4. Краткий терминологический словарь (тезаурус)

Антимонопольная политика – комплекс мер, проводимых государством с целью предупреждения, ограничения и пресечение монополистической деятельности, обеспечения всем хозяйствующим субъектам равных условий

конкуренции и недопущения недобросовестно конкуренции.

Бюджетный дефицит – превышение расходов государства над его доходами в данном финансовом году. Используется как инструмент фискальной политики государства для повышения уровня совокупного спроса и занятости.

Бюджетный профицит – превышение доходов государства над его расходами в данном финансовом году. Используется как инструмент фискальной политики государства для понижения уровня совокупного спроса в экономике.

Генеральное соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне и определяющий согласованные позиции общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства Российской Федерации по основным направлениям проведения социально-экономической политики.

Государственная гарантия — обязательство уполномоченного органа государственного управления по возврату на условиях, предусмотренных договором, денежных средств инвестору в случае срыва реализации проекта не по его вине.

Государственная научно-техническая политика — часть социально-экономической политики, которая отражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, задачи, направления и формы деятельности органов государственной власти России в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Государственная собственность — это система отношений по поводу присвоения благ в целях реализации государственных, публичных интересов.

Государственная структурная политика — составная целостная часть социально-экономической политики государства. Она выражает его отношение к структуре и структурным преобразованиям как средству решения стратегических и тактических за дач в экономике и социальной сфере, определяет цели, задачи, направления, а также механизм деятельности органов государственной власти в установлении близких к оптимальным про порциональных зависимостей и структурных связей между раз личными подсистемами и элементами в ее сферах, уровнях, воспроизводственных стадиях и процессах.

Государственное регулирование предпринимательства — система экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения среды государством для устойчивого развития современного предпринимательства.

Государственное регулирование социальной сферы — регулирование органами государственной власти и управления функционирования отраслей и видов деятельности социальной сферы. Оно предполагает установление принципов, методов, стандартов и организационных структур, осуществление мер законодательного характера, разработку механизмов реализации финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, направленных на совершенствование функционирования социальной сферы.

Государственное регулирование экономики — система институтов и мероприятий в рамках государства, служащая устойчивому функционированию и развитию экономической системы страны в соответствии с социально-экономическими целями, одобренными обществом.

Государственный сектор экономики — важнейшее звено смешан-ной экономики, включающее комплекс организаций и учреждений, унитарных казенных предприятий, финансовых, золото-валютных, материальных и природных ресурсов, инфраструктурных, социально-культурных и иных казенных имущественных объектов, находящихся в собственности Федерации и ее субъектов.

Доминирующее положение — исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов. на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Денежно-кредитная политика – часть макроэкономической политики

государства, направленная на регулирование предложения денег, кредита и процентных ставок для оказания влияния на совокупный спрос.

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы, соответствующий темпу инфляции. Термин используется в качестве синонима не ускоряющего инфляцию уровня безработицы.

Естественная монополия. — 1) Монополия, существование ко-торой объясняется объективными причинами, состоящими в экономии на издержках. Если фирма выпускает товар с меньшими издержками чем другие, законодательство ряда стран от носит ее к естественным монополиям (в России не применяется). 2) В макроэкономике — отрасли, имеющие ключевое значе ние для национальной экономики, управление которыми берет в свои руки (монополизирует) государство на правах собственника. 3) Вне зависимости от форм собственности к естественным монополиям относятся производители товаров в областях, где создание конкуренции экономически нецелесообразно — трубопроводы государственного значения, энергетические сети, водопроводы и т. д.

Заемные и привлеченные внебюджетные источники финансирования инвестиционной деятельности — кредиты коммерческих банков; средства, получаемые от эмиссии ценных бумаг; основ ные фонды и оборудование, получаемые по лизингу; иностранные инвестиции; средства внебюджетных фондов; средства, привлекаемые по соглашениям о разделе продукции и т.д.

Инвестиционная политика государства — система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата и повыше ние эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов.

Инвестиционный климат — совокупность социально-экономических, организационно-правовых, политических и культурных условий, предопределяющих целесообразность инвестирования.

Инновационный тип экономического развития — тип экономического развития, предполагающий постоянное создание и эффективное освоение в оптимальных масштабах научно-технических нововведений (инноваций), новых технологий, видов продукции, организационных решений. Данный тип экономического развития сложился как устойчивое явление и стал характерным для индустриально развитых стран с середины 50-х гг. XX века. Научно-технологические нововведения выступают при этом решающим фактором конкурентных предпринимательских стратегий фирм на рынке.

