18. Взаимосвязь стадий производства и частей проекта внутрихозяйственного производства

Стадия производства

Цель производства

Время производства

Форма организации производства

Доминирующее значение земли

Часть проекта

внутрихозяйственного

землеустройства

Производство в Производство целом общественно

необходимого продукта

Отрасль хозяй­ства

Производство готового продукта в отраслях хозяйства (поле­водство, овоще­водство, садовод­ство и др.) Выполнение

Отдельная про-

операция

изводственная производственной

операции

Период воспроиз­водства (производ­ство, распределе­ние, обмен, потребление)

Рабочий период отрасли (период собственно производства)

Рабочее время на операции (процесс труда)

Землевладение, землепользование, земельный массив производственного подразделения

Севооборот, пастбищеоборот, сенокосооборот, сад, бригадный участок

Поле, рабочий участок, участок сенокосооборота, загон очередного стравливания

Фундамент, пространственно-операционный базис

Главное средство производства (предмет и средство труда одновременно)

Предмет труда

Размещение производ­ственных подразделений и хозяйственных центров. Размещение внутрихо­зяйственных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехозяйственного назначения Организация угодий и севооборотов

Устройство территории

севооборотов.

Устройство территории

плодово-ягодных

насаждений.

Устройство территории

пастбищ.

Устройство территории

сенокосов

сдачи сельскохозяйственной продукции, бригадными населен­ными пунктами, производственными центрами. Основные доро­ги соединяют также хозяйственные центры бригад между собой, _; фермами, сельскохозяйственными угодьями, массивами сево­оборотов.

Полевая дорожная сеть предназначена для движения автомо­билей, сельскохозяйственной техники при выполнении полевых работ, уходе за многолетними насаждениями, на сенокосах и т. д.

К элементам социальной инфраструктуры хозяйства относят общехозяйственные дворы, производственных подразделений — бригадные дворы, фермы, полевые станы.

Таким образом, при внутрихозяйственном землеустройстве осуществляют территориальную организацию и размещение про­изводства хозяйства, его отраслей, а также территориальную организацию производственных процессов с размещением эле­ментов инфраструктуры каждого из трех уровней.

Как видно из таблицы 18, для производства в целом земля вы­ступает в качестве пространственного, операционного базиса, для отраслей хозяйства — в качестве главного средства производ­ства, а для отдельных производственных операций — в качестве предмета труда.

Проект внутрихозяйственного землеустройства состоит из 7 составных частей и 31 элемента. I

Составные части

Элементы

1. Размещение произ­водственных подраз­делений и хозяй­ственных центров |

2. Размещение внут­рихозяйственных ма­гистральных дорог, водохозяйственных и Других инженерных сооружений и объек­тов общехозяйствен­ного назначения

³- Организация уго­дий и севооборотов

^ Устройство терри-^Рии севооборотов

1.1. Установление организационно-производственной структуры хозяйства, состава, числа и размеров произ­ водственных подразделений

2. Размещение хозяйственных центров

2. Размещение земельных массивов производственных подразделений

2.1. Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог

2.2. Размещение водохозяйственных и других инженер­ ных сооружений и объектов общехозяйственного назна­ чения

1. Установление состава и соотношения (структуры) угодий, режима и условий их использования

1. Трансформация, улучшение и размещение угодий

3.3. Организация системы севооборотов (установление типов, видов, числа, размеров и размещения севооборо­ тов, размещение внесевооборотных участков)

1. Размещение полей севооборотов и рабочих участков

1. Размещение полезащитных полос

1. Размещение полевых дорог

1. Размещение полевых станов и источников полевого водоснабжения.

2. 45

Продолжение

Составные части

Элементы

5. Устройство терри­тории плодово-ягод­ных насаждений

6. Устройство терри­тории пастбищ

7. Устройство терри­тории сенокосов |

1. Размещение пород и сортов плодовых насаждений.

