Использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов

Особый порядок использования земельных участков без их изъятия у землепользователей предусмотрен статьёй 46 Кодекса о земле для следующих целей:

1) проведение изыскательских работ [Под изыскательскими работами понимаются работы, осуществляемые на местности в целях сбора информации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ископаемых и в иных целях];

2) строительство (реконструкция, капитальный ремонт) подземных линейных сооружений, осуществляемое в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений;

3) размещение геодезических пунктов.

В перечисленных случаях осуществляется использование земельных участков на землях всех категорий.

Субъектом права пользования земельным участком в указанных целях являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие изыскательские работы, строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) подземных линейных сооружений, размещение геодезических пунктов.

Использование земельных участков без их изъятия у землепользователей, в отличие от земельного сервитута, осуществляется для удовлетворения публичных потребностей и имеет административно-правовую природу. Основания возникновения данного права различаются в зависимости от цели пользования. Так, разрешение на проведение изыскательских работ на земельных участках выдаётся Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами на срок не более одного года по согласованию с землепользователями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют временного размещения на земельном участке строений, оборудования, техники, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков землепользователями, возмещают землепользователям причиняемые убытки согласно Положению о порядке определения размера убытков, причинённых землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, утверждённому постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667».

Изъятие и предоставление земельных участков не требуется для строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений, осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности и насаждений. Строительство таких сооружений осуществляется на основании земельно-кадастровой документации, акта выбора места размещения земельного участка в соответствии с утверждённой градостроительной документацией с возмещением убытков, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Размещение геодезических пунктов осуществляется без изъятия земельных участков у землепользователей в соответствии с утверждёнными Госкомимуществом техническими проектами или сметами на производство геодезических работ государственного назначения, составленными с учётом норм плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь, а также техническими проектами или сметами на производство геодезических работ специального назначения, согласованными с Госкомимуществом, и с уведомлением о размещении геодезических пунктов на земельных участках или в капитальных строениях их собственников либо уполномоченных ими лиц.

В связи с тем, что использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов рассматривается в Кодексе о земле как ограничения (обременения) прав на земельные участки, законодательством предусматриваются определённые гарантии прав землепользователей, чьи земельные участки используются иными субъектами:

– землепользователи имеют право на возмещение убытков, причинённых временным занятием земельных участков, ограничением (обременением) прав на земельные участки (статьи 46 и 75 Кодекса о земле);

– юридические лица, индивидуальные предприниматели, проводящие изыскательские работы на земельных участках, обязаны за свой счёт приводить эти земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого – не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.