- •Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Паспорт Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Обоснование необходимости разработки Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Современное состояние и проблемные вопросы железнодорожного транспорта в Российской Федерации
- •1) Необходимость государственной поддержки развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации.
- •2) Недостаточность развития российской железнодорожной сети
- •3) Критический уровень физического и морального износа основных фондов железнодорожного транспорта.
- •4) Ограничения пропускных способностей магистральных линий на железнодорожном транспорте в Российской Федерации
- •5) Техническое и технологическое отставание от передовых стран мира в уровне железнодорожной техники
- •Сравнительный анализ технического и технологического развития российских и зарубежных железных дорог (сша, Европа, Азия и др.)
- •6) Обеспечение безопасного функционирования железнодорожного транспорта.
- •7) Необходимость формирования Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Основные тенденции развития экономики Российской Федерации, влияющие на развитие железнодорожного транспорта до 2030 года
- •Информационно-методологическая база разработки Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Долгосрочные тенденции экономического развития Российской Федерации, формирующие требования к развитию железнодорожного транспорта
- •Варианты развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Перспективы повышения роли железнодорожного транспорта в Российской Федерации в развитии мировых внешнеэкономических связей до 2030 года
- •Прогноз грузо- и пассажиропотоков на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года
- •Цель, задачи, принципы и этапы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Стратегическая цель и задачи развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Принципы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Механизмы обеспечения стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Этапы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Целевые показатели развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Целевые показатели стратегического развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года
- •Основные мероприятия Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Структурное реформирование железнодорожного транспорта в Российской Федерации
- •Завершение реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте
- •Направления структурных преобразований на железнодорожном транспорте за пределами 2010 года Цели структурных преобразований в отрасли за пределами 2010 года:
- •Основные задачи по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года
- •Совершенствование системы государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года
- •Основные направления научных исследований в области железнодорожного транспорта на период до 2030 года
- •Основные мероприятия по модернизации и развитию инфраструктуры для ликвидации ограничений и «узких мест» железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Расширение сети железных дорог до 2030 года
- •Перечень и назначение железнодорожных линий и объектов на 2008-2030 гг. (минимальный вариант)
- •Перечень и назначение железнодорожных линий и объектов на 2008-2030 гг. (максимальный вариант)
- •Развитие скоростного и высокоскоростного движения
- •Приоритетные направления для организации скоростного движения
- •Развитие тяжеловесного движения
- •Обновление железнодорожного подвижного состава
- •Основные задачи по развитию промышленного комплекса, поставляющего продукцию для железнодорожного транспорта
- •Направления международной деятельности и повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Основные направления международной деятельности и повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Развитие международных транспортных коридоров
- •Повышение эффективности функционирования железнодорожных пограничных переходов
- •Создание транспортных логистических центров за рубежом с продлением железнодорожных линий колеи 1520 мм на территорию сопредельных государств
- •Развитие человеческих ресурсов железнодорожного транспорта до 2030 года
- •Необходимые ресурсы (по источникам инвестиций) реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Основные принципы и направления координации развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования Российской Федерации на перспективу до 2030 года
- •Задачи совершенствования систем управления промышленным железнодорожным транспортом:
- •Стратегические риски развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Система управления реализацией Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Прогнозируемые результаты реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
- •Приложение 2. Оценка потребных инвестиций для реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года по вариантам, этапам и источникам финансирования.
Прогнозируемые результаты реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
Реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта обеспечит достижение поставленной цели и решение всех государственных задач в области железнодорожного транспорта.
Будут достигнуты следующие основные результаты.
Во-первых, будет полностью сформирован инфраструктурный базис для обеспечения территориальной целостности и обороноспособности страны, созданы транспортные условия для ускорения роста российской экономики.
Плотность железнодорожной сети к 2030 г. по максимальному варианту будет увеличена на 28% при полной ликвидации ограничении пропускной и провозной способности. Железнодорожным транспортом общего пользования будут обслуживаться 84 из 86 субъектов Российской Федерации.
Будут в полном объеме обеспечены растущие потребности экономики страны в перевозках с одновременным доведением их качества до мирового уровня. Рост грузооборота составит 1,7 раза. Скорость доставки грузов в среднем возрастет более чем на 26%, при этом по контейнерным отправкам, требующим ускоренной доставки – в 3,7 раза.
В установленные сроки будет доставляться 97% отправок, что является высочайшим уровнем с точки зрения мировых стандартов.
