2. Сутність та основні принципи управління на залізничному транспорті

До основних принципів управління на залізничному транспорті відно­сяться:

• системність (комплексний підхід, який виражається в єдності державно­го та господарського керівництва, поєднанні галузевого управління з територі­альним, суспільних інтересів з колективними та особистими);

• багатомірність та ієрархічність (розподіл функцій управління по горизон­талі та вертикалі з безперечним дотриманням вимог централізму та єдинона­чальності);

- цілеспрямованість (плановість управління на всіх ділянках роботи).

3. Структура органів управління на залізничному транспорті

Міністерство транспорту та зав'язку України

Міністерство транспорту та зв'язку України (Мінтранс України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і ко­ординується Кабінетом Міністрів України.

Мінтранс України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики в галузі транспорту і дорожнього господарства, у сфері використання повітряно­го простору України та навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства.

Основними завданнями Мінтрансу України є:

• державне управління транспортним комплексом і дорожнім господарст­вом України;

• організація безпечної роботи транспортного комплексу і дорожнього го­сподарства України;

- забезпечення реалізації державної політики щодо становлення та розвит­ку транспортного комплексу і дорожнього господарства України, національної мережі міжнародних транспортних коридорів для своєчасного, повного та якіс­ного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях усіма видами транспорту;

- забезпечення взаємодії та координації роботи автомобільного, авіацій­ного, залізничного, морського і річкового транспорту, дорожнього господарст­ва, здійснення заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України.

Таблиця 1

Дані про обсяги робіт, що виконані підприємствами Мінтрансзв'язку за 2004р.

Найменування показників	Січень-грудень 2003 р.	Січень-грудень, 2004р.	2004 р. до 2003 р.,%
Перевезено вантажів - всього, млн. т, у т. ч.	566,2	594,3	105,0
Залізничний	445,5	462,4	103,8
Морський і річковий	6,62	7,5	113,3
Автомобільний	114,1	124,4	109,0
Вантажообіг усього, млрд. т/км	244,7	256,9	105,0
Залізничний	225,3	234	103,9
Морський і річковий	7,69	7,59	99,0
Автомобільний	11,72	15,295	130,5
Перевезено пасажирів - всього, млн. чол., у т. ч.	3831,3	4242,8	110,7
Залізничний	536,3	518,2	96,6
Морський і річковий	4,1	4,3	104,9
Автомобільний	3290,9	3720,3	113,0
Авіаційний	2,6	3,07	118,1
Пасажирообіг - всього, млрд. пас.-км, у т.ч.	92,9	99,3	106,9
Залізничний	52,6	51,7	98,3
Морський і річковий	0,05426	0,06297	116,0
Автомобільний	40,21	47,5	118,1
Авіаційний	3,63	4,92	135,5

Мінтрансзв'язку України відповідно до покладених на нього завдань:

• здійснює державне управління автомобільним, авіаційним, залізничним,морським і річковим транспортом, а також дорожнім господарством;

• здійснює координацію роботи підприємств, установ та організацій авто­мобільного, авіаційного, залізничного, морського І річкового транспорту, дорожнього господарства, їх об'єднань, що належать до сфери управління МІн-трансу України (далі - підприємства галузі);

• вживає заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, створення І функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів та інфраструктури транспортного комплексу і дорожнього госпо­дарства України;

• здійснює заходи щодо реалізації єдиної державної економічної, тариф­ної, інвестиційної, науково-технічної, кадрової та соціальної політики у галузі транспорту і дорожнього господарства;

• здійснює нагляд за додержанням підприємствами, установами та органі­заціями усіх форм власності (крім Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету в справах охорони державного кордону України, Управління державної охорони України, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління) вимог нормативно-правових актів щодо безпеки польотів, судно­плавства, руху відповідно на авіаційному, морському і річковому, залізнично­му та автомобільному транспорті;

• бере участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми ді­яльності Кабінету Міністрів України;

• організовує в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України, розроблення та проведення експертизи проектів державних програм розвитку транспортного комплексу І дорожнього господарства України;

• забезпечує в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування;

• сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, погоджує з відповідними органами інших держав квоти міжнародних перевезень пасажирів і вантажів;

