45. Єгипет в II половині XIX ст.: проникнення іноземного капіталу, розвиток національно-визвольного руху, англійська окупація.

В течение всего XIX в. англичане настойчиво добивались контроля над египетской экономикой и всем Египтом. Постепенно им удалось перевести все хозяйство страны на обслуживание промышленности Британии, превратить Египет в страну хлопковой монокультуры, которая обеспечивала сырьем текстильную промышленность Англии.

Хлопок выстеснил хлеб, пшеницу, кукурузу. Буквально все площади заняты хлопком.

Англичане сохранили в Египте помещичье землевладение, феодальные методы эксплуатации. Иностранный капитал не вкладывался в производство, а только в банки и в земельные спекуляции.

Египет после Суэцкого канала – ну очень бедный. А проценты ну очень большие – 15-25% - в 2 раза выше, чем обычно.

1862-1873 – Египет – "навязали" кредитов на £68 млн. – получила £48 млн. Остальное – гарантии, комиссионные и обеспечение риска.

1876 г. – внешний долг £ 94 млн (кстати, Суэцкий канал стоил £16 млн., а по долгам заплатили процентов на скромные £ 50 млн.).

Сер. 70-гг 19 в. – на уплату долгов 60-80 % доходов страны.

1871 г. - "закон о возмещении" – плати шестикратный налог – и пожизненно будешь платить только половину.

1874 – внутренний заем – дай и будешь получать пожизненную ренту в 7%.

1875 г., февраль – Дизраэли (п.-министр Англии) за £4 млн. покупает принадлежавшие Египту 45% акций Суэцкого канала.

1876 г. – Египет прекратил платежи по долгам – создание "комиссии хевидского долга". Май – все долги объединены в один со сроком погашения 65 лет и 7% годовых.

Гарантии – поземельный налог с 4-х богатейших провинций Нижнего Египта. Но державы вмешались – и 4 долга с разными обязательствами и разными процентами. Англия – генеральный контролер по доходам, а Франция – по расходам. Но денег все нет.

1877 г. – налоги собраны на год вперед, уменьшены расходы на двор, чиновников, сокращена армия. Англичане получают разработку нефти и гробницы под склад удобрений. На 100% увеличены жд тарифы и налоги на все, что проходит через Александрию. Голод.

1878 г., апрель – комиссия для обследования финансов Египта. Номинально возглавлял Ф. Лессепс, но фактически – Р. Вильсон.

Новый кабинет Нубар-паша, Риверс – Мин. Фин., француз – министр общественных работ, Австрии – генеральным контролером, а Италии – товарищем министр.

С 1879 г. - финансовое закабаление – Египет отдали на откуп Ротшильдам.

Ватанисты – "патриоты" – "Египет для египтян!" – хотели уволить 2,5 тыс. офицеров и не заплатить им задолженность – не вышло – они арестовали Нубар-пашу и Вильсона и заперли их в Мин. Фине (да, это вам не Россия).

Вильсон – передаем долги долговой комиссии и сокращаем содержание хедива, и увеличиваем налоги с земель.

Отмена внутренних займов – а что заняли раньше – то вернем в течение 50-ти лет. Отмена "закона о возмещении2 и займа 1874 г. Буря протестов – хедив Исмаил "отставляет" "европейский" кабинет.

Национальное правительство – согнали многих чиновников, все признали и временно снизили процент по внешнему долгу – теперь 5%.

Ультиматум держав Исмаилу – уйди сам – трон отдадим сыну Тайфику, а тебе, дураку, дадим пенсию. Тот за помощью к Турции, а оттуда телеграмма – быть посему. Тауфик англичан. Разогнал национальное правительство, вернул европейцев.

1880 г. – Вильсон – отменил мукабалу, ввел дополнительный поземельный налог. Все налоги стали собирать деньгами. Выделил 50% от доходов на покрытие процентов.

1880 г. – ликвидационная комиссия – сумма долга £98 млн. 60% доходов – на проценты.

Восстание Ахмеда Араби-паши. Повод – невыплата жалования и присвоение чинов. Заманили в военное ведомство и арестовали. Но полки окружили здание и даже военного министра по их просьбе уволили.

1881 г. – приказ об отправке мятежных полков в Александрию и Дамиетту. А.-П. – отказывается и полки идут к дворцу. А.-П. – отставка правительства, конституция, парламент. Хедив – принял (видно крепко принял).

Араби – вырос до военного министра. Затем – столкновения мусульман и христиан. Фр., Герм. и Австр. – примирения с Араби, Тауфик – наделил полнотой власти.