Повышение скорости и надежности доставки грузов будет способствовать снижению потребностей товаропроизводителей в оборотном капитале, а тем самым – удешевлению производства и сбыта товаров, повышению конкурентоспособности российской экономики.
Будет решена задача использования уникального географического положения России в качестве трансконтинентального транспортного «моста». Железнодорожный транспорт Российской Федерации будет органично интегрирован в мировую транспортную систему. Объем перевозок транзитных грузов возрастет более чем в 3,6 раза.
В результате реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта будут существенно улучшены условия для реализации конституционных прав граждан на свободу перемещения. При росте пассажирооборота на 30%, будут существенно улучшены качественные показатели пассажирских перевозок. Маршрутная скорость пассажирских поездов в дальнем следовании возрастет более чем на 17%, в том числе на основных направлениях она достигнет 72 км/час.
Мощный импульс получит развитие скоростное пассажирское сообщение (со скоростями до 160 км/час и выше), полигон которого будет увеличен в 14 раз с 650 до 10075 км.
Будет создано высокоскоростное пассажирское сообщение (со скоростями до 350 км/час), полигон которого к 2030 году при выходе на максимальный вариант развития превысит 1,5 тыс. км.
Скорость движения поездов в пригородном сообщении возрастет на 13%.
Для решения перечисленных прорывных задач в повышении транспортной обеспеченности и улучшении транспортного обслуживания экономики и населения страны по максимальному варианту за период 2008-2030 гг. необходимо инвестировать 10,8 трлн. руб., в т.ч. за счет федерального бюджета – 3,1 трлн. руб., региональных бюджетов – 747 млрд. руб., частных инвесторов – около 7 трлн. руб., в т.ч. ОАО «РЖД» - 5,4 трлн. руб.
Будет обеспечено развитие кадрового потенциала и повышение производительности труда работников железнодорожного транспорта общего пользования, что взаимосвязано с обеспечением адекватного уровня оплаты труда, который должен в 2030 г. достигнуть 170% от среднероссийского уровня заработной платы.
Будет существенно повышена безопасность, экологичность и энергоэкономичность железнодорожного транспорта. Будет обеспечено безаварийное движение. Объемы вредных выбросов будут снижены более чем в 3 раза, что будет способствовать обеспечению прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Будет значительно снижена энергоемкость перевозок: удельный расход электроэнергии на тягу поездов будет сокращен на 15%, топлива – на 11 процентов.
На основе повышения эффективности работы модернизированного железнодорожного транспорта, при динамичном росте объемов перевозок транспортоемкость ВВП (железнодорожный транспорт) будет сокращена в 1,9 раза (с 3,26 до 1,72 коп/руб.).
Будет обеспечена разработка и детальная регламентация порядка организации и осуществления перевозок для государственных нужд, в том числе воинских и специальных перевозок, в мирное время и особые периоды, а также распределения обязательств по выполнению мобилизационных планов, содержанию мобилизационного резерва, проведения мероприятий по мобилизационной подготовке.
Таким образом, в результате реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года, будут созданы транспортные условия в части железнодорожного транспорта по обеспечению динамичного развития экономики страны: увеличению ВВП в 4,5 раза, промышленного производства в 3,3 раза, оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов.