Индикативное планирование – один из инструментов государственного регулирования экономики, направленный на согласование экономических интересов государства и рыночных субъектов хозяйствования посредством одобренного всеми сторонами плана-индикатора социально-экономического развития страны с заложенными в нём приоритетами общественных интересов на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Кейнсианская экономическая теория – макроэкономические концепции, основой которых является утверждение о том, что рыночная экономика сама по себе не может обеспечить полного использования всех своих ресурсов и для достижения этих целей государство может прибегать к средствам бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики.

Классическая экономическая теория – школа экономической мысли, основанная на работах английских экономистов А. Смита, Д. Риккардо, Дж. Ст. Милля и др. учёных. Экономисты-классики считали, что основой экономики является производство и распределение созданного богатства между землевладельцами, работниками и капиталистами, а единственным механизмом, способным согласовать интересы всех участников производства является рынок. Вера в могущество рыночных сил привела их к поддержке свободного предпринимательства и свободной международной торговли, без какого бы то ни было вмешательства государства.

Количественная теория денег – теория, устанавливающая прямую связь между предложением денег и общим уровнем цен в экономике. Конкуренция — состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товар ном рынке; отношения производителей (продавцов) на рынке конкретного товара, борьба между частными товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта то варов.

Макроэкономическая политика – определение государством целей экономического развития страны и использование различных инструментов для

их достижения.

Метод реализации политики — способ решения конкретной задачи той или иной государственной политики, совокупность приемов, операций, правил деятельности.

Монетаризм – альтернативная кейнсианству школа макроэкономического анализа, основанная американским экономистом М. Фридменом. В соответствии с взглядами монетаристов совокупный объём национального производства и уровень цен изменяются в зависимости от предложения денег.

Монополистическая деятельность — противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке не превышает 35%.

Монопольно-высокая прибыль — прибыль хозяйствующего субъекта, занимающего на рынке доминирующее положение, реализующего товары по монопольно-высокой цене. Монопольно-высокая цена — цена товара, устанавливаемого хозяйствующим субъектом, занимающим на рынке доминирующее положение, с целью получения дополнительной прибыли в результате ограничения предложения, компенсации повышенных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и/или получения дополнительной прибыли в результате снижения качества продукции и т.д.

Монопольно-низкая цена — цена устанавливаемая монополистом на рынке приобретаемого им товара.

Налоговая политика — система взаимосвязанных мер, осуществляемых государством в области налогов и налогообложения, направленная на реализацию тактических и стратегических социально-экономических целей.

Налоговая система — взаимосвязанная совокупность налогов, организационно-правовых форм и методов налогообложения, а также налоговых органов.

Налоговая ставка — абсолютная или относительная величина, характеризующая размер налогового платежа, приходящегося на стоимостную или физическую единицу налогообложения. Налоговое бремя (давление) — общая величина (доля) налогов в доходах физического или юридического лица.

Налоговое регулирование — целенаправленное воздействие государства посредством использования системы налогообложения и функций налогов на формирование эффективной рыночной экономики, всего комплекса адекватных ей микро- и макроэкономических процессов развития.

Налогооблагаемая база — конкретная расчетная величина суммы дохода или стоимости имущества налогоплательщика, определяемая для расчета соответствующего налога.

Налогоплательщики — юридические и физические лица, на которых в соответствии с установленным законодательством возложена обязанность уплачивать налог.

Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения социальных, экономических, технологических, инженерных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники, и производства как единой системы.

Научно-технический прогресс — взаимосвязанная совокупность научно-технических и инновационных процессов, а так же процессов, протекающих в общественной сфере и производстве.

Норма резервирования – доля активов коммерческого банка, которую

он обязан держать в форме ликвидных средств на специальном счёте в Центральном банке.

Объект налогообложения — доход, вид имущества или торго вый оборот (объем продаж), подлежащие обложению налогом.

Операции на открытом рынке – инструмент денежно-кредитной политики, с помощью которого Центральный банк осуществляет покупку или продажу государственных ценных бумаг для управления предложением денег в стране.

Платежный баланс — отражает состояние экономических, финансовых отношений страны с другими государствами. Это особый способ учета операций по принципу двойной записи. Составными частями платежного баланса являются: счета теку щих операций, капитальные операции. Платежный баланс в целом может быть активным или пассивным. В России в настоящее время единственный национальный баланс, рассчитываемый только в долларах США. Показатели оценки эффективности инвестиций — применяются нескольких видов.

Политика дешёвых денег – денежно-кредитная политика, направленная

на стимулирование совокупного спроса, занятости и роста производства. Её

характерной чертой являются низкие учётные ставки и покупка Центральным

банком государственных ценных бумаг на открытом рынке для увеличения

предложения денег.

Политика дорогих денег – денежно-кредитная политика, направленная

на борьбу с инфляцией. В ходе её Центральным банком устанавливаются

высокие учётные ставки и продаются государственные ценные бумаги на открытом рынке для уменьшения предложения денег.

