Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Likarchuk_shpory_polnaya_versia.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
867 Кб
Скачать
☆

54. Інформаційний взаємозв’язок опозиції та правлячої еліти.

Типи взаємодії режиму і опозиції

Залежно від характеру політичного режиму, ступеня його гнучкості і сприйнятливості змін ззовні і зсередини, а також від характеру та орієнтації опозиції, можуть бути виділені різні моделі взаємодії режиму і опозиції.

У зв'язку з цим скористаємося типологією політичних режимів, розробленої Робертом Далем та його відомій роботі "Поліархія" (23). Даль використовував у своїй класифікації два критерії - ступінь ліберальності режиму, або його здатність забезпечити публічну змагальність у боротьбі за владу і рівень залученості громадян у політичний процес. Перший критерій визначається ступенем відкритості політичних інститутів, а також гарантіями, що дозволяють членам політичної системи претендувати на управління суспільством. Другий критерій визначає загальну чисельність дорослого населення, що є учасником політичного процесу і здатного на відносно рівній основі контролювати урядову діяльність. Таким чином, перший критерій пояснює, які є можливості для участі і політичної діяльності (у тому числі, і для опозиції), а другий - яким чином ці можливості практично використовуються.

На основі даних критеріїв Даль виділяє три типи режимів: гегемонія, поліархія і змішаний режим (24). Гегемонії відрізняються вкрай низьким ступенем залученості громадян у політичний процес, не забезпечуючи для цього яких-небудь інституціональних можливостей. Поліархія навпаки представляють режими, що забезпечують громадян всією повнотою участі в політичній діяльності. Гегемонії та поліархія - скоріше ідеальні типи, ніж реально існуючі режими. Вони зустрічаються в реальній політиці, але ще більш часті змішані режими, що представляють собою самі різні варіанти перетину виділених критеріїв. Одним із прикладів змішаних режимів можуть служити конкурентні олігархії, в яких інститути політичної участі використовуються лише узкоелітарнимі угрупованнями.

Дана типологія дозволяє виділити, по меншій мерс, три моделі взаємодії режиму і опозиції.

В умовах гегемонії формується жорстка модель взаємодії уряду і опозиції. Режим забороняє будь-яку опозицію і робить усе можливе для її повного викорінення. Причому, можливості виникнення критичних настроїв викорінюються не тільки поза-, але й усередині правлячої партії, як це було, наприклад, у випадку з комуністичними партіями в СРСР і Східній Європі, побудованими згідно з жорсткими принципами "демократичного централізму". Громадяни таким чином повністю відчужені від політики та ідеології уряду, від можливостей контролювати соціальні, економічні та політичні структури. Тому опозиція, якщо їй і вдається вижити в таких умовах, існує на нелегальному становищі і не може не бути нелояльної режиму. Жорсткий режим не в змозі визначити, яка опозиція представляє для нього загрозу, а яка є "безпечною". Тому принциповою лінією його поведінки, пише Даль, виявляється наступна: "не повинно проводитися ніяких відмінностей між прийнятною і неприйнятною опозицією, між лояльною і нелояльної опозицією, між опозицією, права якої слід захищати і опозицією, що підлягає репресування". Але якщо будь-яка опозиція розглядається як потенційно небезпечна і підлягає репресіям, розвиває Даль свою думку, то і будь-яка, навіть потенційно лояльна опозиція неминуче трансформується в нелояльності. А раз так, то будь-яка опозиція перетворюється в умовах гегемонії в потенційно нелояльних, і, отже, з точки зору режиму повинна бути знищена.

Зовсім по-іншому будуються відносини режиму і опозиції в умовах поліархія. У тих випадках, коли в поліархія відносно благополучно вирішуються характерні для неї проблеми досягнення соціальної рівності та подолання конфліктних тенденцій, опозиційні партії та рухи виступають переважно як лояльні режиму. Але поліархія - системи виключно гнучкі, рухливі, сприйнятливі до змін. Тому критична маса лояльної опозиції режиму аж ніяк не завжди залишається постійною. Число її представників може змінюватися в залежності від успіху у вирішенні виникаючих перед суспільством проблем. Якщо такі проблеми (пов'язані, наприклад, з технологічної перебудовою виробничих структур) вирішуються, зачіпаючи інтереси незначної частини населення, то режим спирається у своїх діях на широку соціальну коаліцію, і в суспільстві зберігається ідейно-політична єдність (см.схему 8.).

Значно складніше зберегти така єдність в перехідних умовах, коли в основному створюються різного типу змішані режими. У таких умовах нерідко відбувається звуження соціальної опори урядової політики. Відповідно і опозиція, представляючи певні соціальні інтереси, змінює своє ставлення до режиму від лояльності до полулояльності. Ще складніше зберегти соціальну інтегрованість у суспільстві, якщо режим ніяк не візьме до уваги інтереси значних соціальних шарів і представляють їх інтереси опозиційних партій. Режим у такому випадку виявляється поставленим в положення часткової ізоляції від суспільства, а опозиція все більше трансформується в захисницю громадських інтересів і стає все менш лояльною по відношенню до політики влади. Розташоване в таких умовах товариство опиняється в стані ідейно-політичної поляризації, що загрожує його фрагментацією і навіть повною розпадом.

Таким чином, відносини режиму і опозиції в умовах змішаних режимів далеко не безхмарні. Це відноситься до всіх змішаним режимам, в тому числі близьким за своїми структурними характеристиками до демократіям. Але сказане особливо справедливо по відношенню до демократій олігархічного типу, коли частина демократичних інститутів встановлена, але все ще не вкорінена соціально - не були створені адекватні соціальні та економічні зв'язки, структури громадянського суспільства. Характерний приклад - російська ситуація, що виникла після розпаду СРСР з встановленням нового політичного режиму. Структура наявних тут соціальних та економічних інтересів далека від збігу з виниклими в 1992-93 рр.. політичними структурами, створеними для артикуляції і об'єднання цих інтересів. Проблеми, що стоять перед суспільством, складні і безпрецедентні, і режим не наважувався на серйозні зусилля щодо їх вирішення, підпорядковував свою діяльність не стільки логікою системного реформування, скільки логікою акумулювання політичної влади. Тим часом, складність і занедбаність ситуації нерідко не залишають владі іншого вибору, а тенденції ідейнополітіческой поляризації у випадку зволікання влади мають властивість набирати чинності вже незалежно від реформаторської рішучості правлячого режиму.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]