Вопросы для самопроверки:

1. Что представляет собой структура управления?

2. Что означают горизонтальные и вертикальные связи в системе управления?

3. Что представляет собой иерархический тип структур управления?

4. Что представляет собой линейно-функциональная структура управления?

5. Какова специфика продуктовой структуры управления?

6. В чем состоят особенности органического типа структур управления?

7. Как строится матричная организационная структура управления?

8. Каковы особенности сетевой организации?

9. Что означает «виртуальная организация»?

10. Каковы принципы организации внутреннего рынка в крупных компаниях?

Тема 8. Методы управления

8.1. Сущность и классификация методов управления

В процессе управления субъект воздействует на объект управления для достижения определенных целей. При этом даже вид и характер воздействия для достижения одной и той же цели могут существенно различаться. Так, если перед подразделением стоит задача по ликвидации последствий ЧС , то ее решение может быть обеспечено различными способами: путем внедрения прогрессивных форм и методов ликвидации ЧС, материального и морального поощрения лучших специалистов МЧС России и т. д.

Методы управления - это способы воздействия субъекта управления на управляемый объект для достижения определенных целей. Методы управления многообразны, но их воздействие на персонал подразделения в целом и на каждого отдельного работника опосредовано мотивацией.

В поведении людей важную роль играют потребности и интересы. Осознанные потребности побуждают к действию. Совокупность потребностей, на достижение которых направлена деятельность людей, определяет мотивационную направленность методов управления: экономических, организационно-распорядительных и социально-психологических.

Экономические методы управления предполагают материальную мотивацию, т. е. ориентацию на выполнение определенных показателей или заданий, и осуществление после их выполнения экономического вознаграждения за результаты работы. Таким образом, использование экономических методов управления связано с формированием плана работы и контролем за его осуществлением, а также экономическим стимулированием труда, т. е. с рациональной системой оплаты труда, предусматривающей поощрение за определенное количество и качество труда, и применение санкций за несоответствующее его количество и недостаточное качество.

Организационно-распорядительные методы управления базируются на властной мотивации, основанной на подчинении закону, правопорядку, старшему по должности и т. п. В управлении эта мотивация играет весьма существенную роль. Она предполагает не только безусловное соблюдение законов и нормативных актов, принятых на государственном уровне, но и четкое определение прав и обязанностей руководителей и подчиненных, при котором распоряжение руководителя обязательно для исполнения подчиненными. Несоблюдение этих отношений подчиненным влечет за собой применение санкций (замечание, выговор, увольнение и т. п.).

Властная мотивация создает необходимые условия для организации и взаимодействия, а сами организационно-распорядительные методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность системы управления любого уровня на основе ее оптимальной организации. Эти методы охватывают организационное планирование, организационное нормирование, инструктаж, распорядительство и контроль. К организационно-распорядительным методам на макро уровне можно отнести законодательные акты, которые регулируют права и обязанности объектов управления и создают рамочные условия для функционирования подразделений МЧС России. Властная мотивация, заложенная в основу организационно-распорядительных методов, опирается на возможность принуждения.

Однако, как показывает практика, применение только материальных и властных мотиваций не позволяет в полной мере мобилизовать творческую активность персонала и каждого работника на достижение целей организации.

Для достижения максимальной эффективности управления необходимы духовные мотивации, на которые опираются социально-психологические методы управления. С помощью этих методов воздействуют преимущественно на сознание работников, на социальные, этические, религиозные и другие интересы людей и осуществляют моральное стимулирование трудовой деятельности. Моральная мотивация отличается особой сложностью и тонкостью. Ее конечный эффект определить трудно, но ее результаты весьма значительны.

Методы управления воздействуют обычно комплексно на все перечисленные виды мотивов, поэтому не следует противопоставлять эти методы друг другу, подразделяя их на главные и второстепенные. Напротив, их надо рассматривать в единстве и взаимосвязи, ибо их комплексное использование способствует оптимальному достижению поставленных целей.

Систему методов управления можно представить в виде табл. 8. 1.(см. ниже)

Таблица 8.1.

Система методов менеджмента

№ п/п	Наименование группы методов управления	Специфика группы	Наименование подгруппы	Наименование методов
1	2	3	4	5
1	Экономические методы управления	Воздействия на материальные интересы людей, ориентация на выполнение определенных показателей или заданий и на вознаграждение за из выполнение.	1.1.Экономические методы, применяемые на макроуровне	Прогнозы; национальные программы; государственные заказы; налоговая политика; ценовая политика; финансово-кредитная политика; инвестиционная политика.
			1.2.Экономические методы, применяемые на уровне предприятия	Планирование: балансовый метод; нормативный метод; аналитический метод; математическое моделирование. Коммерческий расчет: хозяйственный рачет; самоокупаемость; самофинансирование.
			1.3. Экономические методы, применяемые на уровне отдельного работника	Методы поощрения (заработная плата, премирование и т.д.) Методы наказания (штрафы, начеты)
2	Организационно-распорядительные методы управления	Базируются на властных и правовых мотивациях и обеспечивают повышение эффективности работы фирмы за счет лучшей организации деятельности работников и подразделений.	2.1. Методы организационного воздействия	Регламентирование (правовые методы: законодательные акты, устав, положения о подразделениях и т.п.) Организационное нормирование (стандарты, типовые схемы управления и др.) Организационное стимулирование (перемещение в должности, предоставление дополнительных прав и функций и т.п.) Инструктирование (инструктаж, методические указания, инструкции)
			2.2. Методы распорядительного воздействия	Приказы; резолюции; указания; разъяснения.
3	Социально-психологические методы управления	Совокупность приемов, используемых в науках, изучающих деятельность человека и межличностные отношения.	3.1. Методы, широко применяемые в кадровом менеджмента	Тестирование; анкетирование; интервьюирование; беседа; опрос.
			3.2. Методы исследования специалистами для решения экстренных проблем	Открытое наблюдение; эксперимент.
			3.3 Методы активного обучения	Деловые игры. Управленческие ситуации.

Перейдем теперь к более подробному рассмотрению основных групп методов управления.