Экономическое закабаление Египта

К середине 70-х годов в Египте уже сказывались последствия втягивания страны в мировое капиталистическое хозяйство. Капитуляция Мухаммеда-Али в 1840 г. и распространение действия англо-турецкой торговой конвенции 1838 г. на Египет привели к отмене существовавших ранее торговых монополий. Иностранные промышленные товары получили широкий доступ в страну. Шел процесс внедрения экспортных культур, в особенности хлопка. Развивалась промышленность по первичной обработке сельскохозяйственных продуктов, переоборудовались порты, строились железные дороги. Складывались новые классы - национальная буржуазия и пролетариат. Однако развитие капитализма тормозилось феодальными отношениями в деревне и все возраставшим проникновением иностранного капитала. Египетское правительство в связи с большими расходами, вызванными строительством Суэцкого канала, портов и дорог, было вынуждено прибегнуть к внешним займам. В 1863 г. государственный долг Египта достиг 16 млн. ф. ст.; выплата одних только процентов поглощала значительную часть доходов страны. Займы гарантировались основными доходными статьями египетского бюджета.

После открытия в 1869 г. Суэцкого канала борьба капиталистических держав, в первую очередь Англии и Франции, за установление своего господства над Египтом приобрела особенно напряженный характер.

В ноябре 1875 г. в результате объявленного Османской империей финансового банкротства курс египетских ценных бумаг катастрофически упал. Этим воспользовалось английское правительство, чтобы принудить египетского хедива Исмаила За бесценок продать Англии принадлежавшие ему акции компании Суэцкого канала.

Иностранные кредиторы стали открыто вмешиваться во внутренние дела Египта. Английское правительство направило в Каир финансовую миссию, которая составила доклад о тяжелом финансовом положении Египта и предложила установить над ним иностранный контроль. После длительных англо-французских споров была образована Комиссия египетского долга из представителей Англии, Франции, Италии и Австро-Венгрии; английский и французский контролеры получили право ведать доходами и расходами Египта. В 1878 г. был сформирован так называемый европейский кабинет во главе с английским ставленником Нубаром-пашой. Пост министра финансов занял англичанин, а пост министра общественных работ - француз.

Министры-иностранцы взимали с феллахов (крестьян) тяжелые налоги, повышали обложение и помещичьих земель. В феврале 1879 г. они уволили 2,5 тыс. египетских офицеров, что ускорило вспышку возмущения в армии, вылившуюся в демонстрацию офицеров. В апреле 1879 г. хедиву было направлено подписанное более чем 300 улемами, пашами, беями и офицерами обращение с требованием немедленного устранения иностранцев из правительства. Хедив Исмаил был вынужден удовлетворить это требование. Новый кабинет был составлен только из египтян во главе с Шерифом-пашой.

В ответ на удаление иностранцев из правительства Англия и Франция добились от турецкого султана смещения Исмаил а и назначения нового хедива - Тевфика. Он восстановил англо-французский контроль над финансами и уменьшил численность египетской армии до 18 тыс. человек.

Подъем национально-освободительного движения

Всевластие иностранцев оскорбляло национальные чувства египтян. Во главе национально-освободительного движения движения стали представители молодой египетской национальной буржуазии, египетская интеллигенция, офицерство, патриотически настроенные помещики. Все они объединились под лозунгом «Египет для египтян» и создали первую в Египте политическую организацию Хизб-уль-ватан (Партия родины, или Национальная партия).

В мае 1880 г. группа офицеров выступила против препятствий, чинимых в продвижении по службе офицеров-египтян, принудительного использования солдат на трудовых работах и систематической задержки жалованья.

В начале 1881 г. офицеры во главе с полковником Ахмедом Араби направили египетскому правительству петицию с требованием отставки военного министра и расследования произведенных им повышений в чинах. Араби, выходец из феллахов, был талантливым и энергичным деятелем Хизб-уль-ватан. Он понимал значение армии как единственной организованной силы в стране и пытался найти поддержку среди крестьянства. В феврале 1881 г. солдаты под командой офицеров-патриотов захватили здание военного министерства и арестовали военного министра.

Успех группы Араби вызвал страх у правительства и его иностранных советников. Попытка удалить из Каира патриотически настроенные полки встретила сопротивление. Ватанисты потребовали отставки кабинета, выработки конституции и увеличения египетской армии. Вооруженное выступление армии в сентябре 1881 г. заставило хедива принять все требования ватанистов.

