Питання 70. Особливості дисциплінарної відповідальності персоналу дПтС України

Розглядаючи дисциплінарну відповідальність, слід враховувати, що норми, які передбачають дисциплінарну відповідальність, містяться в кількох галузях законодавства, зокрема трудовому, однак порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності здійснюється за нормами адміністративно-процесуального права, а дисциплінарне провадження вважається інститутом адміністра­тивного права. Стосовно більшості працівників дисциплінарна відповідальність передбачена нормами трудового та адміністра­тивного права, а щодо деяких категорій осіб (військово­службовців строкової служби, працівників органів внутрішніх справ, ДКВС України, Служби безпеки України) – повністю нормами адмі­ністративного права, що зумовлено специфічними вимогами дисципліни у зазначених сферах служби. Під дисциплінарною відповідальністю традиційно розуміють винне порушення трудової дисципліни та службових обов'язків. Певні категорії державних службовців у дисциплінарному порядку відповідають і за проступки, які дискредитують їх та державні органи, де вони працюють (керівники, співробітники правоохоронних орга­нів, військовослужбовці тощо).

Дисциплінарна відповідальність характеризується наступними ознаками:

• її підставою є дисциплінарний проступок;

• за такий проступок передбачено накладання дисциплінар­ного стягнення;

• стягнення накладається уповноваженим на те органом (посадовою особою) в порядку підлеглості;

• межі «дисциплінарної» влади цього органу або посадової особи чітко встановлюються правовими нормами;

• особа, щодо якої застосовано дисциплінарне стягнення, може оскаржити його в судовому або адміністративному по­рядку (вищій посадовій особі);

• за один дисциплінарний проступок накладається лише одне дисциплінарне стягнення.

Отже відповідно до Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» дисциплінарний проступок – невиконання чи неналежне виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни.

Службова дисципліна – дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших підзаконних нормативно-правових актів та Присяги працівника ДКВС України.

За вчинення дисциплінарних проступків особи рядового і начальницького складу несуть дисциплінарну відповідальність згідно з даним Статутом.

Питання 71. Визначити обставини, що пом’якшують відповідальність за адміністративні правопорушення.

Обставинами, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються:

1) щире розкаяння винного;

2) відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди;

3) вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин;

4) вчинення правопорушення неповнолітнім;

5) вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

Законами України може бути передбачено й інші обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення. Орган (посадова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими і обставини, не зазначені в законі.