16. Злочини пов’язані з тероризмом.

Террористический акт (ст. 258). Терроризм - общественно опасная деятельность, которая заключается в сознательном, целенаправленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, запугивания населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье ни в чем не повинных людей или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей (ст. 1 Закона Украины «О борьбе с терроризмом» от 20 марта 2003 №638-IV). Основной сущностной характеристикой терроризма является устрашение террором, насилием, поддержания состояния постоянного страха. К признакам терроризма относятся также создание общей опасности, возникающей в результате совершения общественно опасных действий или угрозы таковыми, публичный характер совершения и цель - прямое или косвенное влияние на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Объект преступления - совокупность общественных отношений, регламентирующих основы обеспечения безопасных условий существования общества.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 258, выражается в следующих формах: 1) применение оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий (ч. 1 ст. 258). С объективной стороны преступление, совершенный в первой форме, характеризуется наличием следующих признаков: а) применение оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий; б) создание опасности для жизни или здоровья человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 258); причинения значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 258); причинение гибели людей (ч. 3 ст. 258); в) причинная связь между указанными действиями и последствиями.

Под применением оружия следует понимать использование ее поражающих свойств, при котором причиняется вред жизни или здоровью человека, уничтожается или повреждается окружающую среду.

Взрыв - воспламенение определенных объектов, которое сопровождается сильным звуком, вследствие мгновенного химического разложения веществ и создания сильно нагретых газов.

Поджог - сознательное вызывание пожара где-нибудь с помощью огня.

Другие действия, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий - применение радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, распространения эпидемий и эпизоотий, устройство аварий и катастроф, затопления, обвалы, вывода из строя жизнеобеспечивающих объектов, нарушение технологических или производственных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и тому подобное. Чаще всего террористические акты совершаются путем взрывов.

Под угрозой совершения, указанных в ч. 1 ст. 258 УК действий, надо понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания (устно или письменно) намерен применить оружие, совершить взрыв, поджог или иные действия.

Угроза должна быть реальной, необходимые основания, которые бы свидетельствовали о серьезности и реальность намерения совершить акт терроризма, например, наличие оружия, взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных веществ, принадлежность лиц к определенным террористических групп или организаций, факты ранее совершенных ими террористических актов, выполнение подготовительных действий к отключению життевозабезпечуючих объектов или к нарушению технологических процессов, блокированию транспортных коммуникаций и т.д.

Преступление считается законченным, если имело место применение оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий или возникновения угрозы совершения указанных действий и эти действия создавали реальную опасность для жизни или здоровья человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Создание опасности наступления указанных последствий - это реальная возможность, угроза, значительную степень вероятности причинения вреда. Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается на основании данных о времени, месте, обстановку, способ совершения террористического акта и других обстоятельств (скопление людей, транспортных средств и т.п.).

Опасность для жизни - реальная возможность гибели хотя бы одного человека.

Опасность для здоровья - угроза причинения средней тяжести телесного повреждения одному лицу, или легкого телесного повреждения, которое повлекло кратковременное расстройство здоровья или кратковременную потерю трудоспособности одному или нескольким лицам.

Опасность причинения значительного имущественного ущерба - угроза уничтожения или повреждения имущества. Значительность имущественного ущерба определяется на основании стоимости имущества, его количества, с учетом материального положения потерпевшего.

Опасность наступления иных тяжких последствий - угроза наступления таких последствий, как причинение тяжких телесных повреждений одному или нескольким лицам, средней тяжести телесных повреждений двум или более лицам, серьезные нарушения деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления, длительные остановки работы предприятий, транспорта, химическое или радиоактивное загрязнение окружающей среды, распространение эпидемий, эпизоотий, обострение межнациональных отношений и тому подобное.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом и специальной целью: 1) нарушение общественной безопасности; 2) запугивания населения; 3) провокации военного конфликта, международного осложнения; 4) влияние на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами; 5) привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного (террориста).

Нарушения общественной безопасности, как желаемый для виновных результат их действий, выражается в разрушении в определенном населенном пункте, регионе и обществе в целом микроклимата сложившегося которому граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесия и устойчивости в пользу насильственных методов решения социальных конфликтов, дестабилизации положения.

Устрашения населения связано с созданием такой социально-психологической атмосферы общественного тревоги, когда основной психологической доминантой становится страх, неуверенность людей в безопасности своей жизни и здоровья, защищенности прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов.

