- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Развитие реального сектора экономики
В структуре промышленного производства Октябрьского муниципального района основную долю занимает добыча нефти (на нее приходится 98,7 % от объема всех отгруженных товаров собственного производства). Занятость населения, уровень доходов в значительной мере определяются состоянием нефтегазодобычи на территории района.
Другие отрасли промышленности в Октябрьском районе представлены не значительно. Среди них можно выделить рыбодобычу и рыбопереработку, лесозаготовительную и деревообрабатывающую промышленость и агропромышленный комплекс.
Основными предприятиями, специализирующимися на рыбодобыче и рыбопереработке являются предприятия малого и среднего бизнеса. По их данным за 2013 год улов рыбы составил 577,26 тонн или 76,7% к 2012 году. На объем добычи рыбы продолжает оказывать негативное влияние такой природный фактор, как низкий уровень воды в летний и осенний период.
На территории муниципального района деревообрабатывающая промышленность на 2013 год представлена двумя компаниями, относящимися к крупным и средним предприятиям, и несколькими компаниями, относящимися к субъектам малого и среднего бизнеса. Произведенная продукция субъектами малого бизнеса реализуется, как правило, на внутреннем рынке для выполнения подрядов по капитальному ремонту и строительству жилого фонда. Индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева в 2013 году составил 109,4%. Что касается динамики развития лесопромышленного комплекса, то она определяется спросом на внутреннем рынке, в основном со стороны строительного рынка. В перспективе при условии развития транспортной инфраструктуры можно будет реализовать весь потенциал данной отрасли экономики, так как Октябрьский муниципальный район обладает выгодным географическим положением, развитой социальной и инженерной инфраструктурой.
Определенным потенциалом дальнейшего развития также обладает агропромышленный комплекс по некоторым направлениям (производство мяса, овощеводство, сбор дикоросов). В Октябрьском районе функционируют сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства. Агропромышленный комплекс района в первую очередь направлен на максимальное удовлетворение собственных потребностей. Но в перспективе возможно производство продукции для экспорта за пределы района.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям производителям промышленной продукции в действующих ценах за 2013 год составил 119 426 млн. руб. или 101,4% к показателю 2012 года.
Структура объема отгруженных товаров промышленного производства крупных и средних организаций представлена ниже (рис. 11).
Рис. 11. Структура объема отгруженных товаров промышленного производства крупных и средних организаций
Анализ уровня экономического развития территории позволяет выделить следующие ключевые сильные и слабые стороны развития Октябрьского муниципального района, а также ряд потенциальных возможностей и угроз.
Сильные стороны
наличие достаточно больших объемов сырья для обрабатывающего производства (лес, рыба, дикоросы и т.д.);
государственная поддержка производителей продукции сельского хозяйства и рыбной отрасли;
на территории муниципального района ведут добычу полезных ископаемых крупные промышленные предприятия: ООО «Лукойл - Западная Сибирь», ОАО «ИНГА», ОАО «Транс-ойл», ОАО «РН-Няганьнефтегаз», ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «ГазпромнефтьХантос», ОАО «НАК «АКИ-ОТЫР», которые входят в разные вертикально-интегрированные нефтяные холдинги.
Слабые стороны
слаборазвитая транспортная инфраструктура, что делает труднодоступным сообщение с большинством населенных пунктов района, а соответственно и затрудняет их участие в основных сырьевых и товарных потоках региона;
высокая зависимость экономики района от крупных нефтедобывающих компаний, так в среднесрочной перспективе развитие топливно-энергетического комплекса останется основным фактором экономического роста, а темпы роста инвестиций во многом будет определяться именно динамикой инвестиций топливно-энергетического комплекса;
доля обрабатывающих производств в структуре экономики района крайне мала – около 0,5 % – и имеет тенденцию к снижению. Сектор обрабатывающих производств представлен в районе пищевой, деревообрабатывающей, легкой промышленностью, а также ремонтом и техническим обслуживанием котлов центрального отопления и прочего производственного оборудования, обработкой отходов и лома черных металлов.
Возможности
вхождение как отдельных населенных пунктов района, так и всего Октябрьского района в формирующиеся кластеры на территории ХМАО-Югры (нефтегазовый, лесопромышленный, агропромышленный), что позволит снизить издержки производства за счет развития кооперационных связей, а также расширить рынки сбыта готовой продукции;
увеличение объемов добычи углеводородного сырья. Так, в среднесрочной перспективе планируется, что к 2017 году годовая добыча нефти увеличится на 477,5 тыс. тонн или на 5% к уровню 2012 года;
развитие новых объектов и освоение более эффективных способов разведки и разработки месторождений углеводородного сырья;
повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию за счет роста реальных располагаемых денежных доходов населения;
развитие агропромышленного комплекса за счет развития животноводства и растениеводства закрытого (защищенного) грунта (тепличное земледелие);
содействие стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей Октябрьского района, развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
развитие рыбодобычи и рыбопереработки, увеличение объемов готовой продукции за счет активного вовлечения малых народов Севера и развития национальных общин;
развитие транспортной инфраструктуры муниципального района с целью активизации развития основных отраслей промышленности, в частности деревообрабатывающей промышленности;
дальнейший рост объема инвестиций в основной капитал.
В структуре инвестиций будет увеличиваться доля инвестиций за счет собственных средств компаний, в связи с необходимостью предприятий топливно – энергетического комплекса направлять часть прибыли на модернизацию производств и повышение целевого использования амортизационных отчислений. Октябрьский муниципальный район занимает 10 место в ХМАО-Югре по объему инвестиций в основной капитал (рис. 12).
Рис. 12. Объем инвестиций в основной капитал (за исключениеи бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Угрозы
в связи с наличием значительных ограничений экономического развития (удаленность от всех основных рынков сбыта продукции, недостаточная развитость инфраструктуры и др.) экономика муниципального района может остаться слабо диверсифицированной;
снижение объема межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджета автономного округа.
