиантного поведения среди молодежи на территории района.