Провокация военного конфликта, международного осложнения - подстрекательство к таким действиям, которые могут повлечь за собой наступление этих событий.

Влияние на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами выражается в побуждении, подталкивании соответствующих органов или лиц к совершению или несовершение действий, необходимых и выгодных для террористов, ради которых они применяют такие изощренные способы, для создания такой ситуации, когда соответствующие органы или лица вынуждены принимать незаконные решения для обеспечения безопасности граждан и общества.

Привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного (террориста) - побудить обратить, привлечь внимание общественности к определенным взглядах террориста. Террорист - лицо, участвующее в террористической деятельности.

Законодатель указал на вышеизложенные цели как ривнопорядкови. Однако практика свидетельствует о том, что нарушения общественной безопасности, устрашения населения, провокация военного конфликта или международного осложнения - это промежуточные цели, которые больше характеризуют сущность терроризма, чем его конечный результат. Указанные цели является способом достижения конечной цели - влияние на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами; привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или иным взглядам виновного.

Субъектом террористического акта является лицо, которому до совершения преступления исполнилось 14 лет.

Квалифицированными видами террористического акта, предусмотренными ч. 2 ст. 258, является совершение преступления повторно, по предварительному сговору группой лиц, причинения значительного имущественного ущерба либо иных тяжких последствий.

Особо квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 3 ст. 258, является гибель человека. Гибель человека предполагает смерть хотя бы одного человека.

 Вовлечение в совершение террористического акта (ст. 258¹). Объективная сторона заключается в совершении хотя бы одного из следующих действий, как вовлечение лица в совершение террористического акта или принуждение к совершению террористического акта.

Вовлечение лица в совершение террористического акта - проявляется в действиях лица, связанных с непосредственным психическим или физическим воздействием на другое лицо и совершенных с целью вызвать у него решимость принять участие в совершении террористического акта. Вовлечение предполагает действия лица непосредственно направленные на возникновение у другого лица желания совершить террористический акт.

Принуждение к совершению террористического акта - это осуществление физического или психического воздействия на человека, направленного на то, чтобы привлечь ее, вопреки желанию, к участию в совершении террористического акта.

Способами принуждения является обман, шантаж, использование уязвимого состояния лица, физическое насилие или угроза его применения.

Под обманом следует понимать сообщение ложных сведений или умолчание определенных сведений, которые должны быть уведомлены лицом, в результате чего потерпевший вводится в заблуждение.

Шантаж - это психическое насилие, которое заключается в угрозе разглашения сведений, которые потерпевший или его близкие желают сохранить в тайне.

Уязвимое состояние - это обусловлено физическими или психическими свойствами или внешними обстоятельствами состояние лица, лишает или ограничивает его способность осознавать свои действия (бездействие) или руководить ими, принимать по своей воле самостоятельные решения, оказывать сопротивление насильственным или другим незаконным действиям, совпадение тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств.

Физическое насилие может выражаться в нанесении ударов, побоев, причинении телесных повреждений, лишении свободы и тому подобное. Угроза применения насилия заключается в запугивании (устно, письменно, с помощью конклюдентных действий) потерпевшего применением физического насилия.

Преступление, предусмотренное ст. 258¹, считается оконченным с момента виновным действий, направленных на вовлечение лица в совершение террористического акта или принуждение к его совершению, независимо от того, поступила террористический акт лицо, втягивали или принуждали к совершению этого преступления.

Субъект преступления общий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированными видами вовлечение в совершение террористического акта или принуждение к совершению террористического акта является совершение преступления в отношении нескольких лиц, повторно, по предварительному сговору группой лиц или должностным лицом с использованием служебного положения

 Публичные призывы к совершению террористического акта (ст. 258²).

Объективная сторона преступления может быть выражена в следующих формах: 1) публичные призывы к совершению террористического акта; 2) распространение материалов с такими призывами; 3) изготовление таких материалов; 4) хранение таких материалов.

Публичные призывы это открытые обращения к неопределенному количеству граждан (эти призывы могут быть на митингах, демонстрациях и т.д.).

Распространение материалов с призывами к совершению террористического акта означает распространение материалов с указанными призывами среди широкого круга лиц с целью ознакомления их с этими призывами (расклейка обращений, листовок, плакатов, подбрасывание в помещение учреждений, предприятий, организаций писем, раздача книг и т.п.).