• за дорученням Кабінету Міністрів України з питань, що належати до ком­петенції Мінтрансу України, бере участь у роботі міжнародних організацій;

• бере участь в підготовці міжнародних договорів України, готує пропо­зиції щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції укладає міжнародні договори України, забезпечує виконання зобов'язань, взя­тих Україною за міжнародними договорами з питань функціонування транс­портного комплексу І дорожнього господарства;

• вживає заходів щодо реалізації галузевого співробітництва України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень забезпечує виконання Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробіт­ництво між Україною та Європейським Союзом, адаптацію законодавства України з питань функціонування транспортного комплексу і дорожнього гос­подарства до законодавства Європейського Союзу, здійснює інші заходи щодо інтеграції України до Європейського Союзу;

- організовує й в установленому порядку контролює роботу, пов'язану із забезпеченням безпеки руху транспортних засобів;

- забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності;

- затверджує галузеві стандарти, у межах повноважень, визначених зако­нодавством, організовує, координує та контролює здійснення сертифікації в галузі;

- вживає заходів щодо зменшення шкідливого впливу функціонування транспорту на довкілля та забезпечує екологічну безпеку на транспорті;

- виступає в установленому порядку державним замовником наукових комплексних досліджень з економічних, технологічних, організаційних, еколо­гічних проблем розвитку транспортного комплексу і дорожнього господарства України;

• організовує розроблення проектів нормативно-правових актів з питань функціонування та безпечної роботи транспортного комплексу і дорожнього господарства України;

• здійснює в межах своїх повноважень правове регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу І пошти, безпеки руху транспортних засобів, охо­рони праці та пожежної безпеки;

• здійснює функції компетентного державного органу з перевезення не­безпечних вантажів залізничним, автомобільним, повітряним, морським і річ­ковим транспортами, великовагових і негабаритних вантажів автомобільним транспортом;

• здійснює координацію та методичне забезпечення реалізації заходів під­готовки єдиної транспортної системи України до сталого її функціонування, а також планування транспортних перевезень;

• здійснює управління єдиною транспортною системою України в особ­ливий період;

• здійснює в межах своїх повноважень контроль за станом профілактики і попередженням правопорушень, додержанням законодавства України підпри­ємствами галузі та виконанням міжнародних договорів;

• організовує в межах своїх повноважень роботу підприємств галузі під час ліквідації наслідків стихійного лиха та Інших надзвичайних ситуацій;

• бере участь у розслідуванні причин аварій і катастроф на транспорті в межах своєї компетенції та в порядку, визначеному законодавством, проводи­ти службові розслідування;

• забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці,контроль за її збереженням у центральному апараті Міністерства, на підприєм­ствах, що належать до сфери його управління;

• виконує Інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

Мінтрансзв'язку України має право:

• залучати спеціалістів центральних І місцевих органів виконавчої влади,підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

• представляти Кабінет Міністрів України за Його дорученням у міжнаро­дних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України;

• одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів Автономної Республіки Крим,органів місцевого самоврядування інформацію, документи та матеріали, необ­хідні для виконання покладених на нього завдань;

• скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до йо­го компетенції.

Мінтрансзв'язку України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами іноземних держав.

Мінтрансзв'язку України в межах своїх повноважень на основі та на ви­конання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх вико­нання.

Мінтрансзв'язку України у разі потреби видає разом з іншими централь­ними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

Нормативно-правові акти Мінтрансзв'язку України підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Мінтрансзв'язку України є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, уста­новами й організаціями всіх форм власності та громадянами.

Державна адміністрація залізничного транспорту України

Управління залізничним транспортом загального користування здійснює Державна адміністрація залізничного транспорту України - Укрзалізниця, яка була створена 14 грудня 1991 р. До сфери управління Укрзалізниці входять шість залізниць, які здійснюють перевезення пасажирів і вантажів; Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська, а також інші об'єднання, підприємства, установи й організації залізничного транспорту за переліком, визначеним Мінтрансзв'язку.