Приложение 1. Исходные макроэкономические параметры развития Российской Федерации и регионов страны, используемые при формировании Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
Таблица П 1.1. Основные прогнозные макроэкономические параметры, исходные для расчета вариантов стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации (в % к 2006 году)
Показатель |
Сценарий РФ |
Вариант ЖДТ |
2007 г. |
2010 г. |
2015 г. |
2030 г. |
ВВП |
инерц. |
1-min |
106,5 |
124,7 |
147,6 |
230,8 |
иннов. |
2-max |
106,5 |
127,6 |
172,6 |
451,6 |
|
Промышленное производство |
инерц. |
1-min |
105,2 |
114,8 |
130,2 |
194,1 |
иннов. |
2-max |
105,2 |
121,7 |
155,7 |
328,5 |
Таблица П 1.2. Темпы роста ВРП и инвестиций при инерционном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
ВРП |
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
124,7 |
110,7 |
124,7 |
151,5 |
145,7 |
114,6 |
135,6 |
127,3 |
2015 |
147,6 |
129,2 |
149,8 |
187,2 |
174,9 |
129,2 |
166,0 |
153,6 |
2030 |
230,8 |
182,9 |
250,6 |
352,3 |
291,5 |
156,1 |
302,1 |
256,3 |
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
126,8 |
123,2 |
129,6 |
125,8 |
131,8 |
138,4 |
147,1 |
135,3 |
2015 |
186,3 |
162,5 |
176,7 |
181,5 |
197,2 |
214,4 |
260,4 |
195,2 |
2030 |
539,5 |
320,9 |
417,4 |
531,9 |
609,6 |
648,2 |
1149,4 |
654,5 |
Таблица П 1.3. Территориальная структура ВРП и инвестиций при инерционном сценарии развития экономики (%)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
ВРП 2010 |
100,0 |
30,3 |
10,3 |
8,7 |
18,3 |
15,8 |
11,9 |
4,7 |
ВРП 2015 |
100,0 |
29,9 |
10,4 |
9,1 |
18,5 |
15,1 |
12,3 |
4,8 |
ВРП 2030 |
100,0 |
27,1 |
11,1 |
11,0 |
19,7 |
11,6 |
14,3 |
5,1 |
Инвестиции 2010 |
100,0 |
24,6 |
13,4 |
8,7 |
16,9 |
18,3 |
11,0 |
7,1 |
Инвестиции 2015 |
100,0 |
22,1 |
12,5 |
8,5 |
17,2 |
19,2 |
13,3 |
6,9 |
Инвестиции 2030 |
100,0 |
19,7 |
11,6 |
8,4 |
17,4 |
20,2 |
16,0 |
6,8 |
Таблица П 1.4. Рост валового выпуска отраслевых комплексов в федеральных округах при инерционном сценарии развития экономики
(в % к 2006 г.)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
120,7 |
116,6 |
122,9 |
123,0 |
121,6 |
122,9 |
122,8 |
121,8 |
Инновационно-инвестиционный |
133,2 |
130,0 |
133,2 |
136,3 |
128,8 |
141,1 |
142,3 |
136,5 |
Энерго-сырьевой |
108,7 |
112,4 |
113,8 |
110,6 |
104,9 |
106,5 |
110,3 |
110,0 |
Инфраструктурный |
143,2 |
143,0 |
143,5 |
148,0 |
145,3 |
134,7 |
145,8 |
141,1 |
Прочие отрасли |
128,7 |
124,3 |
131,3 |
137,7 |
133,2 |
126,9 |
134,0 |
133,0 |
Всего |
127,5 |
130,3 |
129,2 |
132,0 |
125,6 |
119,4 |
128,1 |
127,8 |
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
153,3 |
146,8 |
158,4 |
162,3 |
155,9 |
150,3 |
159,1 |
158,5 |
Инновационно-инвестиционный |
169,2 |
163,6 |
171,6 |
179,8 |
165,1 |
172,5 |
184,3 |
177,6 |
Энерго-сырьевой |
138,1 |
141,4 |
146,6 |
145,9 |
134,5 |
130,2 |
142,8 |
143,0 |
Инфраструктурный |
181,9 |
179,9 |
184,9 |
195,3 |
186,3 |
164,7 |
188,8 |
183,5 |
Прочие отрасли |
163,5 |
156,4 |
169,2 |
181,7 |
170,9 |
155,2 |
173,5 |
173,0 |
Всего |
161,9 |
163,9 |
166,4 |
174,1 |
161,1 |
146,0 |
165,8 |
166,2 |
2030 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
246,7 |
193,3 |
270,7 |
297,9 |
264,5 |
227,1 |
279,6 |
262,1 |
Инновационно-инвестиционный |
467,3 |
393,1 |
467,9 |
538,2 |
421,2 |
517,5 |
711,6 |
488,8 |
Энерго-сырьевой |