Под изготовлением материалов упомянутого характера понимается как их создание, так и техническое воспроизведение (тиражирование и т.д.).

Хранение предполагает умышленные действия, связанные с нахождением указанных материалов во владении виновного (в помещении, хранилище, в другом месте или при себе).

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных действий - провозглашение призывов к совершению террористического акта, распространение, изготовление или хранение материалов с упомянутыми призывами.

Субъект преступления общий.

Субъективная сторона преступления включает наличие прямого умысла, а также преступление в форме изготовление или хранение соответствующих материалов характеризуется специальной целью - распространение материалов с призывами к совершению террористического акта.

Квалифицированным видом преступления является совершение его с использованием средств массовой информации (газет, журналов, радиовещания, телевидения, системы Интернет и т.п.).

Содействие совершению террористического акта (ст. 2584).

Объективная сторона преступления выражается в следующих формах: 1) привлечение; 2) финансирование; 3) материальное обеспечение; 4) вооружения; 5) обучение лица; 6) использование лица.

Вербовка лица - это приглашение, набор или привлечения путем договоренности людей для их участия в совершении террористического акта за вознаграждение.

Финансирование - это обеспечение лица денежными средствами.

Материальное обеспечение лица - это установление денежного или имущественного заработка, обеспечения одеждой, средствами связи и передвижения, помещениями и тому подобное.

Вооружение означает предоставление огнестрельного или холодного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств и тому подобное.

Обучение лица заключается в проведении с ним занятий по овладению приемами, методами, способами и формами, необходимыми для использования при совершении террористического акта.

Использование лица - это привлечение ее к непосредственному участию в совершении террористического акта.

Преступление является оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в ч.1 ст. 2584 действий.

Субъект преступления общий.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной и наличием специальной цели - совершение террористического акта.

Квалифицированным видом преступления является совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст. 2584, в отношении нескольких лиц, повторно, по предварительному сговору группой лиц или должностным лицом с использованием своего служебного положения.

 Финансирование терроризма (ст. 2585).

Объективная сторона преступления характеризуется общественно опасными действиями, которые заключаются в финансировании терроризма.

Финансирование терроризма - деятельность, связанная с обеспечением денежными ресурсами отдельных террористов, террористических групп или террористических организаций для осуществления ими террористической деятельности.

Террористическая деятельность - деятельность, которая охватывает: планирование, организацию, подготовку и реализацию террористических актов; подстрекательство к совершению террористических актов, насилия над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; организацию незаконных вооруженных формирований, преступных группировок (преступных организаций), организованных преступных групп для совершения террористических актов, равно как и участие в таких актах; вербовку, вооружение, подготовку и использование террористов; пропаганду и распространение идеологии терроризма; финансирование заведомо террористических групп (организаций) или иное содействие им.

Субъект преступления общий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной и специальной целью, указанной в диспозиции ч.1 ст. 2585: финансовое или материальное обеспечение отдельного террориста или террористической группы (организации), организация, подготовка или совершение террористического акта, вовлечение в совершение террористического акта, публичные призывы к совершению террористического акта, содействие совершению террористического акта, создания террористической группы (организации).

Квалифицирующими признаками преступления является совершение его: 1) повторно; 2) из ​​корыстных побуждений; 3) в крупном размере; 4) причинения преступлением значительного имущественного ущерба (ч.2 ст. 2585); особенно квалифицирующими - совершение этого преступления: 1) организованной группой; 2) в особо крупном размере; или 3) причинение ним иных тяжких последствий (ч.3 ст. 2585).

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 2585 ​​финансирование терроризма признается совершенным в крупном размере, если размер финансового или материального обеспечения превышает шесть тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, а в особо крупном размере (согласно п. 2 примечания к ст. 2585) - если превышает восемнадцать тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

Причинения значительного имущественного ущерба предусматривает уничтожение или повреждение имущества. Значительность имущественного ущерба определяется с учетом стоимости имущества, его количества, с учетом материального положения потерпевшего.

Иные тяжкие последствия заключаются в наступлении таких последствий, как причинение тяжких телесных повреждений одному или нескольким лицам, средней тяжести телесных повреждений двум или более лицам, нарушение деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления, длительные остановки работы предприятий, организаций, транспорта, аварии, химическое или радиоактивное загрязнение окружающей среды, распространение эпидемий, эпизоотий или эпифитотий, обострение межнациональных отношений и тому подобное.