Державна адміністрація залізничного транспорту (Укрзалізниця) є орга­ном управління залізничним транспортом загального користування, підвідомча Мінтрансзв'язку сприяє:

- забезпеченню потреб залізничного транспорту в матеріально-технічних

та паливно-енергетичних ресурсах;

- формуванню ринку транспортних і транспортно-експедиційних послуг,утворенню нових організаційних структур усіх форм власності на залізнично­му транспорті;

- наданню державної підтримки розвитку залізничного транспорту з ме­тою забезпечення його сталої роботи;

- здійснює функції з управління майном, що перебуває у загальнодержав­ній власності та закріплене за підприємствами, у частині:

• затвердження статутів (положень) підприємств, контролю дотримання та прийняття рішень у зв'язку з порушенням їх вимог;

• укладення і розірвання контрактів з керівниками підприємств (крім на­ чальників залізниць);

• здійснення контролю за ефективністю використання і збереженням за­ кріпленого за підприємствами державного майна;

• підготовки разом з місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування пропозицій Мінтрансу щодо розмежуван­ня державного майна між загальнодержавною, республіканською (Автономної Республіки Крим) і комунальною власністю;

• участі у підготовці міжнародних договорів України з питань загальнодер­жавної власності;

• розробляє та погоджує в установленому порядку умови перевезень екс­портних, імпортних і транзитних вантажів;

• розробляє плани перевезення вантажів залізничним транспортом у пря­мому, змішаному та міжнародному сполученні, представляє інтереси залізниць під час погодження цих планів у відповідних органах;

• здійснює реалізацію єдиної Інвестиційної політики, координує плану­вання розвитку залізниць та підприємств;

• забезпечує розвиток ремонтної бази залізничного транспорту, розроб­лення і впровадження в практику сучасних засобів автоматики, телемеханіки,зв'язку, енергетики, обчислювальної техніки;

• уживає заходів для забезпечення безпеки руху поїздів, розслідує причи­ни аварій, розробляє норми безпеки руху відповідно до вимог міжнародних стандартів і законодавства України;

• організує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфіка­ції кадрів;

- представляє інтереси залізничного транспорту України у міжнародних

організаціях і спілках залізничників;

- бере участь в підготовці міжнародних угод щодо забезпечення потреб залізничного транспорту України у матеріально-технічних і паливно-енергетичних ресурсах, а також у підготовці та проведенні міжнародних нарад, кон­ференцій, інших форумів з питань, пов'язаних з діяльністю залізниць;

• здійснює заходи, спрямовані на створення безпечних умов праці, соціа­льний захист працівників залізничного транспорту, впровадження єдиної сис­теми оплати їхньої праці, поліпшення житлових і культурно-побутових умов;

• формує галузеві програми наукових, проектних і проектно-конструк­торських розробок, координує їх виконання, сприяє впровадженню в практику досягнень науки і техніки, нових технологій та передового досвіду;

• приймає у встановленому порядку рішення про закріплення транспорт­них засобів та їх передачу однією залізницею або підприємством іншим заліз­ницям та підприємствам, що належать до сфери управління Укрзалізниці;

• розробляє та здійснює заходи, спрямовані на зменшення шкідливого впливу залізничного транспорту на навколишнє природне середовище, контролює додержання вимог національних і міжнародних документів з цих питань;

• визначає категорії працівників залізничного транспорту, яким надано право на ношення форменого одягу, установлює формені знаки відмінності;

• розробляє і здійснює заходи стосовно захисту державної, службової та комерційної таємниці;

- організовує роботу, пов'язану Із забезпеченням мобілізаційної готовнос­ті цивільної оборони підприємств залізничного транспорту, їх підготовкою до роботи в умовах особливого періоду, а також до дій у разі виникнення надзви­чайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

Укрзалізниця має право:

• безпосередньо взаємодіяти з відповідними органами інших держав і укладати з ними угоди з питань, що належать до її компетенції;

• утворювати цільовий Інвестиційний фонд розвитку залізничного транс­порту згідно із законодавством;

- одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Мінстату, залізниць та підприємств залізничного транспорту - безоплатно дані, необхідні для виконання завдань і функцій Укрзалізниці;

- укладати угоди у сфері господарської діяльності.

