- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Инвестиционный сценарий
Сценарий исходит их предпосылки реализации крупных инфраструктурных проектов на территории района (в первую очередь в сфере транспорта) способных запустить активный инвестиционный процесс. При реализации данного сценария в экономике района, по сути, создаются новые конкурентные преимущества, связанные с ее диверсификацией и интенсивным развитием промышленного производства.
Инвестиционный сценарий предусматривает активную деятельность по привлечению в Октябрьский район инвестиций, направляемых как на новые проекты, так и обновление технологической базы существующих производств.
Сценарий базируется на благоприятных внешних и внутренних условиях (относительно высокие мировые цены на нефть, сохранение (рост) достигнутых объемов добычи нефти в ХМАО-Югре, динамичное развитие национальной экономики, успешная модернизация предприятий базового, инфраструктурного и сектора услуг).
При развитии муниципального района по данному сценарию прогнозируется рост численности населения как за счет увеличения естественного движения населения, так и за счет положительной динамики миграционных процессов. При этом прогнозируемые темпы рождаемости и миграционного прироста населения не смогут в полной мере предотвратить сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Предполагаемая диверсификация экономики должна привести к созданию новых мест приложения труда, что повлечет за собой спрос на трудовые ресурсы. Однако, по причине демографического старения населения, на территории Октябрьского района может возникнуть такая проблема, как дефицит квалифицированной рабочей силы. Данное обстоятельство может привести к росту доли работающих пенсионеров, либо к привлечению рабочих кадров на территорию муниципального района в целях успешной реализации крупных инфраструктурных проектов.
Сценарий предполагает интенсивное освоение территории, активное партнерство местных, районных и окружных органов власти и бизнеса в реализации проектов развития территорий. На территории района и входящих в него поселений предполагается создание единого экономического, транспортного, культурного и политического пространства с сохранением за районным центром Октябрьский лидерства в области стандартов качества жизни, степени социального развития и условий для ведения бизнеса.
Инвестиционный сценарий развития района предусматривает существенные качественные изменения по основным индикаторам социально-экономического развития. Логика инвестиционного сценария развития предполагает ориентацию на активное внедрение инноваций.
Реализация данного сценария возможна в условиях наращивания энергоресурсов, что определяет необходимость принятия в достаточно короткие сроки специальной программы развития энергетической инфраструктуры территории района.
Данный сценарий учитывает сохранение специализации Октябрьского района в основных существующих направлениях экономики. Сценарий ориентирован на преимущественное развитие нефтегазодобывающей отрасли. Кроме того, определенное развитие должен получить лесопромышленный комплекс.
Развитие данных отраслей будет сопровождаться активными процессами по вхождению Октябрьского района в нефтегазодобывающий кластер Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Реализация данного сценария потребует от органов местного самоуправления согласованных синхронизированных действий с заинтересованными сторонами по масштабной подготовке и освоению промышленных, деловых (офисных) и жилых зон (кварталов), развитию сети транспортных коридоров, реализации программ по привлечению населения из других населенных пунктов.
Таким образом, реализация инвестиционного сценария потребует решения сложные социально-культурных и социально-экономических задач. Крайне необходимыми являются:
- увеличение жилищного и коммерческого строительства на территории района;
- расширение возможностей транспортного сообщения с другими населенными пунктами;
- создание профессиональной системы административного управления и муниципального менеджмента, муниципальной службы;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- создание результативных схем экономического управления муниципальными активами, земельными отношениями и бюджетными ассигнованиями и инвестициями;
- привлечение инвестиций в экономику района;
- ориентирование организационной структуры и структуры управления муниципальным образованием на стратегические цели и перспективы, внедрение стратегического контроля.
Сценарий развития предполагает, что муниципальный район создаст систему необходимых условий для межмуниципального сотрудничества, интеграции с поселениями, расположенными на территории района.
