2. Правовое государство

В соответствии с Конституцией (ст.1) РФ является правовым государством. Сущность идеи правового государства - его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства обществу. Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав, госвластью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением. Главное в идее правового государства – связанность его правом, гарантирующая предсказуемость и надежность его действий, подчинение государства праву, защита граждан от произвола со стороны государства и его органов.

Правовое государство - это конституционное государство, которое является практическим воплощением идей правового государства. Основные принципы конституционного строя, важнейшие направления развития общества, его главные идеи закрепляются на высшем уровне. Конституция является центром правовой системы. На ее базе строится механизм законности в правовом государстве.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, и применяется на всей территории РФ. Законные и другие правовые акты не должны противоречить ей.

В демократическом государстве норма права должна быть равной для всех граждан, все равны перед законом.

Тема: Федеративное устройство

Территория каждого государства делится на составные части, определяющие внутреннюю структуру государства, его территориальное устройство. В этих рамках складывается определенная система территориальных единиц, из которых состоит государство, система государственных связей между государством в целом и этими единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц.

Унитарным считается государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств. В этом смысле унитарное государство (т.е. одно, единое) принято называть простым государством.

Такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы (район, города, сельские поселения и т.д.) из которых складывается его административно-территориальное устройство.

Так как унитарное государство не имеет в своем составе других государств, для него характерны - одна конституция, один высший орган законодательной власти, один высший орган исполнительной власти, одна система высших судебных органов, единственное гражданство.

Федерация - это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. А поэтому, это государство является сложным государством. Объединяясь государства не обязательно образуют федерацию. Они могут образовать и конфедерацию, которая обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность.

Таким образом, можно сказать, что государство РФ - это территориальная организация РФ, характеризующаяся федеративной формой ее государственных связей с республиками в составе РФ, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью и округами.

Федеративное устройство РФ основывается на ряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью. Эти принципы являются исходными началами территориального устройства не только самой федерации, но и ее субъектов. К ним относятся: государственная целостность РФ; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и органами госвласти субъектов РФ; равноправие и самоопределение народов в РФ; равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами госвласти.

1. Государственная целостность РФ обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территории: единством экономического пространства, которое не допускает установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких - либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; верховенством конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; единым гражданством РФ; отсутствием у субъектов РФ права выхода из состава федерации или иного изменения своего статуса без согласия РФ, поскольку одностороннее решение такого рода вопросов представляет угрозу для государственной целостности РФ, единству системы госвласти.

2. Единство системы госвласти выражается в наличии единого высшего органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть.

В РФ госвласть реализуется системой, в которую входят федеральные госорганы: Президент, законодательные, исполнительные и судебные, а также госорганы всех субъектов Федерации.

3. Система органов госвласти основана не только на принципе разделения властей по горизонтали, т.е. между законодательной, исполнительной и судебной властями, но и по вертикали - разграничением предметов ведения и полномочий различных видов органов РФ и ее субъектов.

4. В РФ все народы пользуются одинаковыми правами. Равноправие народов означает равенство их прав во всех вопросах госстроительства, в развитии культуры и других областях.

В настоящее время в РФ имеется 21 республика, одна автономная область и 10 автономных округов. Это означает, что десятки народов имеют в РФ свою государственность и, следовательно, реализовали на практике свое право на самоопределение.

Согласно Декларации «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 ноября 1970 г., к формам самоопределения относятся: создание суверенного, независимого государства; свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним; установление любого другого политического статуса. Однако выбор одной из форм самоопределения не может вести к разрушению государственного единства и ущемлению прав человека.

Далее в Декларации подчеркивается недопустимость использования ссылок на самоопределение для подрыва государственного и национального единства.

Таким образом, все народы РФ имеют право на самоопределение только с согласия РФ.

5. Равноправие субъектов РФ в их взаимоотношениях с федеральными органами госвласти означает, что все субъекты РФ обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами госвласти, что в составе РФ не может быть субъектов, с какими либо преимуществом по сравнению с другими субъектами.