7. Формирование методических школ по проблемам правового

образования в конце 20в.: основные направления дея-ти, особ. метод. взглядов.

В 90-е гг. XX в. активизировалась деятельность различных

авторов по разработке новых подходов в области обучения праву.

В 1999 г. была создана С.-Петербургская общественная организа-

ция, гуманитарный педагогический центр «Гражданин XXI века».

Под руководством Н.И. Элиасберг объединились ученые,,

педагоги школ, юристы, правозащитники, участники проекта

«Правоведение в школе»'. Так была теоретически обоснована и

детально разработана целостная система этико-правового обра-

зования школьников с 1 по 11-е классы. Создан учебно-методи-

ческий комплекс книг (концепция, программы, методические

рекомендации, хрестоматии, книги для чтения, учебники и посо-

бия, книги для учителей — всего 38 наименований объемом

в 229 п. л.). С 1997 г. начался эксперимент по внедрению системы

правового образования в массовую практику работы школ. Про-

ведены семинары по обучению учителей новым подходам в обла-

сти методики преподавания права. В Казахстане, Киргизии и стра-

нах ближнего зарубежья появились школы, успешно работающие

по этой системе. Правовое обучение стало осуществляться в С.-Пе-

тербурге с 1-го по 11-е классы. Его цель: заложить основы право-

вой культуры учащихся, способствовать становлению личности,

обладающей чувством собственного достоинства, знающей и ува-

жающей права и свободы человека, готовой к их защите2.

Несомненно, большой вклад в развитие правового образова-

ния России внесла деятельность Проекта Российского Фонда Пра-

вовых Реформ «Правовое образование в школе» в конце 90-х гг.

XX в. — начале XXI в. В 1997-99-х гг. разработан и оснащен соот-

ветствующими пособиями комплексный правовой курс «Основы

правовых знаний» для 7, 8—9, 10—11 кл. С 2001 г. создаются учеб-

ники, разрабатываются технологии обучения детей 5—6-х кл., на-

чальной школы. Усилиями известных авторов: В.В. Спасской,

СИ. Володиной, А.М. Полиевктовой, В.В. Навродной, Т.В. Каша-

ниной, Н.Г. Суворовой, Е.А. Певцовой и др. — разработаны новые

системы интерактивного обучения праву, подготовлены рекомен-

дации учителям для проведения правовых уроков, транслированы

в российскую действительность интересные зарубежные методи-

ки, в том числе технология критического мышления. Впервые

в России создана федеральная система подготовки и переподготов-

ки учителей права, подготовлены аудио- и видеоматериалы по праву

рамках Проекта «Правовое образование в школе» впервые

создана оптимальная система грамотного правового образования,

где оказались взаимосвязанными юридическое содержание новых

курсов и их методическое обеспечение. Эксперимент по обучению

праву осуществлялся на территории всей страны. Можно сказать,

что это был первый и самый удачный вариант моделирования

правового образования в современной стране, который имел хо-

рошую научную базу и поддержку практиков.

В рамках этой концепции обучения праву проводились мно-

гочисленные семинары в самых разных регионах страны, между-

народные конференции и встречи, а также всероссийские олим-

пиады. Созданы уникальные книги по вопросам методического

мастерства учителей права, повышения их квалификации. Разра-

ботаны методики нетрадиционного характера, система обучения

тьютеров в регионах, которые стали разъяснять новые технологии

преподавания права своим коллегам1. Большую роль в этом сыг-

рала деятельность В.В. Спасской, СИ. Володиной и др.

С 1996 г. развернута Программа «Потребительское образо-

вание», спонсором которой выступил американский предпри-

ниматель и общественный деятель Джорж Сорос. П. Крючко-

вой, Е. Кузнецовой, Ю. Комиссаровой, А. Овсянниковой,

Д. Сорк, А. Фонтановой разработана система методических при-

емов и средств обучения правовым аспектам потребительских

отношений2.

Большая работа в области создания нетрадиционной методи-

ки обучения праву осуществлена Молодежным Центром прав

человека и правовой культуры Российского правозащитного движе-

ния. В.В. Луховицкий, С.А. Дьячкова, Н.М. Клейменова, А.А. Лу-

ховицкая, И.В. Мукосей, О.Г. Погонина, Е.Л. Русакова, О.В. Три-

фонова стали авторами многих книг по методике обучения праву3.

Они пытались отойти от монологичного принципа подачи мате-

риала, решив познакомить школьников с различными точками

зрения на изучаемые проблемы, сопоставить отличающиеся друг

от друга мнения и факты. Специалисты доказывали, что ученик

должен сам вырабатывать свою позицию по различным вопросам,

касающимся прав человека. Разработана новая методика работы

с текстами различных видов. К ним были отнесены: юридические

документы; басни, притчи, анекдоты, афоризмы; публицистика;

художественная проза (мировая и русская классика, фантастика,

сказки), классическая и современная поэзия, авторская песня.

