- •Содержание:
- •Концептуальные основы внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития октябрьского района
- •Комплексный анализ социально-экономического положения Октябрьского района
- •Демографическое положение, рынок труда и уровень жизни населения
- •Природно-ресурсный потенциал и экологическое состояние территории
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Экологическое состояние территории
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе
- •Развитие потребительского рынка
- •Сеть предприятий общественного питания Октябрьского района
- •Уровень развития жилищной сферы и социальной инфраструктуры
- •Уровень развития жилищной сферы
- •Уровень развития социальной инфраструктуры
- •2.6.2.1 Система образования и воспитания молодежи
- •2.6.2.2 Система здравоохранения и социального обслуживания населения
- •2.6.2.3 Система учреждений культуры и искусства
- •2.6.2.3 Система физической культуры, спорта
- •Туристско-рекреационные ресурсы Октябрьского района
- •Уровень развития инженерной инфраструктуры
- •Водоснабжение
- •Водоотведение (канализация)
- •Мониторинг состояния системы водоотведения за 2013 г.
- •Теплоснабжение
- •Производство и отпуск тепловой энергии
- •Газоснабжение
- •Связь и информатизация
- •Электроснабжение
- •Уровень развития транспортной инфраструктуры
- •Пространственное развитие территории
- •Муниципальные финансы и межбюджетные отношения
- •Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Внешние условия и факторы развития октябрьского района
- •Сравнительный анализ конкурентных преимуществ территории
- •Нефтегазодобыча и нефтегазопереработка
- •Агропромышленный комплекс, рыбодобыча и рыбопереработка
- •Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
- •Место района в региональной системе расселения
- •Развитие территориальных производственных кластеров
- •Доступ к инвестиционным ресурсам
- •Результаты комплексной оценки проблем и перспектив развития октябрьского района
- •Транспортное обеспечение
- •Инженерная инфраструктура
- •Экологическое состояние территории, природные ресурсы
- •Развитие реального сектора экономики
- •Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
- •Жилищная сфера
- •Социальная инфраструктура
- •Муниципальные финансы
- •Историко-культурный потенциал территории
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения октябрьского района
- •Оценка существующих государственных программ, государственных программ хмао-Югры, муниципальных программ социально-экономического развития
- •Возможные ограничения при реализации программ социально-экономического развития
- •Сценарии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Инерционный сценарий
- •Инвестиционный сценарий
- •Сценарий опережающего развития
- •Обоснование выбора целевого сценария социально-экономического развития
- •Стратегические направления, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Стратегические цели и задачи развития района
- •Анализ соответствия стратегических направлений развития Октябрьского района и хмао-Югры
- •Основные механизмы реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Организационные механизмы
- •Правовые механизмы
- •Реализация Стратегии посредством создания Комплексной системы управления развитием территории и недвижимости
- •Информационные механизмы
- •Финансовые механизмы
- •Система управления реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Система мониторинга и контроля реализации целей и задач социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года
- •Формирование системы целевых индикаторов
- •Система контроля реализации и корректировки целей и задач
- •Система мероприятий по достижению целей и задач социально-экономического развития октябрьского района до 2030 года
- •План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Меры поддержки Стратегии социально-экономического развития Октябрьского района
- •Перечень инвестиционных проектов, требующих поддержки Правительства хмао-Югры
- •Приложение 1
Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительский рынок
Несмотря на то, что в районе большое внимание уделяется развитию бизнеса, осуществляется реализация основных мероприятий окружной и районной программ развития малого и среднего предпринимательства, существующие тенденции в развитии данного сектора экономики позволяют сделать вывод о наличии проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса:
- сложная транспортная инфраструктура;
- трудности в материально-техническом обеспечении (нехватка производственных помещений, современного оборудования);
- материально-финансовые трудности (отсутствие стартового капитала, затруднения в установлении связей с поставщиками, отсутствие достаточного опыта в сбыте продукции и др.);
- проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночных отношений;
- административные барьеры.
Проблемы в сфере потребительского рынка характеризуются отсутствием четкой системы регулирования размещения торговых точек, основное количество розничных торговых предприятий сосредоточено в центральной части поселений, недостаточно развита торговля в местах, отдаленных от центра.
В большинстве сельских населенных пунктах отсутствуют узкоспециализированные магазины, ассортимент товаров ограничен и достаточно узок. Розничная торговля представлена продовольственными магазинами и магазинами смешанного характера.
На территории района есть поселения, где не представлена общедоступная сеть общественного питания.
Недостаточно развита сфера предоставления платных услуг населению, в том числе бытовых.
Необходима дальнейшая реализация мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства, организация обеспечения доступа к земельным ресурсам и недвижимому имуществу муниципального фонда, уменьшение административных барьеров. Оказание содействия развитию рыночных сегментов, ориентированных на потребительский спрос. Привлечение трудоспособного населения, молодежи к осуществлению предпринимательской деятельности в области оказания платных услуг населению. Привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов.
Жилищная сфера
Площадь домов с износом более 60% составляет 217 тыс. кв. м, что составляет порядка 29% от общей площади жилфонда. В связи с этим остро стоит проблема капитального ремонта такого жилфонда. Учитывая северные условия и экономическую целесообразность строительства жилых домов мало- и средней этажности, преобладающим видом застройки является малоэтажная.
К не менее важным проблемам в данной сфере относятся:
- низкая доступность жилья для населения, в первую очередь, для молодежи;
- значительная доля земельных участков, предназначенных для комплексного развития территории, не обеспечена необходимой инженерной инфраструктурой;
- существует проблема привлечения строительных организаций, готовых качественно и в сроки выполнить строительные работы. Данная проблема обусловлена сложной транспортной схемой сообщения с поселениями на территории района;
- низкий уровень благоустройства жилищного фонда;
- проблема тарифного регулирования в сфере ЖКХ.
Кроме того, остро стоит проблема устойчивого недофинансирования отрасли и отсутствия ресурсов для обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса. Особняком стоит проблема больших объемов неплатежей потребителями за услуги ЖКХ. Моральное устаревание и/или недостаточная эффективность оборудования и основных фондов не позволяет оказывать услуги на качественном уровне. Организации и учреждения не видят стимулов для развития и модернизации сетей ЖКХ. Помимо этого в районе стоит проблема больших потерей энергоресурсов.
Несмотря на существующие проблемы в жилищной сфере строительство занимает второе место - 20% в структуре экономики района. Соответственно потенциал данной сферы достаточно велик. Несомненным позитивным фактором является положительная динамика инвестиций частными компаниями в строительство жилья на территории района. Необходимо дальнейшее стимулирование и обеспечение положительного прироста инвестиций в строительство частных компаний и физических лиц.
С целью нормального развития сферы ЖКХ необходимо привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в отрасль, что позволит провести мероприятия, которые предусмотрены проводимой в России реформой ЖКХ. Проведение мероприятий реформы, в том числе формирование товариществ собственников жилья и вовлечение населения (непосредственных потребителей) в управление системой ЖКК и проведение консультаций по ходу проведения реформы ЖКХ стимулирует развитие отрасли.
Нужно увеличить процент собираемости денежных средств с населения за оказанные услуги ЖКХ, проводить мероприятия по работе с населением по проблемам неуплаты долгов. Разработка реальных эффективных мер воздействия на должников.
Необходимо комплексное переоснащение сферы ЖКХ, однако это потребует значительного вложения финансовых ресурсов.
