- •Кафедра правознавства
- •Кіровоград - 2009
- •Структура програми навчальної дисципліни
- •1. Опис предмета навчальної дисципліни
- •2. Мета та завдання курсу
- •3. Навчальна програма курсу. Вступ
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правової норми або регулювання суспільних відносин
- •Змістовний модуль №1 теоретичні основи адміністративного права
- •Тема 1. Предмет, метод і система адміністративного права
- •Тема 2. Основні засади державного управління
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання
- •Тема 6. Правові основи діяльності органів державного управління. Форми і методи державного управління
- •Тема 7. Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні
- •Тема 8. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність.
- •Тема 9. Адміністративний процес в Україні
- •Змістовний модуль №2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти
- •Тема 15. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки
- •Тема 16. Управління у сфері охорони здоров'я
- •Тема 17. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури
- •Тема 18. Державне управління у сфері оборони
- •Тема 19. Державне управління у сфері національної безпеки
- •Тема 20. Державне управління у сфері внутрішніх справ
- •Тема 21. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстицій
- •Тема 22. Державне управління у сфері закордонних справ
- •5. Тематика лекцій змістовний модуль № 1 теоретичні основи адміністративного права
- •Змістовний модуль № 2 адміністративно-правове забезпечення управління в економічній та соціально-культурній сферах
- •Тема № 11 Адміністративно-правові режими, встановлені на державному кордоні України (2 год.)
- •6. Теми і зміст семінарських занять
- •Тема 1 Основні засади державного управління (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 2 Адміністративне право як галузь права, і його місце у правовій системі (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 3 Адміністративно-правові норми (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 4 Адміністративно-правові відносини (2 год.)
- •Література:
- •Методичні рекомендації з викоаняння:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 6 Функції, форми і методи державного управління. (2 год)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 7 Законність і дисципліна в державному управлінні. (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 8 Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Тема 10 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки. (2 год.)
- •Методичні рекомендації з виконання:
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 11 Адміністративно-правове забезпечення у правління митною справою (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 12 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 13 Адміністративно-правове забезпечення управління в агропромисловому комплексі (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 14 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері освіти (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері науки (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 16 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 19 Державне управління у сфері внутрішніх справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняння Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (2 год.)
- •Інструктивно-методичні матеріали до семінарського заняття Література:
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Структурно-логічні схеми
- •Система діагностики навчального матеріалу семінарських занять Критерії оцінювання роботи студентів на семінарських заняттях
- •Організація та методика проведення семінарського заняття
- •Оцінка якості семінарського заняття
- •Рівні семінарських занять та їх критерії
- •7. Завдання для самостійної роботи Змістовний модуль 1
- •Тема 3. Механізм адміністративно-правового регулювання суспільних відносин (2 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 4. Суб’єкти адміністративного права (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 5. Державна служба та її адміністративно-правове регулювання (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 6. Форми та методи державного управління (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 7. Забезпечення законності і дисципліни у державному управлінні (4 год.) План
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 8. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 9. Адміністративний процес (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 10. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері економіки (6 год.)
- •Тема 11. Адміністративно-правові режими встановлені на кордоні України
- •Тема 12. Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері комунікацій (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Комунікації та їхні складові частини як об'єкти адміністративно-правового регулювання
- •Тема 13. Адміністративно-правове забезпечення в апк (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 14. Адміністративно-правове забезпечення у сфері освіти
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 15 Адміністративно-правове забезпечення у сфері науки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 16 Адміністративно правове забезпечення управління у сфері охорони здоров’я (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 17 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері культури (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 18 Державне управління у сфері оборони (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 19 Державне управління у сфері національної безпеки (4 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •1. Загальної компетенції
- •2. Спеціальної компетенції
- •Тема 20 Державне управління у сфері внутрішніх справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 21 Адміністративно-правове забезпечення управління у сфері юстиції
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Тема 22 Державне управління у сфері закордонних справ (6 год.)
