- •Глава 22. Советское государство и право в период укрепления командно-административной системы управления (конец 1920-х –– 1930-е гг.)
- •22.1. Общественный строй ссср в 1930-е гг.
- •22.2. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики
- •22.3. Внешнеполитическая деятельность Советского государства
- •22.4. Развитие государственного аппарата в 1930-е гг.
- •22.5. Реформа армии
- •22.6. Реформа правоохранительных органов
- •22.7. Советское право в 1930-е гг.
- •23.1. Перестройка в системе высших органов власти и государственного управления
- •Глава 23. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •23.2. Перевод экономики на обеспечение потребностей войны
- •23.3. Укрепление вооруженных сил
- •23.4. Изменения в правовом регулировании
- •Глава 24. Советское государство и право в первые послевоенные годы (1945––1955 гг.)
- •24.1. Изменения в государственном аппарате
- •24.2. Восстановление народного хозяйства
- •24.3. Реформа управления сельским хозяйством
- •24.4. Социально-экономические мероприятия
- •24.5. Право
- •Глава 25. Советское государство и право в середине 1950-х –– середине 1980-х гг.
- •25.1. Попытка реформирования командно-административной системы государственного управления
- •25.2. Социально-экономические реформы
- •25.3. Национально-государственное строительство
- •25.4. Право
- •Глава 26. Государство и право в середине 1980-х –– начале 1990-х гг.
- •26.1. Изменения в политической системе ссср
- •26.2. Изменения в национально-государственном устройстве
- •26.3. Изменения правовой системы
- •26.4. Распад ссср
Глава 24. Советское государство и право в первые послевоенные годы (1945––1955 гг.)
***
24.1. Изменения в государственном аппарате
В послевоенные годы основные силы советского государства были сосредоточены на восстановлении народного хозяйства. Последствием войны были десятки разрушенных городов, тысячи сожженных и разбомбленных городов, развалины крупных заводов и фабрик, затопленные шахты, громадные повреждения транспорта, связи, коммунальных предприятий. Материальный ущерб, понесенный СССР в результате войны, составил 2600 млрд рублей, что в 14 раз превысило все доходы госбюджета СССР 1940 г. Ни одна страна в мире не знала таких разрушительных последствий войны. Весной 1945 г. организационная работа государственных органов перестраивается применительно к мирным условиям. Одновременно с демобилизацией армии огромное военное хозяйство переводится на выпуск гражданской продукции. В мае 1945 г. ГКО обязал группу промышленных наркоматов высказать предложения о демилитаризации многих заводов и фабрик. Наркоматы танковой промышленности, вооружения, боеприпасов преобразуются в гражданские ведомства.
4 сентября 1945 г. упраздняется ГКО, и его дела передаются СНК СССР. Сокращаются военные расходы, государство увеличивает бюджетные ассигнования на народное хозяйство. Изменяется баланс распределения сырья, оборудования материалов, рабочей силы, инженерно-технических кадров. Наличие в руках государства ключевых позиций в экономике, плановое распределение материальных, сырьевых и денежных ресурсов в сочетании с его хозяйственно-организаторской деятельностью позволяли сосредоточивать силы и средства в нужном направлении.
Вскоре после войны были отменены акты, введенные в условиях чрезвычайной обстановки. На предприятиях и учреждениях восстанавливается восьмичасовой рабочий день, отменен военный налог, возобновляются отпуска рабочим и служащим, сберкассы стали выплачивать суммы по спецвкладам –– компенсацию за неиспользованные отпуска во время войны. Запрещалась трудовая мобилизация граждан на работу в промышленности и строительстве.
Принятый Верховным Советом СССР 23 июня 1945 г. закон обязал руководителей всех организаций устроить теплую встречу демобилизованным воинам и оказать им всяческое содействие в подыскании подходящей работы (должности), приобретении квалификации, специальности, получении жилья и т.д. Перевод промышленности на гражданские нужды в основном завершается в 1946 г. В конце 1947 г. отменяется карточная система, проводится денежная реформа, причем вкладчикам сберегательных касс при обмене денег были предоставлены льготы. Гораздо быстрее достигли довоенного уровня отрасли индустрии, которые непосредственно занимались снабжением фронта: машиностроение, металлургия, химическая промышленность. Несколько труднее положение было с восстановлением предприятий, топливной промышленности, электростанций. В промышленности стройматериалов заявки на цемент, кровельные материалы удовлетворялись менее чем на половину.
В конце 1947 г. Госплан СССР подвергся значительное реорганизации. Теперь ему было поручено, кроме составления планов и контроля за их выполнением, не допускать возникновения новых диспропорций. С этой целью его совсем освободили от организации материально-технического снабжения и внедрения новой техники.
В 1949––1950 гг. прошла новая волна репрессий. Жертвой произвола стал видный государственный деятель, крупный специалист в области народного хозяйства Н. А. Вознесенский. В результате сфабрикованного «Ленинградского дела» погибли А. А. Кузнецов, П. С. Попков, М. И. Родионов.
После смерти И. В. Сталина летом 1953 г. ликвидируется Особое совещание при министре внутренних дел, через которое в прошлом осуществлялись репрессии в административном порядке, в обход суда. Решение июльского 1953 г. Пленума ЦК КПСС предусматривало дополнительные гарантии по усилению партийного руководства всеми звеньями государственного аппарата, обеспечению эффективного повседневного контроля за деятельностью всех органов, под контроль партии ставятся органы государственной безопасности. В марте 1954 г. создается Комитет государственной безопасности, который был укреплен новыми кадрами.