1. Размещение кварталов и бригадных участков (для ви­ноградников—клеток)

1. Размещение подсобных хозяйственных центров

1. Размещение защитных лесных полос

1. Размещение дорожной сети

5.6. Размещение водных сооружений и оросительной сети

5.7. Устройство территории ягодников

5.8. Размещение и устройство территории плодовых и виноградных питомников

1. Закрепление пастбищ за животноводческими фер­мами

1. Организация пастбищеоборотов

1. Размещение гуртовых и отарных участков

1. Размещение загонов очередного стравливания

1. Размещение летних лагерей

1. Размещение водных источников и водопойных пунк­тов

1. Размещение скотопрогонов

1. Организация сенокосооборотов, размещение сеноко-сооборотных и бригадных участков I

1. Размещение полевых станов

1. Размещение дорожной сети

1. Размещение водных источников

2. Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров- В этой составной части проекта устанавливают организа­ционно-производственную структуру хозяйства, состав, число и размеры производственник подразделений, уточняют назначение хозяйственных центров, размещают животноводческие фермы, определяют площади, границы и размещение внутрихозяйствен­ных территориальных производственных подразделений (отделе­ний, производственных участков, цехов, комплексных бригад). Правильное решение этих вопросов оказывает большое влияние на снижение капиталовложений в производственное строитель­ство, инженерное оборудование территории, а также на сокраще­ние ежегодных издержек производства, связанных с содержанием административно-управленческого персонала, амортизационны­ми и эксплуатационными расходами, транспортными затратами.

Размещение внутрихозяйственных магистральных дорог, водохо­зяйственных и других инженерных сооружений и объектов общехо­зяйственного назначения. Теоретически все эти вопросы должны решать в первой части проекта, так как они относятся к инфра­структуре хозяйства в целом, но, учитывая важность решаемых вопросов и их взаимосвязь с организацией угодий и севооборо­тов, ее выделяют в самостоятельную. Дорожная сеть хозяйства — важнейшее условие рациональной организации производства и

46

территории, так как способствует улучшению транспортных свя­зей между населенными пунктами, производственными центра­ми и земельными угодьями хозяйства, сокращению затрат на пе­ревозку людей и грузов, уменьшению себестоимости продукции. Это касается и других объектов производственной инфраструкту­ры (систем водообеспечения, энергоснабжения, связи), без кото­рых нельзя осуществлять производство.

Организация угодий и севооборотов. Эта часть проекта осуще­ствляется с учетом производительных (плодородие почв, степень увлажнения, эродированность, окультуренность) и территори­альных (местоположение, конфигурация, удаленность от хозяй­ственных центров) свойств земли. Устанавливают экономически и экологически сбалансированный состав земельных угодий, уточняют границы и проектируют систему использования терри­торий с особыми природоохранными, рекреационными и запо­ведными режимами, решают вопросы трансформации угодий, разрабатывают мелиоративные и природоохранные мероприя­тия, определяют приоритетные направления, объемы, стоимость, эффективность и очередность проведения мероприятий.

Организация системы севооборотов всегда считалась основой внутрихозяйственного землеустройства, так как пашня является самым ценным сельскохозяйственным угодьем и предназначена для выращивания большинства продовольственных, технических и кормовых культур. При составлении проекта устанавливают типы, виды, число, размеры и размещение севооборотов.

Устройство территории севооборотов. При внутрихозяйствен­ном землеустройстве важно не только определить наилучший со­став и площади земельных угодий в хозяйстве, разработать ме­роприятия по их дальнейшему улучшению, но и провести внут­реннее устройство территории каждого севооборота, сельскохо­зяйственного угодья, участка земли с целью организации их рационального и эффективного использования, осуществления производственных процессов. В данной составной части проекта устанавливают размещение полей севооборотов и рабочих участ­ков, полезащитных лесных полос, дорог, полевых станов и ис­точников полевого водоснабжения.

Устройство территории плодово-ягодных насаждений. Рассмат­ривают вопросы размещения пород и сортов плодово-ягодных насаждений, кварталов, бригадных участков, клеток, подсобных хозяйственных центров, защитных лесных полос, дорожной сети, водных сооружений и оросительной сети, а также размеще­ния и устройства территории ягодников, плодовых и ягодных пи­томников. Устройство территории садов, виноградников, ягод­ников и плодовых питомников способствует увеличению произ­водства продукции, повышает эффективность использования ка­питаловложений в создание многолетних насаждений, сокра­щает затраты на обработку и уход за ними, уборку урожая.

Устройство территории пастбищ. При устройстве территории пастбищ закрепляют их за животноводческими комплексами, фермами, группами скота, организуют пастбищеобороты, разме­щают гуртовые и отарные участки, загоны очередного стравлива­ния, летние лагеря, водные источники и водопойные пункты, скотопрогоны. Правильное устройство территории естественных пастбищ способствует повышению эффективности их использо­вания за счет улучшения, введения пастбищеоборотов, рацио­нальной пастьбы скота в загонах очередного стравливания, со­кращения времени и расстояний перегона животных на пастби­ща и назад на фермы. При устройстве территории орошаемых культурных пастбищ устанавливают источники, способы ороше­ния и т. д.