Полная занятость – уровень занятости, характеризующийся отсутствием

циклической безработицы. Достигается в том случае, если имеют место лишь

фрикционная и структурная формы безработицы.

Приватизация — процесс трансформации государственной собственности в частную.

Природопользование — постоянный процесс взаимодействия человека, общества и государства с различными элементами окружающей природы для обеспечения как жизненно необходимых, так и многих других потребностей.

Программа – комплекс взаимоувязанных по времени исполнения и ресурсам конкретных мероприятий по развитию какого-либо элемента социально-экономической системы с указанием конкретных ответственных исполнителей каждого мероприятия.

Программирование государственное – применение программно-целевого метода в виде разработки и практической реализации совокупности целевых программ, формируемых в соответствии с возникающими или обостряющимися социально-экономическими проблемами народнохозяйственного масштаба и значения, решение которых требует концентрации или привлечения ресурсов

Разгосударствление — снижение роли государства в управлении социально-экономическими процессами и объектами при одновременной приватизации части государственной собственности; сокращение экономических функций государства, передача ряда полномочий государственными органами предприятиям; развитие частного предпринимательства.

Рынок труда — система отношений между владельцем (собственником) денег и средств производства (покупателем или работодателем) и наемным работником, владельцем (собственником) рабочей силы по поводу ее купли-продажи.

Рыночная экономика — общественная хозяйственная система, основанная на экономической свободе производителей и покупателей, конкуренции, обеспечивающая саморегулирование воспроизводственного процесса.

Сбережения населения — это, с одной стороны, превращенная форма товаров, услуг и прав, эквивалент будущего удовлетворения потребностей, а с другой — система отношений, при которой происходит перераспределение денежного эквивалента накапливаемых причитающихся населению жизненных средств, к использованию которых оно в данный момент не готово.

Смешанная экономика – наиболее распространённый сегодня тип рыночной экономики, регулируемой через рыночный механизм, который дополнен системой централизованного государственного регулирования.

Социальная ориентация экономики — обеспечение осязаемой для населения связи между функционированием экономики, проводимыми в стране мероприятиями по трансформации экономического порядка и улучшением благосостояния нации.

Социальная политика — отношения между социальными группами, классами по поводу достижения ими своих интересов, улучшения своего положения в обществе, прежде всего, качества жизни. В сфере ее воздействия должны находиться: занятость населения, условия труда, уровень доходов, образования, квалификации, состояние здоровья, доступность культурных ценностей, жилищные и бытовые условия граждан, состояние экологии, личная безопасность и т. д.

Социальная сфера — ряд отраслей экономики и видов деятельности государства, оказывающих непосредственное воз действие на человека и семью. Прежде всего, к ней относятся отрасли социально-культурного комплекса: образование, куль тура, здравоохранение, а также наука. Большую роль в этой сфере играет жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, обслуживающие население связь, торговля, потребительский рынок. Важное место принадлежит таким видам деятельности как решение проблем трудовых отношений, занятости и миграции населения, осуществление социальной защиты и социального обеспечения населения.

Стагфляция – одновременный рост уровня цен и безработицы.

Стратегия управления государственной собственностью — основополагающее (главное) направление управления государственной собственностью. Она вырабатывается на основе предвидения изменений в тенденциях развития ключевых параметров социально-экономической системы, ее структурных под разделений. Стратегия обязана максимально учитывать благоприятные возможности и (или) угрозы для динамично устойчивого воспроизводства государственной собственности ради эффективного использования государственного и всего консолидированного капитала страны в целях обеспечения благосостояния ее населения.

Структура национальной экономики — совокупность сложных многоаспектных устойчивых связей и зависимостей между экономиками отраслей, регионов, корпораций, предприятий, а также воспроизводственными, ресурсными, инновационными, инвестиционными и прочими процессами, обеспечивающими целостность, системность экономики, сохранение ею основных свойств при различных воздействиях внутренних и внешних факторов.

Управление государственной собственностью — система организационно-экономических отношений между ее различными субъектами, ими и менеджерами по поводу организации воспроизводства, использования и трансформации ее объектов посредством экономических функций, форм и методов с целью реализации основополагающих интересов общества и государства.

Экоразвитие — динамика развития с учетом социальных, экологических и экономических показателей развития общества и природной среды.

Эффективное государство — система государственных институтов, функционирование которой наилучшим образом, при оптимальных затратах оказывает населению и обществу в целом услуги в области функций, возложенных на государство. В социально-экономической области эффективность государства оценивается по способности соответствующих его институтов влиять на долговременный экономический рост в целях устойчивого улучшения благосостояния народа.

111