Содержание правового материала представлено в книгах не по

хронологическому принципу, отражающему историю возникно-

вения и развития идей прав человека, а по тематическому: создана

нетрадиционная система работы с текстами-«общениями», тек-

стами-«провокациями», текстами-«мостиками»'. Разработанные

курсы опираются на международное и современное российское

законодательство. Методисты обратили внимание на дифферен-

циацию правового обучения (ученикам предлагаются задания раз-

ных уровней сложности). Разработана система совместной работы

учеников при организации дискуссий, деятельности в парах, мик-

рогруппах. Это способствовало развитию интеллектуальных, со-

циальных и коммуникативных навыков. На основе работы с тек-

стами школьники могли осуществлять воспроизведение

полученной информации (пересказы, составление плана, выделе-

ние главной мысли), ее анализ (разделение фактов и мнений,

оценка аргументов); сравнение разных точек зрения и выработку

собственной позиции. Широкое развитие получила проектная

работа (самостоятельный сбор информации по правовой пробле-

ме, написание сочинения, эссе, исследований). Предпочтение

отдавалось ролевым, имитационным, сюжетным играм.

В Перми И. Бочаровым, О. Погониной, Т. Помадовой,

А. Сусловым, А. Цукановым и др. разработаны новые педагоги-

ческие технологии правового обучения. Н.П. Чарная показала,

что их особенностью являются личностно-ориентированные

характеристики2. Созданы модели так называемых «организаци-

онно-деятельностных игр» (ОДИ), родоначальником которых яв-

ляется Г.П. Щедровицкий.

Авторы систематизировали опыт правового обучения, по-

казав, как следует проводить эвристическую беседу, игру, дискус-

сию, рисование, работу с Интернет.

Усилиями тамбовских коллег, в частности И.Г. Дружкиной,

разработана методика активных форм работы по курсу «Ваши

права» для учащихся начальных классов3.

С 1991 г. некоторые школы г. Тамбова включились в экспе-

римент по изучению правовых курсов. Например, в школе № 8

ученики изучали в 1-ом классе «Азбуку вежливости», во 2-ом

классе— курс «Я, Ты, Мы», а в 3 классе— «Ваши права»1.

Специалисты Тамбова разработали организационно-методичес-

кие условия правового образования. К ним были отнесены:

системность и преемственность по годам обучения; единство

словесных и деятельностных форм обучения и воспитания;

единство урочной и внеурочной работы по правовому обуче-

нию; стимулирование познавательной активности младших

школьников, использование разных форм занятий, видов дея-

тельности, дидактических средств; постоянный контроль учи-

теля за достигаемыми результатами в целях корректировки его

дальнейшей работы с учащимися.

Прописана модель обученности школьника начального эта-

па правового обучения. По мнению И.Г. Дружкиной, ко време-

ни перехода из начальной школы в среднюю учащиеся должны:

1. Знать конкретные правила поведения в семье, своем

доме, в школе, на улице, в транспорте, в учреждениях культуры,

в местах отдыха и понимать необходимость их выполнения;

уметь разъяснять эти правила другим детям; выбирать способ

поведения в соответствии с существующими правилами, вы-

полнять их; ценить общественный порядок и деятельность по

его охране; стремиться быть организованным и дисциплиниро-

ванным.

2. Иметь представления о правах человека, признаваемых

мировым сообществом; понимать ценность человеческой жиз-

ни, здоровья, свободы и достоинства людей, уважать их права,

негативно относиться к жестокости и насилию, национализму,

нарушению прав личности; стремиться знать свои права и обя-

занности, негативно реагировать на унижение, пренебрежение

к себе и другим; знать способы защиты своих прав.

3. Знать о том, какие действия и поступки запрещены

законом, уметь объяснять, почему не следует так действовать;

стремиться не нарушать запретов, быть законопослушным.

4. Иметь представление о Конституции РФ, знать государ-

ственные символы РФ, понимать следующие слова: «закон»,

«конституция», «гражданин», «государство».

5. Иметь опыт правомерного дисциплинированного пове-

дения, соблюдения правил вежливости в обращении со сверст-

никами и старшими.

Именно правовое обучение, по мнению И.Г. Дружкиной,

формирует учебные навыки, которые необходимы для успешного

освоения программы любого учебного предмета, а потому в нем

должен быть заинтересован каждый учитель. Среди них:

— навык устного выступления (умение аргументировать свою

точку зрения, слушать собеседника, уважать его мнение;

вести дискуссию);

— умение самостоятельно выделить в теме проблемные воп-

росы;

— умение оценить свое и чужое поведение;

— умение работать с книгой;

— умение систематизировать знания.