155,1 |
190,4 |
203,7 |
191,3 |
135,8 |
115,6 |
176,6 |
171,6 |
Инфраструктурный |
342,9 |
304,0 |
368,9 |
455,6 |
387,5 |
257,2 |
403,6 |
359,7 |
Прочие отрасли |
349,1 |
278,8 |
398,5 |
513,3 |
422,9 |
282,9 |
440,0 |
414,4 |
Всего |
301,3 |
282,6 |
331,4 |
386,0 |
311,6 |
216,9 |
346,1 |
320,8 |
Таблица П 1.5. Темпы роста ВРП и инвестиций при инновационном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
ВРП |
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
127,6 |
113,4 |
127,7 |
155,2 |
149,2 |
117,3 |
138,1 |
130,4 |
2015 |
172,6 |
149,1 |
176,9 |
216,9 |
206,5 |
150,5 |
196,6 |
180,5 |
2030 |
451,6 |
324,4 |
504,2 |
652,9 |
593,0 |
363,6 |
575,3 |
518,9 |
Инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
126,8 |
123,2 |
129,6 |
125,8 |
131,8 |
138,4 |
147,1 |
135,3 |
2015 |
210,8 |
186,1 |
199,3 |
202,6 |
228,1 |
292,6 |
298,5 |
220,9 |
2030 |
877,2 |
526,3 |
671,5 |
798,4 |
1082,9 |
1098,3 |
1742,0 |
952,2 |
Таблица П 1.6. Территориальная структура ВРП и инвестиций при инновационном сценарии развития экономики (%)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
ВРП 2010 |
100,0 |
30,3 |
10,3 |
8,8 |
18,3 |
15,8 |
11,8 |
4,7 |
ВРП 2015 |
100,0 |
29,5 |
10,5 |
9,0 |
18,7 |
15,0 |
12,5 |
4,8 |
ВРП 2030 |
100,0 |
24,5 |
11,5 |
10,4 |
20,5 |
13,9 |
13,9 |
5,3 |
Инвестиции 2010 |
100,0 |
24,6 |
13,4 |
8,7 |
16,9 |
18,3 |
11,0 |
7,1 |
Инвестиции 2015 |
100,0 |
22,4 |
12,4 |
8,4 |
17,6 |
23,2 |
13,5 |
6,9 |
Инвестиции 2030 |
100,0 |
15,2 |
10,1 |
8,0 |
20,1 |
20,9 |
18,9 |
7,2 |
Таблица П 1.7. Рост валового выпуска отраслевых комплексов в федеральных округах при инновационном сценарии развития экономики (в % к 2006 г.)
|
РФ |
ЦФО |
СЗФО |
ЮФО |
ПФО |
УФО |
СФО |
ДВФО |
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
120,7 |
116,6 |
122,9 |
123,0 |
121,6 |
122,9 |
122,8 |
121,8 |
Инновационно-инвестиционный |
133,2 |
130,0 |
133,2 |
136,3 |
128,8 |
141,1 |
142,3 |
136,5 |
Энерго-сырьевой |
108,7 |
112,4 |
113,8 |
110,6 |
104,9 |
106,5 |
110,3 |
110,0 |
Инфраструктурный |
143,2 |
143,0 |
143,5 |
148,0 |
145,3 |
134,7 |
145,8 |
141,1 |
Прочие отрасли |
128,7 |
124,3 |
131,3 |
137,7 |
133,2 |
126,9 |
134,0 |
133,0 |
Всего |
127,5 |
130,3 |
129,1 |
131,9 |
125,6 |
119,4 |
128,1 |
127,8 |
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
163,8 |
155,4 |
170,0 |
170,9 |
167,4 |
158,3 |
178,8 |
167,7 |
Инновационно-инвестиционный |
180,8 |
173,2 |
184,2 |
189,4 |
177,2 |
181,8 |
207,2 |
187,9 |
Энерго-сырьевой |
147,6 |
149,6 |
157,4 |
153,7 |
144,4 |
137,2 |
160,6 |
151,4 |
Инфраструктурный |
194,4 |
190,4 |
198,5 |
205,6 |
200,0 |
173,5 |
212,3 |
194,2 |
Прочие отрасли |
174,7 |
165,5 |
181,6 |
191,4 |
183,4 |
163,5 |
195,1 |
183,1 |
Всего |
173,0 |
173,6 |
178,6 |
183,3 |
172,9 |
153,8 |
186,5 |
175,9 |
2030 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Потребительский |
268,0 |
208,0 |
297,6 |
351,9 |
252,0 |
300,7 |
282,3 |
306,0 |
Инновационно-инвестиционный |
792,8 |
662,4 |
815,2 |
788,2 |
765,3 |
874,4 |
1142,6 |
833,3 |
Энерго-сырьевой |
201,1 |
213,2 |
270,5 |
245,4 |
159,3 |
167,3 |
234,0 |
239,9 |
Инфраструктурный |
384,0 |
330,5 |
409,2 |
503,1 |
439,0 |
363,6 |
420,3 |
421,0 |
Прочие отрасли |
390,0 |
301,7 |
467,1 |
556,8 |
475,1 |
379,6 |
453,7 |
480,4 |
Всего |
386,8 |
342,5 |
435,0 |
466,1 |
415,5 |
323,3 |
425,2 |
425,3 |