Эти события усилили тревогу колонизаторов. Английская и французская дипломатия попыталась организовать турецкую интервенцию в Египте. Когда это не удалось, Франция выдвинула проект установления совместного англо-французского военного контроля над Египтом. Англия, стремившаяся к самостоятельному захвату Египта, отказалась принять это предложение.

Между тем образованное после сентябрьского восстания новое правительство Шерифа-паши решило провести выборы в парламент (на основе весьма ограниченного избирательного закона 1866 г.). В парламент прошли большей частью ватанисты. Они настаивали на том, чтобы будущая конституция дала парламенту право полностью контролировать хотя бы ту часть государственного бюджета, которая не предназначалась для погашения государственного долга. Выработанный Шерифом-пашой проект конституции предоставлял в этом вопросе парламенту лишь совещательные права. Большинство депутатов египетского парламента на открывшейся 26 декабря 1881 г. сессии высказало недовольство этим проектом. Араби выдвинул предложение об образовании нового кабинета.

В январе 1882 г. хедиву была вручена совместная англо-французская нота с требованием распустить парламент и пресечь деятельность Араби. Несмотря на это давление, египетский парламент в начале февраля добился отставки правительства Шерифа-паши. В новый кабинет вошел в качестве военного министра Ахмед Араби. Создание национального правительства было отмечено многолюдными собраниями в его поддержку. Новый кабинет принял проект конституции, предусматривавший утверждение бюджета правительством совместно с парламентской комиссией (кроме части, предназначенной для погашения государственного долга).

После неудачной попытки подкупить Араби Англия и Франция 25 мая 1882 г. вручили хедиву ноты с требованием отставки кабинета, высылки Араби из страны и Удаления из Каира видных ватанистов. В знак протеста против грубого иностранного вмешательства национальное правительство подало в отставку, но это вызвало столь серьезные волнения в Александрии и Каире, что хедиву Тевфику пришлось 28 мая восстановить Араби на посту военного министра.

Оккупация Египта Англией

На созванной в Константинополе международной конференции по египетскому вопросу в июне 1882 г. английские делегаты вынуждены были присоединиться к протоколу, обязывавшему все европейские державы не прибегать к аннексии или оккупации египетской территории.

Не дожидаясь утверждения протокола этой конференции, командир английской эскадры, стоявшей на Александрийском рейде, вице-адмирал Сеймур направил военному губернатору Александрии провокационное требование прекратить производившееся египтянами строительство фортов. Врученный 10 июля 1882 г. английский ультиматум предлагал выполнить это требование в 24 часа.

11 июля 1882 г. английский флот подверг Александрию ожесточенной 10-часовой бомбардировке. Затем сухопутные английские части, насчитывавшие 25 тыс. человек, высадились на берег и заняли город. Хедив Тевфик, предав интересы своего народа, бежал из Каира в оккупированную англичанами Александрию. В Каире образовалось Чрезвычайное собрание из представителей знати, духовенства и офицеров-ватани-стов для управления страной и организации ее обороны от британской агрессии. Чрезвычайное собрание объявило хедива Тевфика низложенным и назначило Араби главнокомандующим вооруженными силами.

В распоряжении Араби находилось около 19 тыс. регулярных войск и 40 тыс. новобранцев. Египетская армия имела значительное количество боеприпасов и вооружения, в том числе около 500 пушек. Был разработан стратегический план обороны Египта.

Однако при осуществлении плана обороны Араби допустил серьезные военно-политические просчеты: он не укрепил зону Суэцкого канала, надеясь, что англичане не нарушат конвенцию о нейтрализации канала; поручил важнейшие оборонительные позиции недисциплинированным бедуинским отрядам, вождей которых англичане сумели подкупить. Не посчитавшись с нейтрализацией Суэцкого канала, англичане перебросили в Порт-Саид и Исмаилию войска из Индии, обеспечив таким образом наступление на Каир с двух направлений.

Английские силы прорвали растянутый и ослабленный изменой бедуинских вождей фронт. 13 сентября 1882 г. войска Араби потерпели поражение у Тель-аяь-Кебира. 14 сентября английские войска захватили Каир и вслед за тем оккупировали всю страну. Араби был арестован, предан суду и выслан из Египте тогда еще не было общественной силы, способной возглавить победоносную народную борьбу против иностранных завоевателей. Слабая, едва складывавшаяся национальная буржуазия рассчитывала добиться расширения своих прав путем компромиссов и не была заинтересована в революционной войне. Примкнувшие к Араби феодальные элементы в самый острый момент борьбы с английскими агрессорами стали на путь открытого предательства. Все это вместе взятое обусловило поражение национального движения и облегчило превращение Египта в английскую колонию.