Устройство территории сенокосов. Сенокосы закрепляют за конкретными трудовыми коллективами (бригадами), намечают организацию сенокосооборотов, размещают сенокосооборотные и бригадные участки, полевые станы, дорожную сеть, водные ис­точники. Рациональное устройство территории сенокосов спо­собствует повышению их продуктивности, улучшению траво­стоя, более производительному использованию техники, пра­вильной организации труда.

Каждой составной части проекта свойственна своя проектная задача с определенной целевой установкой; каждый его элемент можно графически выделять на проектном плане или закреплять на местности. Содержание составных частей проекта соответ­ствует определенной стадии (уровню) территориальной органи­зации производства.

Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства в целом представляет собой единую комплексную задачу и прово­дится постепенным переходом от общего к частному с последую­щим уточнением предыдущих проектных решений.

Следует иметь в виду, что составные части проекта внутрихо­зяйственного землеустройства по своей важности и экономичес­кому значению неодинаковы. Надо учитывать, что перечень про­ектных задач и составных частей проекта в различных природ­ных и экономических условиях различается.

Наиболее важной частью проекта для большого хозяйства яв­ляется размещение производственных подразделений и хозяй­ственных центров. Она определяет внутрихозяйственную специ­ализацию, организационно-производственную структуру хозяй­ства, внутрихозяйственные земельные отношения, оказывает большое влияние на развитие и эффективное функционирование всех отраслей землеустраиваемого хозяйства, использование зе­мель, организацию производства, труда и управления.

Очень важная часть проекта — организация угодий и севообо­ротов, так как система рационального использования и охраны земли, расширенного воспроизводства плодородия почв, обеспе-

48

чивающая рост экономической эффективности сельскохозяй­ственного производства, — залог конкурентоспособности любого предприятия.

Состав и содержание проекта внутрихозяйственного землеус­тройства зависят от вида и размера хозяйства, специализации и других экономических условий, природных особенностей терри­тории.

Крупные сельскохозяйственные предприятия (госхозы, акци­онерные общества, колхозы, сельскохозяйственные кооперати­вы, товарищества), как правило, являются многоотраслевыми, имеют большие площади и разнообразный состав земельных уго­дий и требуют разработки проекта внутрихозяйственного земле­устройства по полной программе.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах, малых предприяти­ях проект внутрихозяйственного землеустройства может быть менее сложным и решать в основном организацию угодий, сево­оборотов и устройство их территории.

Хозяйства, входящие в состав агропромышленных объедине­ний или сырьевые зоны промышленных производств (сахарных, винных, спиртовых, крахмало-паточных, ферментационных и др.), являются, как правило, высокоспециализированными, по­этому при внутрихозяйственном землеустройстве таких предпри­ятий создают наилучшие организационно-территориальные ус­ловия для развития ведущих отраслей путем рационального раз­мещения производства, правильной организации угодий, заклад­ки многолетних насаждений, введения и освоения специальных севооборотов, повышения культуры земледелия.

При внутрихозяйственном землеустройстве сельскохозяйствен­ных предприятий, специализирующихся на производстве продук­ции животноводства, особое внимание уделяют созданию проч­ной кормовой базы, условий для применения высокопроизводи­тельных машин, прогрессивных технологий производства, заго­товки и хранения кормов, рационального использования отходов перерабатывающей промышленности (жома, барды, патоки).

В хозяйствах с крупными животноводческими комплексами основное содержание проекта сводится к рациональной органи­зации и устройству территории угодий и севооборотов, размеще­нию земледельческих полей орошения, улучшению кормовых Угодий.

В районах проявления водной эрозии и дефляции почв проек­ты внутрихозяйственного землеустройства предусматривают ^пРотивоэрозионные мероприятия; в районах с большими мелио­ративными ресурсами — увязку землеустроительных, мелиора-

ивных и культуртехнических мероприятий, не создающую неже-спе^{еЛЬНЫХ экологичес}ких изменений в окружающей природной э(Ыъ^е' ^{В районах со} сложившимся составом угодий — повышение

Ффективности их использования, особенно пашни.

49