4. Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе

Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО – Югре, как и в России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Формируя средний класс собственников, создается основа устойчивости, появляются новые рабочие места, увеличивается налогооблагаемая база, что, в конечном итоге, ведет к повышению качества жизни населения.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (далее – Указ № 596) поставлены задачи в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. Результатом исполнения которых, должно стать улучшение позиций Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го места в 2011 году до 50-го в 2015 году и до 20-го в 2018 году. Эта задача не может быть реализована без существенного увеличения роли малого и среднего предпринимательства в экономике всех уровней, от муниципальных образований до автономного округа и Российской Федерации в целом.

Мероприятия, осуществляемые Правительством ХМАО – Югры по формированию благоприятных условий для развития бизнеса, носят системный характер, поскольку направлены на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на всех стадиях становления и развития: от создания компании, формирования проекта до реализации продукции на рынке.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 22.03.2013 № 101-рп) одним из приоритетных направлений развития Октябрьского района является развитие малого и среднего бизнеса.

Нормативно-правовой основой по оказанию мер государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Октябрьского района служит постановление Правительства ХМАО – Югры от 09.10.2013 № 419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», а также постановление Администрации Октябрьского района от 03.10.2013 № 3586 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе на период 2014 года по 2020 год».

Для оценки существующей ситуации в сфере малого бизнеса Октябрьского района проведен SWOT-анализ данной сферы.

Сильные стороны:

• увеличение количества малых и средних предприятий за последние три года более чем на 60 %;

• увеличение объема производимых товаров, работ, услуг малыми предприятиями Октябрьского района. Так в 2009 году оборот малых предприятий составил всего 919,0 млн. рублей, а по результатам 2012 года вырос до 1355,5 млн. рублей или 147,5 процентов;

• увеличение численности занятых на малых предприятиях в 2013 году более чем на 30 % по сравнению с уровнем 2010 года.

Таким образом, в Октябрьском районе на протяжении последних лет сохраняется положительная динамика всех показателей, по которым производится оценка уровня развития малого предпринимательства, что свидетельствует о существующем потенциале для последующего формирования данного сектора экономики.

Слабые стороны:

• существенные проблемы инфраструктурного характера (сложная транспортная схема, отсутствие между населенными пунктами дорог круглогодичного сообщения);

• малочисленность поселений муниципального района;

• неразвитость финансово-банковского сектора;

• недостаток квалифицированных трудовых ресурсов.

• Наличие административных барьеров.

Возможности:

• повышение привлекательности малого и среднего предпринимательства для активного населения с целью реализации бизнес-идей и повышения жизненного уровня;

• совершенствование механизмов муниципальной поддержки и развития малого бизнеса;

• оказание всесторонней муниципальной поддержки начинающим предпринимателям муниципального района;

• развитие приоритетных сфер экономики района, направленных на повышение уровня диверсификации;

• дорожно-транспортное развитие муниципального района.

Угрозы:

• сокращение реальных доходов населения в связи с кризисными явлениями в экономике, что приведет к изменению стандарта потребления товаров и услуг;

• низкое качество производимой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции;

• повышение тарифов естественных монополий на предоставляемые энерго- и теплоресурсы;

• изменение нормативно-правовой основы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущей к ухудшению бизнес-климата.