Укрзалізниця у межах своєї компетенції видає накази, обов'язкові для ви­конання залізницями та підприємствами, які входять до сфери управління Укрзалізниці, організовує та контролює їх виконання.

Укрзалізницю очолює генеральний директор, який призначається відпо­відно до законодавства України і за посадою є першим заступником Міністра транспорту та зв'язку.

Генеральний директор Укрзалізниці має заступників, які за поданням Мі­ністра транспорту призначаються Кабінетом Міністрів України.

Г енеральний директор розподіляє обов'язки між його заступниками, ви­значає структуру та повноваження апарату Укрзалізниці, затверджує кошторис витрат на його утримання.

Генеральний директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Укрзалізницю завдань і здійснення нею своїх функцій, установ­лює ступінь відповідальності його заступників і керівників підрозділів Укрза­лізниці.

Для розроблення основних напрямів розвитку залізничного транспорту, вирішення найважливіших питань його господарської діяльності створюється рада Укрзалізниці. Склад ради та положення про неї затверджуються Мініст­ром транспорту. Рішення ради провадяться в життя наказами генерального директора Укрзалізниці.

Укрзалізниця є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунко­ві рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням. На рисунку 1 приведена структурна схема Укрзалізниці станом на 01.08.2005 р.

ДЕРЖАВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНО-ГАЛУЗЕВІ ОБ'ЄДНАННЯ

(Львівська та Південно-Західна залізниці) ДЕРЖАВНІ ПІДПРИЄМСТВА

(Донецька, Одеська, Південна, Придніпровська)

Загальні положення

Залізниця є основною організаційною ланкою на залізничному транспор­ті, що здійснює забезпечення перевезень пасажирів І вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі, виробничу та комерційну діяльність з метою одер­жання прибутку (доходу).

Основними завданнями Залізниці є:

• своєчасне й якісне здійснення перевезень вантажів і пасажирів, а також надання послуг користування залізничними лініями, спорудами та пристроями для забезпечення потреб у перевезеннях вантажів та пасажирів у визначеному регіоні транспортної мережі;

• забезпечення безпеки руху поїздів та охорони праці працівників;

• забезпечення безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються по­ слугами залізничного транспорту;

• постійний розвиток та розширення сфери транспортних послуг усім споживачам без обмеження за ознаками форми власності та видів діяльності;

• комплексний розвиток та зміцнення матеріально-технічної бази і соціа­льної сфери залізниці;

• утримання у належному стані споруд, пристроїв та технічних засобів, що забезпечують нормальне функціонування перевізного процесу;

• охорона навколишнього природного середовища від забруднення та ін­ших шкідливих впливів на нього;

• забезпечення готовності аварійно-технічних підрозділів до дій в умовах надзвичайних обставин та аварійних ситуаціях.

Залізниця, відповідно до покладених на неї завдань:

• досліджує ринок транспортних послуг, розробляє та узгоджує з Укрзаліз­ницею перспективні плани розвитку та розширення сфери транспортного об­слуговування, інфраструктури та рухомого складу Залізниці;

• здійснює перспективне планування перевезень та узгодження їх з Укр­залізницею. Визначає річні та місячні обсяги перевезень вантажів для підпри­ємств та відособлених підрозділів Залізниці, що забезпечує процес перевезень,та доводить їм норми забезпечення рухомим складом;

• здійснює згідно з галузевим завданням оперативне керівництво експлуа­таційною роботою, розробляє та виконує графік руху поїздів і норми роботи рухомого складу, план перевезень вантажів та пасажирів Залізницею в цілому:

• забезпечує, згідно із галузевими науково-технічними програмами, впро­вадження єдиної науково-технічної та інвестиційної політики, підвищення технічного оснащення виробництва, вдосконалення технологічних процесів,впровадження досягнень світового досвіду;

• проводить, згідно з галузевими завданнями роботу щодо утримання ін­фраструктури і рухомого складу в належному стані;

• здійснює заходи по виконанню у комплексі галузевих та регіональних програм, спрямованих на підвищення якості та конкурентоспроможності транспортних послуг;

• здійснює функції замовника, контролює будівництво об'єктів виробни­чого призначення, житла і соціальної сфери Залізниці та їх експлуатацію;