- •Інструктивно-методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Методичні рекомендації з виконання
- •Система діагностики навчального матеріалу самостійної роботи Критерії оцінювання самостійної роботи студентів
- •Навчальний проект Тематика індивідуальних навчально-дослідницьких завдань
- •Методичні рекомендації до написання курсових робіт
- •Система діагностики навчального матеріалу курсу Задачі
- •Питання для самоконтролю із загальної частини адміністративного права України (для заліку)
- •Питання для самоконтролю з адміністративного права України (для іспиту)
- •9. Методи навчання
- •10. Методи оцінювання:
- •11. Шкала оцінювання засвоєння навчального матеріалу
- •12. ЛітератуРа
- •Термінологічний словник з дисципліни «Адміністративне право»
Термінологічний словник з дисципліни «Адміністративне право»
Адвокатура України - це добровільне професійне громадське об'єднання, покликане сприяти захисту прав, свобод і представляти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу;
Адміністративне право — це сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини, що виникають в процесі публічного управління економічною, соціально-культурною та адміністративно-політичною сферами життя, а також у ході забезпечення реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб з боку органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
Адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність;
Адміністративний нагляд - це спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні, який здійснюється спеціальними органами виконавчої влади щодо організаційно непідпорядкованих об'єктів;
Адміністративний примус — вид державного примусу, що застосовується відповідними державними органами (посадовими особами) до фізичних та юридичних осіб з метою запобігання, припинення правопорушень та притягнення винних до відповідальності;
Адміністративний процес - це урегульований правом порядок розгляду і розв'язання адміністративних справ, що реалізується в рамках діяльності органів публічної адміністрації та деяких інших владних суб'єктів;
Адміністративні стягнення - це матеріалізований вияв адміністративної відповідальності, що полягає в застосуванні певних несприятливих заходів морального, матеріального або фізичного характеру до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення;
Адміністративно-правова норма - це загальнообов'язкове правило поведінки, що встановлене державою з метою регулювання суспільних відносин, що входять до предмета адміністративного права, і забезпечене засобами державного примусу;
Адміністративно-правовип статус - це сукупність прав, обов'язків та гарантій їх реалізації, закріплених у нормах адміністративного прав;
Адміністративно-правові відносини - це результат впливу адміністративно-правових норм на поведінку суб'єктів адміністративного права, внаслідок якого між ними виникають правові зв'язки;
Акти цивільного стану - події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Раніше, до введення в дію Сімейного та Цивільного кодексів України, вказані дії мали назву актів громадянського стану;
Внутрішні війська МВС України - це воєнізовані формування, призначені для охорони та оборони важливих державних об'єктів, охорони установ виконання покарань і лікувально-трудових установ, а також для участі в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю;
Громадська безпека - стан захищеності життєвоважливих інтересів держави та суспільства, який характеризується відсутністю загроз нормальному функціонуванню державних і громадських організацій, звичайному ритму життя пересічних громадян;
Державна митна служба України (Держмитслужба України) - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи;
Державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів;
Державне управління в широкому розумінні — це сукупність усіх видів діяльності держави, що реалізується у функціонуванні органів усіх гілок влади і спрямована на регулювання суспільних відносин;
Державний службовець - це особа, яка на законних підставах обіймає посаду в державних органах;
Дипломатичні представництва - це постійно діючі установи України за кордоном, що покликані підтримувати офіційні міждержавні відносини, здійснювати представництво України, захищати інтереси України, права та інтереси її громадян і юридичних осіб;
Дипломатичні привілеї та імунітети - це сукупність прав і переваг, що надаються дипломатичним представництвам та особисто дипломатам для забезпечення їхньої повноцінної діяльності. Такі права і переваги мають аналогічні представники більшості держав світу, що забезпечується приєднанням цих держав до міжнародних конвенцій;
Дисциплінарні провадження - це регламентований адміністративним законодавством розгляд справ стосовно осіб, які вчинили дисциплінарні проступки і спрямований на встановлення об'єктивної істини та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності;