В соответствии с ч.4 ст.2585 лицо освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные этой статьей, если она: 1) добровольно до привлечения к уголовной ответственности сообщила о соответствующей террористической деятельности; 2) иным образом способствовало прекращению террористической деятельности или предотвращению преступления, которое оно финансировало или совершению которого способствовала; 3) в его действиях нет состава другого преступления.

Лицо, создавшее террористическую группу (организации) или осуществляла руководство такой группой (организацией) не может быть освобождена на основании ч.4 ст. 2585.

 Заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности (ст. 259 УК). Общественная опасность данного преступления состоит в распространение ложных сведений создает обстановку всеобщего страха и неуверенности, вызывает недоверие к органам власти, может породить панику, а тем самым нарушает общественную безопасность.

С объективной стороны преступление характеризуется единственным обязательным признаком - общественно опасным действием, которое заключается в заведомо ложном сообщении о подготовке взрыва, поджога или иных действий, угрожающих гибелью людей или другими тяжелыми последствиями.

Это преступление следует считать оконченным с момента совершения ложного сообщения. Это сообщение может быть сделано любым способом (устно, письменно, по телефону, радио, от своего имени или анонимно) и доведено до широкого круга лиц или сообщено хотя бы одному лицу с тем, чтобы оно получило дальнейшего распространения. По своему содержанию оно касается осуществления в будущем общеопасным действий и является ложным.

Квалифицируя такие действия, следует исходить из того, что субъект этого преступления общий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. При этом лицо точно, достоверно знает, что распространенная им информация является неправдивой, понимает, что такие сообщения вызывают обстановку страха среди населения, нарушают общественную безопасность. Тем самым виновный осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит их общественно опасные последствия в виде вреда общественной безопасности. Желая наступления таких последствий - а это имеет место тогда, когда виновный стремится дезорганизовать деятельность предприятия, учреждения, организации, вызвать панику, - он действует с прямым умыслом. Это преступление может вчинюватись как из хулиганских, так и из других личных мотивов. Так, приговором Новгород-Северского районного суда Черниговской области от 7 апреля 2009 было установлено, что 30 января 2009, в 15 час. 20 мин., Подсудимый А. из помещения магазина в с. Слободка Новгород-Северского района позвонил в Новгород-Северского РО УМВД Украины в Черниговской области по телефону "02" и сообщил, что в здание райотдела заложена взрывчатка, которую он намерен привести в действие. Во время судебного заседания он пояснил, что такие действия совершил из-за того, что накануне сотрудниками Новгород-Северского РО УМВД задержали его племянника. Суд верно квалифицировал действия подсудимого по ч. 1 ст. 259 УК Украины (1).

Квалифицированный вид преступления имеет место тогда, когда он: 1) вызвал тяжкие последствия, 2) совершенное повторно.

Тяжелые последствия - понятие оценочное и определяется в каждом случае с учетом обстоятельств дела. Это может быть длительное нарушение работы транспорта, предприятий, организаций, причинение материального ущерба в крупных размерах, длительный перерыв в функционировании систем обеспечения жизнедеятельности населения на определенной территории, осложнения межгосударственных отношений и тому подобное.

При определении повторности следует руководствоваться ч. 1 ст. 32 УК.

Угроза совершения похищения или использования радиоактивных материалов (ст. 266 УК). Предметом преступления являются радиоактивные материалы.

Квалифицируя преступление по объективной стороной, следует помнить, что ее образуют совершение таких двух действий: 1) угроза совершить хищение радиоактивных материалов (ч. 1 ст. 266 УК); 2) угроза использовать радиоактивные материалы (ч. 2 ст. 266 УК).

Под угрозой совершить хищение радиоактивных материалов следует понимать доведен до посторонних лиц намерении противоправно, любым способом завладеть радиоактивными материалами и получить возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.

Угроза использовать радиоактивные материалы - это угроза применить вредные свойства таких материалов.

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является обстановка, наличие которой дает основания опасаться осуществления соответствующей угрозы. О наличии таких оснований могут свидетельствовать место и время провозглашения угрозы, лицо того, кто угрожает, отсутствие надлежащего контроля за радиоактивными материалами и тому подобное.

Законченным преступление считается с момента высказывания угрозы и восприятие ее тем, кому она адресована.

Субъект преступления общий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом и специальной целью (в соответствии с содержанием угрозы): 1) заставить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него (ч. 1 ст. 266 УК); 2) вызвать гибель людей или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 266 УК).