Основні поняття і терміни

Бюджетний унітаризм – це така форма внутрішніх міжурядових фінансових відносин, основні принципи організації яких визначає центральна влада. Місцева та регіональна влади при цьому відіграють досить пасивну роль.

Видатки місцевих бюджетів – це економічні відносини, які виникають у зв'язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.

Міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого

Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території.

Місцеві позики – це операції, пов'язані з отриманням коштів на умовах зворотності, платності та строковості, у результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету.

Місцеві фінанси – це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих.

Обов'язкові видатки – це видатки, спрямовані на виконання обов'язкових завдань, які покладаються на органи місцевої влади з метою забезпечення певних стандартів послуг у масштабах усієї країни, а також видатки, пов'язані з їхніми борговими зобов'язаннями за кредитами та позиками.

Тимчасовий касовий розрив – це незбіг у часі фінансування видатків з надходженням доходів.

Факультативні видатки – це видатки, що здійснюються для реалізації завдань у межах власної компетенції, а також так званих добровільних та факультативних обов'язків.

Контрольні запитання

1. У чому полягає сутність місцевих фінансів?

2. Назвіть принципи організації місцевих фінансів.

3. Що виступає головним елементом фінансів місцевих органів влади?

4. Як класифікують видатки місцевих органів влади за джерелами та економічною природою?

5. Які функції виконують місцеві фінанси?

6. Як здійснюється управління місцевими фінансами в Україні?

7. Що таке бюджетний федералізм?

8. У чому полягає сутність фінансового вирівнювання?

Тестові завдання для поточного контролю знань Виберіть правильний варіант відповіді

1. Місцеві бюджети – це:

А) фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території;

Б) фіскальний інструмент, що дає змогу забезпечувати за допомогою ресурсів вирішення завдань, що покладаються на місцеві органи влади;

В) мобілізація частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування;

Г) правильні відповіді А та В.

2. Спеціальний фонд місцевого бюджету:

А) формується з конкретно визначених джерел надходжень і використовується на фінансування конкретно визначених цілей;

Б) містить надходження з поточного або реєстраційного рахунка фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням;

В) містить надходження, що призначені для забезпечення видатків і не спрямовуються на конкретну мету;

Г) використання коштів державного позичкового фонду.

3. До джерел доходів бюджету розвитку не відносять:

А) податок на прибуток підприємств;

Б) адміністративні збори і платежі;

В) податок на доходи фізичних осіб;

Г) збір за забруднення навколишнього природного середовища.

4. До джерел видатків бюджету розвитку відносять:

А) капітальні вкладення на розвиток виробництва та соціальної сфери;

Б) витрати на капітальний ремонт;

В) соціальний захист та соціальне забезпечення;

Г) правильні відповіді А та Б.

5. Субвенції – це:

А) кошти, виділені на фінансування конкретних установ або заходів, носять цільовий характер;

Б) кошти, які передаються з вищестоящого бюджету нижчестоящим бюджетам на фінансування суворо цільового заходу;

В) кошти, які передаються з вищестоящого бюджету в твердій сумі для забезпечення нижчестоящого бюджету при його дефіциті;

Г) кошти, які передаються на кредитній основі, тобто вони повинні бути повернуті з процентами або без них.

6. Організація бюджетних відносин, яка дає змогу в умовах самостійності й автономії кожного бюджету забезпечувати на території всієї країни її населенню рівний і гарантований державою перелік суспільних послуг, – це:

А) бюджетний федералізм;

Б) бюджетна централізація;

В) бюджетний унітаризм;

Г) бюджетна децентралізація.

7. Децентралізована модель бюджетного федералізму характеризується:

А) значною фіскальною автономією регіональних та місцевих влад;

Б) слабкістю зв'язків між різними рівнями влади;

В) порівняно обмеженим співробітництвом;

Г) усі відповіді правильні.

8. Приведення витрат бюджетів у відповідність до гарантованого державою мінімального рівня соціальних послуг на одного мешканця – це:

А) децентралізація влади;

Б) бюджетне планування;

В) фінансове вирівнювання;

Г) бюджетний контроль.

9. Вертикальне бюджетне регулювання:

А) полягає у фінансовому вирівнюванні територіальних бюджетів;

Б) полягає в забезпеченні необхідними дохідними джерелами всіх ланок бюджетної системи згідно з порядком розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування;

В) ліквідація значних диспропорцій у здійсненні бюджетних видатків у розрізі окремих територій;

Г) усі відповіді правильні.

10. Дотації – це:

А) кошти, які передаються з вищестоящого бюджету в твердій сумі для забезпечення нижчестоящого бюджету при його дефіциті;

Б) кошти, що передаються з вищестоящої ланки бюджетної системи нижчестоящому бюджету для покриття його витрат;

В) доходи, що надходять повністю до відповідних бюджетів;

Г) виділяються на фінансування конкретних установ або заходів, носять цільовий характер.

Таблиця 9.1