• аналізує проекти та надає дозвіл на примикання залізничних під'їзних колій до станцій, перетин залізничних колій трубопроводами, лініями зв'язку й електропередач, іншими комунікаціями та виконання інших будь-яких видів робіт у межах земель залізничного транспорту, що закріплені за залізницею, а також погоджує вилучення земель зі смуги відведення залізниці;

• організовує роботу по забезпеченню мобілізаційної готовності Залізни­ці, розробляє і відповідає за реалізацію заходів щодо захисту службової та ко­мерційної таємниці і впровадження системи комерційної безпеки;

• здійснює управління виробничою і фінансовою діяльністю підприємств основної діяльності та відособлених структурних підрозділів і координує дія­льність підприємств, установ та організацій, що входять до складу Залізниці. Контролює ефективність використання і збереження закріпленого за ними майна. Погоджує плани їх діяльності і перспективи розвитку. Забезпечує ме­тодологічними розробками свої структурні підрозділи, згідно з розробленими планами проводить ревізії фінансово-господарської діяльності підзвітних Залі­зниці підприємств, установ, організацій та відособлених структурних підрозді­лів і аналіз їх діяльності;

• удосконалює фінансово-економічну роботу на Залізниці відповідно до ринкових відносин, забезпечує контроль за повним і своєчасним надходжен­ням коштів за надані транспортні послуги. Здійснює централізовані розрахун­ки за виконані ними роботи і послуги по перевезенню вантажів і пасажирів. Вживає заходи для зниження витрат і підвищення прибутку (доходу);

• встановлює тарифи на перевезення пасажирів і багажу в приміському сполученні, забезпечує контроль і суворе дотримання державної дисципліни цін і тарифів, правильність їх застосування. Розробляє й упроваджує вільні (договірні) тарифи на роботи і послуги, пов'язані з перевезенням вантажів,пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, по яких не здійснюється державне регулювання тарифів;

• здійснює заходи щодо забезпечення безпеки руху поїздів і державний нагляд за нею, безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються послугами залізничного транспорту, охорони праці працівників і охорони навколишнього природного середовища,

• організовує роботу по матеріально-технічному забезпеченню підпри­ємств, установ, організацій та відособлених структурних підрозділів Залізниці продукцією, яка реалізується в порядку оптової торгівлі, на торгах, аукціонах,а також продукцією, що розподіляється централізовано. Сприяє розвитку пря­мих господарських зв'язків;

- розробляє і затверджує для підприємств основної діяльності і відособле­них підрозділів, які входять до складу Залізниці, в установленому порядку но­рми витрат матеріалів, палива, мастил, електроенергії і запасних частин. За­безпечує контроль за їх дотриманням;

• здійснює зовнішньоекономічну діяльність, відповідно до чинного зако­нодавства України;

• проводить заходи щодо зміцнення виробничої дисципліни, організації підготовки і перепідготовки кадрів, медичного обслуговування залізничників у галузевих закладах охорони здоров'я, здійснює керівництво роботою по орга­нізації, нормуванню та оплаті праці, підвищенню культури та безпеки праці;

• складає зведений баланс підприємств, установ, організацій та відособле­них структурних підрозділів, які входять до складу Залізниці. Організує у встановленому порядку бухгалтерський та статистичний облік і звітність. Проводить заходи по їх автоматизації. Забезпечує контроль за правильністю ведення обліку та звітності, їх достовірністю;

• взаємодіє з місцевими органами державної виконавчої влади щодо на­дання ними згідно з чинним законодавством України підтримки Залізницям у придбанні рухомого складу для приміських перевезень та компенсації збитків від цих перевезень;

• здійснює на своїх підприємствах комплекс метрологічних робіт та мет­рологічний нагляд шодо забезпечення єдності вимірювання;

• здійснює інші види діяльності, що не заборонені чинним законодавством України, а також види діяльності, які згідно з чинним законодавством України потребують спеціальних дозволів (ліцензій); торговельну діяльність у сфері оптової, роздрібної торгівлі та громадського харчування щодо реалізації продовольчих і непродовольчих товарів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів;

