Глава 15

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НА ЭКОЛОГО-ЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ

•

15.1. ЗНАЧЕНИЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ЭКОЛОГО-ЛАНДШАФТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ

Практика показывает, что организация территории должна

основываться на учете объективных экономических и биологи­ческих законов, которые действуют независимо от воли и созна­ния людей в процессе хозяйственной и природоохранной дея­тельности. В связи с тем что экономическое и социальное разви­тие территории неразрывно связано с использованием земли как основного средства производства (в сельском, лесном хозяйстве) и как пространственного базиса (в несельскохозяйственных от­раслях), все проблемы этого развития связаны с эколого-хозяй-ственным состоянием территории и ее землеустройством. Поэто­му землеустройство должно включать в себя систему государ­ственных и хозяйственных мероприятий (политических, право­вых, технических, экологических, экономических), обеспечи­вающих сохранение, воспроизводство и рациональное использо­вание земель и других природных ресурсов в интересах населе­ния данной территории и всего общества.

Эта цель может быть достигнута при установлении для конк­ретного ландшафта параметров интенсивного, активного, кон­сервативного и природного или близкого к естественному ланд­шафту использования территории.

Основное содержание землеустроительного проектирования в этом случае заключается в установлении такой организации тер­ритории и ее обосновании экономическими, техническими, эко­логическими расчетами, которая обеспечивает создание (поддер­жание) в результате этих действий экологически стабильного, способного к самовоспроизводству ландшафта.

За последние годы землеустроительное проектирование на эколого-ландшафтной основе развивалось достаточно интенсив­но. Экспериментальные проекты землеустройства за последнее десятилетие разрабатывали по методикам РосНИИЗемпроекта, Государственного университета по землеустройству, Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева (ТСХА). В данном разделе на основании обобщения имеющегося опыта РосНИИЗемпроекта (А.3.Родин, Л.Н.Кулешов, С.Г.Мирош-

481

ниченко и др.), МосНИИПиЗемлеустройства (М. И. Химиченко, Т. П. Федосеева и др.), КубаньНИИГипрозема (А. М. Середин, Н. М. Радчевский, А. А. Мануйлов), ТСХА и РАСХН (В. И. Ки-рюшин, Н. М. Колтунов), Государственного университета по землеустройству (С. Н. Волков, А. А. Варламов, Н. Г. Конокотин, С. И. Носов и др.) и других организаций разработаны предложе­ния по совершенствованию землеустройства на эколого-ланд-шафтной основе.

Опыт показал, что эколого-ландшафтный подход следует при­менять совместно с агроэкологическим. При этом эколого-ланд­шафтный подход обусловливает общую конструкцию агроланд­шафта (его скелет), а агроэкологический наполняет его внутрен­ним содержанием. Увязка данных подходов в проекте земле­устройства позволяет решить наряду с экологическими социально-экономические, правовые, технические, организаци­онно-хозяйственные, технологические и другие задачи.

Основными задачами проектов внутрихозяйственного землеус­тройства и ведения хозяйства на эколого-ландшафтной основе являются обеспечение воспроизводства природных механизмов саморегулирования агроэкосистем, достижение оптимального со­отношения между пашней, лугами, пастбищами, лесом, водоема­ми, создание устойчивых агроландшафтов на основе производ­ственных, природоохранных и других объективных критериев.

Данный подход не отрицает содержание, принципы и методы традиционного землеустроительного проектирования, а допол­няет и расширяет социально-экономическое направление при­родоохранным, где приоритетным становится улучшение гигие­нического и физиологического аспектов жизни населения, со­хранение или восстановление экологического баланса окружаю­щей природной среды.

Содержанием организации территории сельскохозяйственных предприятий должна быть практическая реализация проектных решений по землеустройству на территории конкретных агро­ландшафтов с учетом их особенностей. В этом случае террито­рию можно рассматривать как целостное, взаимосвязанное мно­жество агроландшафтных элементов, объединенных между собой по определенному (например, почвозащитному) признаку, кото­рые нужно устраивать в соответствии с природоохранными принципами.