Звернення громадян - це організаційно-правовий спосіб забезпечення законності й дисципліни, що характеризується правомом громадян України звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їхніх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами і пропозиціями, що стосуються їхньої діяльності;
Консульські установи - це постійно діючі установи України , в окремих територіях інших держав (консульських округах), які створюються для захисту прав та інтересів України, юридичних осіб і громадян України, сприяння розвиткові дружніх відносин України з іншими державами, розширення економічних, торговельних, науково-технічних, гуманітарних, культурних, спортивних зв'язків і туризму;
Контроль - це організаційно-правовий спосіб забезпечення законності й дисципліни, що характеризується спостереженням і перевіркою правомірності діяльності об'єкта контролю та фактичній відповідності тих чи інших дій вимогам чинного законодавства з можливістю втручатися в оперативно-господарську та виробничу діяльність для усунення виявлених недоліків;
Механізм адміністративно-правового регулювання (МАПР) - це сукупність правових засобів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання суспільних відносин у сфері адміністративного права;
Митна справа - це складова зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності України, за рахунок якої організовується та забезпечується порядок переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов'язане з установленням і справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України;
Митний пост - це структурний підрозділ регіональної чи іншої митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль і митне оформлення товарів і транспортних засобів, справляння податків і зборів, виконує інші завдання, передбачені законодавством України з питань митної справ;
Митниця - це спеціально уповноважений орган виконавчої влади в галузі митної справи, який безпосередньо забезпечує дотримання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України;
Мито - податок на товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України. виконавчої влади;
Міліція в Україні - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань;
Місцеве самоврядування - це гарантоване державою право територіальної громади чи добровільного об'єднання жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах чинного законодавства;
Нагляд - це організаційно-правовий спосіб забезпечення законності й дисципліни, що характеризується виявленням і попередженням правопорушень стосовно до організаційно не підпорядкованих об'єктів;
Нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної вірогідності;
Об'єднання громадян - це добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод;
Обмеження державних службовців - це встановлені чинним законодавством певні обмеження (заборони), пов'язані з прийняттям, просуванням та припиненням державної служби, які мінімізують можливість учинення корупційних діянь та інших правопорушень;
Орган виконавчої влади (ОВВ) - це структурно самостійна частина державного апарату, яка наділена чітко визначеними повноваженнями та здійснює державне управління в економічній, соціально-культурній чи адміністративно-політичній сфері;
Порушення митних правил - це адміністративне правопорушення, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України і за які Митним кодексом України передбачено адміністративну відповідальність;
Провадження за скаргами громадян - це регламентований адміністративним законодавством розгляд справ про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями органів публічної адміністрації, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб;
Прокурорський нагляд - це спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні, який здійснюється під час виконання функцій прокурора та за рахунок застосування актів реагування прокурора;
Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства;
Проходження державної служби - процес діяльності державного службовця на посадах, які він обіймає, починаючи від моменту складання присяги державного службовця та завершуючи припиненням державної служби;
Реалізація адміністративно-правових норм - це процес практичного втілення у життя приписів, що містяться в адміністративно-правових нормах;
Стадії адміністративного провадження - це послідовно змінюючі одна одну операції, що логічно пов'язані між собою та спрямовані на забезпечення здійснення адміністративного провадження;
Транспорт - це комплексна галузь народного господарства, покликана забезпечити економічні, організаційні та соціальні зв'язки економічної сфери і задовольнити потреби суспільного виробництва та населення в перевезеннях;
Управління - це цілеспрямований вплив суб'єкта управління на об'єкт управління з метою створення ефективно функціонуючої системи та досягнення необхідних результатів;
Управління у сфері внутрішніх справ - це цілеспрямована організаційна діяльність, спрямована на охорону громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, боротьбу зі злочинністю, захист прав, свобод і законних інтересів громадян.
