7. Система управления реализацией Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года утверждается Правительством Российской Федерации.

Для реализации Стратегии Правительством Российской Федерации утверждаются мероприятия по её реализации, предусматривающие:

• синхронизацию Министерством транспорта Российской Федерации разработки транспортной стратегии в увязке со стратегиями, программами и планами развития машиностроительного, топливно-энергетического, металлургического и электроэнергетического комплексов, а также программами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации до 2030 года;

• разработку соответствующих стратегий развития видов транспорта до 2030 года, их межвидовую координацию и сбалансированность с развитием экономики страны;

• внесение соответствующих положений в Федеральный закон «О федеральном бюджете» на соответствующие годы, включая выделение трансфертов субъектам Российской Федерации на реализацию проектов железнодорожных объектов, предусмотренных Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;

• разработку соответствующих федеральных целевых программ с определением сроков и источников финансирования развития железнодорожного транспорта;

• реализацию механизма государственного участия в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;

• разработку специального раздела в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период с учетом расширения сети железных дорог и механизма государственного финансирования объектов железнодорожного транспорта;

• совершенствование системы государственного регулирования железнодорожной отрасли и цен (тарифов) на регулируемые виды продукции и услуг, дерегулирование конкурентных секторов, с учетом степени развития конкуренции для защиты интересов потребителей транспортных услуг, повышения эффективности отрасли и создания условий для опережающего инвестиционного развития железнодорожного транспорта;

• реализацию Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте и целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы на железнодорожном транспорте;

- обеспечение правового, информационного и технического взаимодействия железнодорожных систем Российской Федерации и других государств с учетом перспектив присоединения России к Всемирной торговой организации, необходимости интеграции железнодорожного транспорта Российской Федерации в систему международных перевозок и максимально эффективного использования в этих целях его транзитного потенциала;

- определение органа (органов) государственной власти, к компетенции которого (которых) относятся функции по руководству мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте, возложению обязанностей по осуществлению отдельных перевозок железнодорожным транспортом, а также использованию подвижного состава для этих целей, на конкретных владельцев инфраструктур, перевозчиков и операторов в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;

• снятие ограничений гражданско-правового оборота имущества железнодорожного транспорта, не задействованного в обеспечении обороноспособности и мобилизационной подготовке и предполагаемого к вовлечению в оборот в конкурентных сегментах рынка;

• разработку комплекса мероприятий, направленных на обеспечение требуемого уровня безопасности объектов железнодорожного транспорта России;

• разработку механизма осуществления социально значимых, воинских и специальных перевозок, в мирное время и особые периоды, выполнения мобилизационных планов, содержания мобилизационного резерва, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке на железнодорожном транспорте и повышение ответственности участников рынка железнодорожных транспортных услуг за выполнение требований мобилизационных и оборонных задач, в том числе проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Правительством Российской Федерации вносятся предложения по внесению дополнений и изменений в федеральный закон от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в части законодательного закрепления классификации строящихся и реконструируемых линий железнодорожного транспорта общего пользования и принципов финансирования их строительства и реконструкции.

Для управления реализацией Стратегии развития железнодорожного транспорта функции по координации и контролю реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, включая контроль за соответствием хода её реализации требованиям обороноспособности и национальной безопасности государства возлагаются на Правительственную комиссию по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта.

Оценка реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года определяется Правительственной комиссией по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта ежегодно по факту реализации целевых параметров, предусмотренных Стратегией и являющихся индикаторами успешности её реализации.