15. Объекты земельных правоотношений

Объектами земельных отношений являются земля (зем¬ли) как компонент природной среды, земельные участки, а также права на земельные участки и ограничения (обре¬менения) прав на земельные участки. К вещным правам на участки относятся: право соб-ти, право пожиз-ненного наследуемого владения, право постоянного поль¬зования, право временного пользования, право аренды (субаренды).

Под землей (землями) понимается земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйст¬ве, пространственная материальная основа хозяй-ственной и иной деятельности.

Зем. уч-к - это часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматривае¬мая в неразрывной связи с расположенными на ней капи¬тальными строениями (зданиями, сооружениями).

Зем. уч-к может быть делимым или недели-мым.

Объектом материальных земельных право-отношений яв¬ляется земля, в отношении кото-рой установлен определенный правовой режим (например, земли сельскохозяйственного назна-чения).

Процессуальные земельные правоотношения своим непосредственным объектом имеют результат, на дости¬жение которого направлено процессуальное действие (дан¬ные земельного кадастра о землях, сведения мониторинга земель, решение местного исполнительного комитета о предоставлении зем.уч-ка и т. д.).

Круг объектов земельных правоотношений в сфере го¬сударственной и частной соб-ти определяется за¬конодательством. Объектами земельных правоотношений го¬сударственной соб-ти на землю являются все земли, за исключением земель, переданных в частную соб-ть, соб-ть иностранного государства или меж¬дународной организации.

В сфере государственного управления зем-лями объект земель¬ных правоотношений находится в зависимости от компетен¬ции органа управления землей и вида управленче-ской функции. Это может быть весь земельный фонд (ведение мониторинга земель, земельного кадастра), земля в пределах определен¬ных административно-территориальных границ (предостав¬ление и изъятие земель), отдельный зем. уч-к (внутрихозяйственное землеустройство).

Объект земельных правоотношений в обла-сти использова¬ния земли составляет индиви-дуально обособленный зем. уч-к.

В правоохранительных земельных право-отношениях объек¬том является установлен-ный законом земельный правопорядок, права и законные интересы участников земельных правоот¬ношений.

18. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений

Основания возникновения, изменения и прекращения земель¬ных правоотношений — это юр.факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение зе-мельных правоотношений.

В зависимости от юридических последствий факты под¬разделяются на следующие ви-ды:правоустанавливающие; правоизменяющие; правопрекращающие. При наличии правоуста-навливающего факта возникает земельное правоотношение (заключение договора купли-продажи зем.уч-ка, предоставление зем.уч-ка во временное пользование).При наличии правоизменяющих фактов происходит изме-нение в субъекте, объекте или содержании правоотношения.С возникновением правопрекращающих фактов связано прекращение земельных правоотношений (например, ис¬течение срока, на который был предоставлен зем. уч-к и т. д.). Для возникновения некоторых земельных право-отношений необходимо наличие простого юридического факта (напри¬мер, совершение земельного правонарушения). Ряд земель¬ных правоотношений возникает при наличии сово-купности двух или более фактов (например, для возникновения право¬отношения по владению и пользованию земельным участком гражданином необходимо: 1) принятие решения государственным органом о пре-

доставлении зем.уч-ка;2) отвод зем.уч-ка на местности;3) государственная регистрация создания зем.уч-ка и прав на него.

Одним из оснований возникновения земельных право¬отношений служит правовой акт индивидуального значения. Данный акт влечет возникновение лишь конкретных земель-ных правоотношений. К этим актам относятся решения испол¬комов о предоставлении земельных участков либо изъятии земельных участков для государственных нужд, решение суда о принудительном изъятии зем.уч-ка у соб¬ственника за нарушения земельного законодательства.

Основания возникновения конкретного право-отношения приобретает сделка и ее разновид-ность — договор.

Среди оснований, влекущих прекращение конкретных земель¬ных правоотношений, можно выделить следующие:1) дей-ствия, которые могут быть правомерными и неправомерными;2) бездей-ствия;3)события, указанные в законодатель-стве.Кправомерным действиям относятся: добровольный отказ от зем.уч-ка;прекращение деятельности юридического лица;прекращение трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не установлено законодательством РБ;отчуждение зем.уч-ка;изъятие зем.уч-ка для государственных нужд.

К неправомерным действиям, прекращаю-щим земель¬ные правоотношения, относятся: использование зем.уч-ка не по целевому назна-чению;совершение землепользователем сделок с земель¬ным участком, не допускаемых законодательством. Бездействиями, влекущими прекращение земельных правоотношений, являются:неуплата земельного налога по истечении двух на¬логовых периодов;неиспользование в течение определенного срока предоставленного зем.уч-ка.

Событиями, прекращающими земельные пра-воотно¬шения, являются:1) истечение срока, на который был предоставлен зем. уч-к;2) смерть землепользователя.