3.4.6. Этап 5. Осуществление плана реабилитации в рамках индивидуальной профилактической работы(оказание междисциплинарной помощи семье)

Осуществление плана ведения случая предполагает организацию последовательных услуг, направленных на улучшение жизненной ситуации ребенка и семьи. В зависимости от результатов оценки план будет иметь различные направления и цели. Если ребенок остав­лен в биологической семье, мероприятия будут направлены на реабилитационную помощь семье. Если ребенка пришлось отобрать из семьи, план реабилитации может быть подчинен цели вернуть его в биологическую семью, либо цели найти для него замещающую семью

 

3.4.7. Этап 6. Регулярная (промежуточная) оценка эффективности вмешательства (мониторинг)

Технология междисциплинарного ведения случая подразумевает постоянную координацию предоставляемой помощи и оценку текущего состояния ситуации. На основе результатов мониторинга план реабилитации может пересматриваться и уточняться столько раз, сколько потребуется в конкретной ситуации. Для осуществления повторной оценки можно также использовать СПб ЕФО.

Независимо от частоты переоценка, как и мониторинг, предоставляет специалисту по ведению случая новую информацию, которая используется для пересмотра плана ведения случая.

 

3.4.8. Этап 7. Закрытие случая.

Закрытие случая может производиться по ряду причин. Такими причинами могут быть достижение поставленных целей, отказ ре­бенка или его семьи от совместной работы. Случай может также быть закрыт при отсутствии адекватных услуг, отвечающих потребнос­тям ребенка и семьи, при этом клиент должен быть переведен в ведение другой организации.

Идеальным завершением случая можно считать ситуацию, когда положение ребенка стало стабильным и,  при этом, сохранилась его семейная поддержка.

В некоторых случаях предполагается, что после завершения случая специалист будет продолжать поддерживать контакт с клиентом и его семьей и предпринимать действия, направленные на то, чтобы обеспечить сохранение достигнутых результатов. Поддержание контакта с бывшими клиентами может также осуществляться с целью отсроченной оценки программы с точки зрения ее эффектив­ности для клиента.

3.5. Порядок формирования единого банка данных

 

Единый банк данных формируется из банков данных всех субъектов системы профилактики социального сиротства и правонарушений и банков данных органов местного самоуправления, объединяется в единую компьютерную сеть и пополняется по мере поступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и результатах проведенной с ними работы.

Единый банк данных формируется и хранится:

?  на муниципальном уровне – в органах опеки и попечительства;

?  на региональном уровне – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основными целями формирования единого банка данных являются:

?  выявление и анализ причин семейного неблагополучия;

?  создание системы взаимодействия различных ведомств и учреждений, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в СОП, и организация работы с ними.

Формирование и использование единого банка данных предполагает решение следующих задач:

?  создание технологии раннего выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в СОП;

?  создание единой межведомственной системы сбора информации для учета семей и детей, находящихся в СОП;

?  осуществление обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства;

?  координация усилий различных ведомств по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП;

?  согласование возможностей и разграничение обязанностей организаций и ведомств по осуществлению социальной реабилитации семей и детей, находящихся в СОП, и по оказанию им помощи.

Обязательные требования к формированию и использованию банка данных:

?  стандартизация документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ее программно-техническое обеспечение;

?  полнота и достоверность документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

?  конфиденциальность информации, внесенной в единый банк данных.

 

Единый банк данных формируется на основе сведений, представляемых органами и учреждениями системы профилактики.

К органам и учреждениям системы профилактики, обеспечивающим выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними относятся следующие структуры:

?  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

?  органы управления социальной защиты населения;

?  органы внутренних дел;

?  органы управления образования и образовательные учреждения;

?  органы опеки и попечительства;

?  органы службы занятости;

?  органы и учреждения системы здравоохранения;

?  органы и учреждения по делам молодежи;

?  органы и учреждения по физической культуре и спорту;

?  органы управления культуры и культурно-массовые учреждения.

 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав  координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по формированию и использованию единого банка данных.

В соответствии с целями и задачами формирования, использования единого банка данных и организацией индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителей или законных представителей органы и учреждения системы профилактики осуществляют меры,  в пределах своей компетенции, предусмотренные действующим законодательством.

Основаниями для включения семьи несовершеннолетних в банк данных являются:

?  безнадзорность и беспризорность детей;

?  употребление наркотических и других психоактивных веществ, злоупотребление спиртными напитками несовершеннолетним и (или) членами его семьи;

?  судимость родителей или несовершеннолетних, совершение систематических правонарушений, повлекших применение мер административного взыскания;

?  совершение над ребенком насилия любого вида;

?  аморальный образ жизни родителей или законных представителей;

?  помещение ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют или другие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.

 

Данные факты должны быть зафиксированы в одном из следующих документов:

?  заявление несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики;

?  приговор, определение или решение суда;

?  постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

?  личное обращение несовершеннолетнего»;

?  заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

?  направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

?  постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

?  акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управле­ния) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципаль­ного образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого администра­тивно-территориального образования , отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости  помещения несовершеннолетнего в специализиро­ванное учреждение  для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения;

?  заключение по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики.

 

Руководители органа системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности, представляют в органы опеки и попечительства сведения о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по форме согласно приложению 1 (CD-диск).

Сведения о выявленных и впервые поставленных на учет семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, представляются в 10-дневный срок со дня выявления. Об уже состоящих на учете семьях, в которых изменилось положение, - по мере поступления сведений об изменениях, но не реже 1 раза в полугодие.

В случае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего сведения о них, имеющиеся в банке данных, передаются в течение месяца органу или учреждению, формирующему банк данных, по новому месту жительства.

Ответственность за своевременное представление сведений в единый банк данных возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности.

Специалисты органов опеки и попечительства, ответственные за формирование и использование банков данных в районах (городах), ведут учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении  и по истечению 6 месяцев передают информацию в единый банк данных.