Тема 10 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки. (2 год.)

План

1. Загальна характеристика економіки як об’єкта адміністративно-правового регулювання.

2. Суб’єкти адміністративно-правового регулювання у сфері економіки.

3. Основні напрями державного регулювання у сфері економіки.

Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття

Література

1. Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М., 1999

2. Адміністративне право України / За ред. проф. Ю. П. Биттяка. – Х., 2000

3. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 1997.

4. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Административное право Украины (общая часть). – Х., 1999.

5. Васильєв А.С. Административное право Украины (общая часть): Учеб. пособие. – Х., 2001.

6. Гончарук С. Т. Адміністративне право України. – К., 2000

7. Колпаков В.К. Административное право Украины. – К., 1999.

8. Овсянко Д.М. Административное право. – М., 1997.

9. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процеса. – М., 1998

10. Тихомиров Ю. А. Публичное право. – М., 1995

Методичні рекомендації з виконання:

У першому питанні акцентуємо увагу на тому, що економіка – це система взаємопов’язаних галузей та комплексів народного господарства, яка містить у собі ланки виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних і нематеріальних благ та функціонує з метою задоволення потреб суспільств.

Основною метою впливу держави на економічні процеси, що мають місце у державі, є створення найбільш сприйнятливих умов для розвитку економіки. Охарактеризувати обставини, які дозволяють представити загальну картину економіки як об’єкта адміністративно-правового регулювання, зокрема:

• потреба захисту інтересів національної економіки;

• установлення рівних умов для функціонування суб’єктів підприємницької діяльності;

• контроль процесів грошового обігу;

• підтримка невиробничих і соціально-значущих сфер (медицина, освіта, наука, культура, спорт, тощо);

• створення сприйнятливих умов для вітчизняних товаровиробників;

• попередження монополізації того чи іншого сегмента ринку;

• інтеграція в міжнародні економічні організації.

По другому питанню зазначаємо, що говорячи про вплив держави на перебіг економічних процесів, необхідно чітко усвідомлювати, який саме орган (посадова особа) має повноваження, що дозволяють йому в тій чи іншій мірі регулювати суспільні відносини у сфері економіки. Охарактеризувати підстави для класифікації суб’єктів адміністративно-правового регулювання у сфері економіки. Розкрити повноваження виконавчо-розпорядчих та консультативно-дорадчих суб’єктів адміністративно-правового регулювання у сфері економіки.

Третє питання аналізуємо з того, що основні напрями державного регулювання економіки є узагальненою картиною процесів, які здійснює держава щодо впливу на економічні явища та економіку України в цілому. Характеризуємо такі основні напрями:

• забезпечення легітимності підприємницької діяльності;

• створення спеціальних (вільних) економічних зон;

• захист економічної конкуренції (антимонопольна діяльність);

• інвестування економіки.

Акцентувати увагу на нормативно-правовій базі інвестиційної діяльності в Україні.

Необхідно вказати, що держава повинна бути обов’язково присутньою у процесі регулювання економіки, при цьому адміністративно-правові аспекти її впливу повинні спрямовуватись на досягнення таких завдань:

• створення умов для вільного економічного розвитку;

• захист економічної конкуренції;

• здійснення цінової політики, контроль грошового обігу;

• державна підтримка не виробничих і соціально важливих сфер;

• забезпечення контролю і нагляду за раціональним користуванням природними ресурсами;

• покращення добробуту громадян.