73. Поняття та ознаки злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг

На заміну Закону «Про боротьбу з корупцією» який діяв з 16 листопада 1995 року та прийнятих ряду інших нормативно-правових актів⁷ прийнято Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції» ⁸ . Прийняття цього закону який надало підстави внести ряд змін та доповнень до ряду нормативно-правових актів серед яких і Кримінальний Кодекс Україні. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг⁹ розміщені у розділі XVII і містять наступні статті (ст.ст. 364-370 ) які усі на теперішній час із змінами та доповненнями, а саме:

1. Зловживання владою або службовим становищем (ст. 364);

2. Зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми (ст. 364-1);

3. Перевищення влади або службових повноважень (ст. 365.);

4. Перевищення повноважень службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми (ст. 365-1.);

5. Зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги ( ст. 365-2.);

6. Службове підроблення (ст. 366);

7. Службова недбалість (ст. 367);

8. Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою (ст. 368);

9. Незаконне збагачення (ст. 368-2);

10. Підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми (ст. 368-3);

11. Підкуп особи, яка надає публічні послуги (ст. 368-4);

12. Пропозиція або надання неправомірної вигоди службовій особі ( ст. 369);

13. Зловживання впливом ( ст. 369-2);

14. Провокація підкупу (ст. 370).

Таким чином, у розділі XVII Особливої частини КК встановлена кримінальна відповідальність за злочини, родовим об'єктом яких є суспільні відносини, що забезпечують нормальну службову та професійну діяльність пов'язану з наданням публічних послуг.

Ці діяння належать до так званих загальних видів службових злочинів, безпо­середнім об'єктом кожного з яких є суспільні відносини, що забезпе­чують нормальну службову та професійну діяльність в окремих ланках апарату управ­ління органів державної влади, місцевого самоврядування, а також в окремих юридичних особах публічного та приватного права.

Більшість з діянь, передбачених розділом XVIII Особливої частини КК, належать до предметних злочинів. Так, предметом злочину ст. 366 КК є неправдиві офіційні документи чи офіційні документи; за статтями 368, 368², 368³ , 368⁴ , 369, 369², 370 КК , КК - неправомірна вигода.

Відповідно примітки до ст.364¹ КК у статтях 364¹, 365², 368², 368³, 368⁴, 369² під неправомірною вигодою слід розуміти грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

Частина 2 та 3 статті 365² КК визначаються спеціальними потерпілими якими можуть бути, зокрема: неповнолітня особа, чи недієздатна особа, чи особа похилого віку.

Статті 364, 365, 367 та ч. 2 ст. 366 КК є злочини з матеріальним складом, які є закінченими з моменту настання

Суб 'єктивна сторона злочинів цього розділу припускає як умисну, так і необережну форми вини.

Суб 'єкт злочинів, передбачених у розділі XVII Осо­бливої частини спеціальний (ним може бути : службова особа, або працівник правоохоронного органу, чи службова особа правоохоронного органу ,чи службова особа юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, або особи, які надають публічні послуги).