• здійснює надання послуг, пов'язаних з охороною державної, колектив­ної та приватної власності; передачу та постачання електроенергії; збирання,заготівлю, переробку, купівлю та продаж брухту та відходів кольорових та чорних металів; створення, придбання та використання комутаційних систем,функціонування яких здійснюється в межах єдиної національної системи зв'язку, пошук (розвідка) та експлуатація родовищ корисних копалин; внутрі­шні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів залізничним та автомобі­льним транспортом; монтаж, ремонт і профілактичне обслуговування засобів охоронної сигналізації; використання радіочастот; виробництво і ремонт засо­бів вимірювання і контролю; надання транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньо-торговельних і транзитних вантажів; виробництво пожежної техніки, протипожежного устаткування, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; надання послуг по обслуговуванню І ре­монту транспортних засобів та інше.

Юридичний статус Залізниці

Залізниця є юридичною особою. Права й обов'язки юридичної особи За­лізниця набуває з дня її державної реєстрації.

Залізниця здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного за­конодавства України та свого Статуту.

Залізниця має самостійний і зведений баланси, має розрахунковий, валю­тний та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням.

Залізниця несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах на­лежного їй майна згідно з чинним законодавством.

Залізниця не несе відповідальності за зобов'язаннями держави, органу управління майном, Укрзалізниці та підприємств, організацій І установ, що входять до її складу.

Залізниця має право укладати угоди, набувати майнові і немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, арбітражному суді та третейському суді.

Майно Залізниці

Майно Залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці.

Майно Залізниці є державною власністю і закріплюється за нею на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним май­ном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чин­ному законодавству та її Статуту.

Джерелами формування майна Залізниці є:

• майно, передане їй центральними та місцевими органами виконавчої влади;

• майно, придбане Укрзалізницею за рахунок централізованих коштів і передане Залізниці;

• доходи, одержані від наданих послуг та реалізації продукції, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності;

• доходи від цінних паперів;

• кредити банків та інших кредиторів;

• капітальні вкладення та дотації з бюджету;

• безоплатні або благодійні внески, пожертвування організацій, підпри­ємств і громадян;

• придбання майна іншого підприємства, організації;

• інше майно, набуте на підставах, не заборонених законодавством. Від­чуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за Заліз­ницею, здійснюється в порядку, що встановлений чинним законодавством. Одержані в результаті відчуження зазначеного майна кошти спрямовуються виключно на інвестиції Залізниці І є державною власністю.

Залізниця має право здавати в оренду підприємствам, організаціям та установам, а також громадянам устаткування, транспортні засоби (крім рухо­мого складу і контейнерів), інвентар та інші матеріальні цінності, які йому нале­жать, а також списувати їх з балансу згідно з вимогами чинного законодавства.

Передача в оренду, а також виведення з експлуатації рухомого складу і контейнерів здійснюється Залізницею за погодженням з Укрзалізницею.

Залізниця здійснює користування землею й іншими природними ресурса­ми відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

Збитки, завдані Залізниці в результаті порушення її майнових прав грома­дянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються Залі­зниці за рішенням суду або арбітражного суду.

Права та обов'язки Залізниці

Права Залізниці

Плани своєї діяльності та перспективи розвитку Залізниця розробляє від­повідно до галузевих науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон'юнк­тури ринку транспортних послуг та економічної ситуації і погоджує їх з Укр­залізницею.

Залізниця реалізує свої транспортні послуги на підставі тарифів, які вста­новлюються згідно з чинним законодавством.

Залізниця має право на випуск цінних паперів та реалізацію їх юридич­ним особам і громадянам України та інших держав у відповідності з чинним законодавством. Залізниця може придбавати цінні папери юридичних осіб України та інших держав.

Залізниця має право придбавати майно та необхідні матеріальні ресурси у підприємств, організацій і установ незалежно від форм власності та окремих громадян, згідно з чинним законодавством.

Залізниця, за погодженням з Укрзалізницею, може створювати, реоргані­зовувати та ліквідовувати філіали, представництва, відділення та інші відособ­лені підрозділи з правом відкриття поточних та розрахункових рахунків і за­тверджує Положення про них.

Створення будь-яких спільних підприємств за участю Залізниці здійсню­ється Фондом державного майна за поданням Укрзалізниці та згодою Мініс­терства транспорту України.