Нижегородские специалисты создали свои подходы к обу-

чению праву. М.А. Субботина предложила изучать правовые воп-

росы в рамках регионального курса «Гражданское образование»

в 5, 6-х классах2.

Активизировалась и екатеринбургская школа права. Под

руководством С.С. Алексеева разработан правовой курс, мето-

дическая система изучения сложных правовых конструкций

с опорой на исторические факты и реальности жизни. Большой

вклад в становление российской методики обучения праву сделан

А.Ф. Никитиным, А.Н. Иоффе, Т.В. Болотиной, О.В. Кишенко-

вой, Е.С. Корольковой, В.О. Мушинским, Л.Н. Боголюбовым,

А.Ю. Лазебниковой и др. в рамках интеграции правовых и других

обществоведческих курсов2. Благодаря усилиям известных спе-

циалистов в области права: С.А. Морозовой, А.В. Ильина,

А.В. Воронцова и др. — активизировалось изучение вопросов ис-

тории права в школе3.

Разработана система «концентрических кругов» в методике

обучения праву. Ее автор — В.О. Мушинский доказал, что в со-

держании правовых курсов школы необходимо придерживаться

такой схемы4:

В 90-е годы XX в. уделено внимание новому типу учебного

пособия — рабочей тетради. М.И. Шилобод и др. разработали

систему разновариантных заданий по праву в виде творческих

задач, схем и т. д.1, которые необходимо использовать на уроках

для самостоятельной работы учеников с темами.

А.Ф. Никитин предложил свою методику работы с отдель-

ными заданиями по курсу «Право и политика»2. В заданиях

доминировали вопросы типа: «сравни», «вырази свое мнение»,

«поясни позицию». Разработана система тестов.

СИ. Володиной, A.M. Полиевктовой, Е.М. Ашмариной,

С.В. Белогорцевым, СЮ. Макаровым, В.В. Навроцкой,

Е.А. Певцовой, А.Н. Фонтановой, М.Н. Цепковой, Н.Г. Суво-

ровой разработана новая методика правового обучения с ис-

пользованием традиционных и активных форм. В частности,

правовой материал предполагалось изучать с помощью метода

формирования критического мышления. На 1-ой стадии — вы-

зова — у учеников актуализировались имеющиеся знания по

теме; на 2-ой стадии — осмысления — ученики знакомились с новой информацией, понятиями. Для этого использовались

разнообразные приемы: чтение текста с остановками, марки-

ровка текста символами, составление таблиц. На 3-ей стадии —

размышления (рефлексии) — ученики осмысливали то, что они

изучали на уроке, выражая это своими словами. Здесь исполь-

зовались такие приемы: групповая дискуссия, написание мини-

сочинения или эссе, составление схемы1.

Методика изучения прав ребенка разработана З.К. Шне-

кендорфом, В.В. Антоновым. Авторы предлагали учитывать

особенности возраста детей при изучении права2.

С.Н. Ловягин предложил нетрадиционную методику пра-

вового обучения школьников с использованием юмора. При

решении задач ученики знакомились с текстом, построенным в

виде диалога знающего право и того, кто пытается разобраться

в юридических нормах.

Усилиями В.Н. Пронькина, А.Б. Гутникова, Л.И. Спиридоно-

ва создана занимательная энциклопедия практического права.

Ученикам предлагалось самостоятельно пользоваться книгами.

Даны практические советы: как вести переговоры, как пойти на

прием к юристу; как написать письмо губернатору; как обратиться

в суд; как изменить несправедливый закон и т. д. Учителя должны

были знакомить учеников с юридическими документами3. Разра-

ботана методика организации медиации на уроках права.

С 1989 г. проводятся всероссийские олимпиады по праву4.

Так, к 2002 г. в олимпиадном движении всероссийского масшта-

ба приняли активное участие 52 территории страны5. Развивает-

ся система дополнительного правового образования, инициато-

ром которой выступает г. Казань.

Педагоги разработали варианты разновозрастной подготов-

ки «маленьких юристов», существенную помощь которым ока-

зывают объединения профессиональных адвокатов.

Совместная работа учителей, детей и родителей позволила

организовать творческую деятельность школьников по созданию

локальных правовых актов школы. Так, в школе № 3 г. Рязани

разработана методика проведения научно-исследовательской

работы по праву, самоуправления. В Челябинске развивается

проектная деятельность, юридическое краеведение.

В конце XX в. — начале XXI в. большую роль в правовом про-

свещении сыграли российские журналы, на страницах которых

освещалась отечественная система обучения праву, систематизи-

ровался опыт регионального характера. При этом ведущую роль

играли: журнал «Учитель»1, где с 1997 г. открыта рубрика «Право-

вое образование» и журнал «Основы государства и права»2.

Таким образом, к настоящему времени сложились различные

школы и авторские коллективы, которые представляют самосто-

ятельные направления исследований в области методики права.