Питання 94. Виконання постанови у справах про адміністративні правопорушення.

Виконання постанов – завершальна стадія провад­ження адміністративних правопорушень, "і суть поля­гає в практичній реалізації адміністративного стягнен­ня, призначеного правопорушнику юрисдикційним ор­ганом (посадовою особою). У процесі виконання поста­нови особа, що вчинила адміністративне правопорушен­ня зазнає відповідних нестатків та обмеження особисто­го, морального або матеріального характеру.

Відповідно до ст. 299 КУпАП постанова підлягає вико­нанню з моменту її винесення. На відміну від вироків судів, які за загальними правилами підлягають виконан­ню лише після закінчення строку касаційного оскаржен­ня, постанови про накладення стягнень є актами управ­ління і набирають чинності негайно.

Виконанням постанов зайняті два види органів. По-перше, це органи, які звертають постанову до виконан­ня. Згідно зі ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), що винесла постанову, тоб­то це органи адміністративної юрисдикції. Зміст діяль­ності по зверненню постанови до виконання становлять: своєчасне направлення постанови органу-виконавцю, здійснення контролю за правильним виконанням поста­нови, вирішення всіх питань, які пов'язані з виконан­ням постанови, припинення виконання постанови з підстав, передбачених ст. 302 КУпАП.

По-друге, це органи, які безпосередньо виконують постанови про накладення адміністративних стягнень. Діяльність державних органів з приведення до виконан­ня направлених їм постанов має на меті реалізацію адм­іністративних стягнень. Вона здійснюється діями, які завдають покараному відповідні втрати і правообмеження в установлених постановою межах.

Згідно зі ст. 300 КУпАП це спеціально уповноважені органи держави. Так, постанови про конфіскацію гро­шей, речей уповноважені виконувати судові виконавці, а також відповідні особи фінансових органів, органів рибоохорони, мисливського господарства тощо.

З деяких справ про адміністративні правопорушен­ня безпосереднє виконання постанов про стягнення по­кладено на орган, що виніс постанову. Так, постанова про відшкодоване вилучення предмета, що є знаряддям ад­міністративної провини, виконується органом (посадо­вою особою), що виніс постанову.

Діяльність як органів, що звертають постанови до виконання, так і органів, що безпосередньо їх викону­ють, утворюють єдину стадію виконання постанов, що складається з різних етапів.

Питання 95. Дати оцінку органів та посадових осіб які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 213 КУпАП систему органів, упов­новажених розглядати справи про адміністративні пра­вопорушення, утворюють:

0. адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад народних депутатів;

1. виконавчі комітети селищних, сільських рад народ­них депутатів;

2. районні (міські) суди (судді);

3. органи внутрішніх справ;

4. органи (посадові особи), що здійснюють адмініст­ративно-наглядові функції.

Система органів, уповноважених розглядати спра­ви про адміністративні правопорушення, будується за територіально-галузевим принципом.

Створення адміністративних комісій при виконав­чих комітетах районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад народних депутатів передба­чається нормативно-правовими актами України та Ав­тономної республіки Крим

Усі справи про адміністративні правопорушення, підвідомчі адміністративним комісіям (ст. 218 КУпАП України), можна розділити на дві групи:

0. справи виняткової компетенції (заняття заборо­неним промислом; порушення правил зв'язку; порушен­ня законодавства про релігійні культи та ін.);

1. справи змішаної компетенції (правопорушення, що зазіхають на державний або громадський порядок, на різні види власності, на права і свободи громадян та ін.).