Обов'язки Залізниці

При визначенні стратегії господарської діяльності Залізниця повинна враховувати державні замовлення, контракти та замовлення Укрзалізниці та інші договірні зобов'язання. Доведені у встановленому порядку державні за­мовлення, контракти і замовлення Укрзалізниці є обов'язковими до виконання.

Залізниця зобов'язана:

• забезпечувати своєчасну сплату податків і зборів (обов'язкових плате­жів) згідно з чинним законодавством;

• здійснювати будівництво, реконструкцію, а також капітальний ремонт основних фондів згідно з порядком, визначеним Укрзалізницею, забезпечувати своєчасне освоєння нових виробничих потужностей та своєчасне введення в дію придбаного обладнання;

• здійснювати оперативну діяльність по матеріально-технічному забезпе­ченню виробництва;

• відповідно до державного замовлення, контрактів та замовлень Укрзаліз­ниці, погоджених із Залізницею, укладених договорів забезпечувати надання транспортних послуг;

• створювати належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування;

• здійснювати заходи по вдосконаленню організації заробітної плати пра­цівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як у результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи Залізниці, забезпечувати економне та раціональне використання фонду споживання І своєчасні розра­хунки з працівниками Залізниці;

• здійснювати комплекс заходів щодо профілактики та попередження пра­вопорушень і злочинів;

• виконувати норми та вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;

- дотримуватися встановленого Укрзалізницею порядку щодо викорис­тання коштів єдиного доходно-розподільчого рахунку Укрзалізниці.

Залізниця здійснює бухгалтерський, оперативний облік та складає статис­тичну звітність згідно з чинним законодавством. Начальник Залізниці та нача­льник фінансової служби несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення та достовірність обліку і статистичної звітності.

Управління Залізницею і повноваження трудового колективу

Керівництво Залізницею здійснює її начальник, який, за поданням Мініс­терства транспорту та зв'язку України, призначається на посаду Кабінетом Міністрів України, згідно з чинним законодавством.

Керівництво Залізницею забезпечується начальником Залізниці через від­окремлений апарат, організаційна структура якого, після погодження з Укрза­лізницею, затверджується начальником Залізниці.

Начальник Залізниці самостійно вирішує питання діяльності Залізниці, за винятком тих, що віднесені до компетенції інших органів управління.

Начальник Залізниці:

• несе повну відповідальність за стан справ та діяльність Залізниці;

• діє без довіреності від імені Залізниці, представляє її в усіх установах та організаціях;

• розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства;

• укладає угоди, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахун­ковий та інші рахунки;

• несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів;

• затверджує положення про відособлені підрозділи Залізниці та структу­рні підрозділи апарату управління Залізниці;

• призначає на посаду та звільняє з посади начальників відособлених під­розділів Залізниці, керівників та спеціалістів структурних підрозділів апарату управління Залізниці. Призначення на посаду керівних працівників Залізниці здійснюється відповідно до порядку, встановленого Міністерством транспорту України;

• надає пропозиції керівництву Укрзалізниці щодо укладення і розірвання контрактів з керівниками підприємств, організацій та установ – юридичних осіб, що входять до складу Залізниці;

• у межах своєї компетенції видає накази, указівки та розпорядження,обов'язкові для всіх підприємств, установ та організацій, що входять до складу Залізниці.

З метою визначення головних напрямків і координації діяльності Заліз­ниці, поєднання інтересів підприємств, організацій і установ, що входять до її складу, вирішення найважливіших питань її господарської діяльності створю­ється техніко-економічна рада Залізниці. Положення про техніко-економічну раду та її склад затверджуються начальником Залізниці. Рішення техніко-економічної наради проводяться в життя наказами начальника Залізниці.

Повноваження трудового колективу Залізниці реалізуються загальними зборами (конференцією) через його уповноважені органи згідно з чинним за­конодавством.

Вирішення соціально-економічних питань, що стосуються діяльності За­лізниці, готуються І приймаються за участю уповноважених органів трудового колективу і відображаються в колективному договорі. Колективним договором також регулюються питання охорони праці.