62. Понятие и содержание правовой охраны земель. Цели и задачи охраны земель

В ст. 1 КоЗ охрана земель определяется как система мероприятий, направленных на предот-вращение деградации земель, восстановление деградированных земель. Деградация земель — это процесс снижения качества зе¬мель в результате вредного антропогенного или природного воздействия. Деградированные земли — это земли, потеряв¬шие свои исходные полезные свойства до состояния, ис¬ключающего возможность их эффективного использования по целевому назначению.

Одним из направлений охраны является пра-вовая ох¬рана земель, под которой в юридиче-ской литературе пони¬мается система правовых средств, содержащих предупреди¬тельные, запретительные, восстановительные меры и меры принудительного воздействия на нарушителей земельного законодательства, закрепленные в нормах права, обеспечи¬вающие сохранение, восстановление и улучшение состоя¬ния земель.

В частности к мерам предупредительного характера от¬носится положение о том, что система рационального ис¬пользования земель должна носить природоохранный, ре-сурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и живот¬ный мир, геологические породы и другие компоненты ок-ружающей среды.

Меры запретительного характера содержат-ся в нормах КоЗ, где устанавливается недопустимость само¬вольного занятия зем.участков. К восстановительным мерам можно отнести нормы о воз¬мещении убытков, причиненных субъектам, использующим зем. участки, а также нормы о возврате самовольно занятых зем.участков. К мерам принудительного воздействия на нарушителей земельного законодательства следует отнести принудитель¬ное изъятие зем.уч-ка за нарушение земельного законодательства, привлечение виновных лиц к админи¬стративной, уголовной ответственности.

Содержание и порядок охраны земель . Зем-лепользователи осуществляют:=благоустройство и эффективное использование зем.участков;=восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;=защиту зем.участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссуше¬ния, уплотнения;=защиту от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель;=консервацию деградированных сельскохозяйствен¬ных земель, если иными способами невозможно восста-новить плодородие почв;=рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия;=снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с наруше¬нием земель.

64 Правовое регулирование рекультивации и мелиорации земель

рекультивация земель - восстановление про-дуктивности земель, ставших бесплодными в результате деятельности человека (добыча полезных ископаемых, создание гидросооруже-ний, сведение лесов, строительство городов и др.).

мелиорация земель – деятельность, направ-ленная на коренное улучшение земель с целью обеспечения создания и поддержания оптималь-ных водного, воздушного, теплового и питатель-ного режимов почв для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений, путем проведения мелиоративных мероприятий;

Государственное регулирование и управление в области мелиорации земель осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными государственными органами в пределах их компетенции, определенной законодательством. мало