Тема 8. Планирование как функция менеджмента

8.1. Сущность функции планирования

Планирование – непрерывный процесс установления или уточнения и конкретизации целей развития всей организации и её структурных подразделений; определение средств их достижения, сроков и последовательности реализации; распределения (выявления) ресурсов.

Основные задачи:

- Обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех её структурных подразделений;

- Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития.

• Координация деятельности структурных подразделений и работников организации (в т.ч. как согласованная реакция на возникновение проблем при выполнении плана).

• Создание объективной базы для эффективного контроля.

• Стимулирование трудовой активности работающих.

• Информационное обеспечение работников организации (цели, прогнозы, альтернативы, сроки, ресурсы, административные условия).

Основные принципы планирования:

1. Единство научно-технических, социальных, экологических и экономических задач развития организации.

2. Научная обоснованность и оптимальность управленческих решений.

3. Доминирование стратегических аспектов в планировании.

4. Комплексность (системность) планирования;

5. Ресурсная сбалансированность планов (системность ресурсного обеспечения планов).

6. Гибкость и эластичность планирования.

7. Непрерывность планирования.

Содержательно в процессе непрерывного планирования деятельности организации выделяется четыре основных стадии:

1. разработка;

2. детализация (уточнение);

3. корректировка (внесение изменений);

4. продление планов.

8.2. Виды планирования

Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных плановых документов – планов.

План – основа деятельности организации любой формы собственности и размеров.

План содержит указания кому, какую задачу, в какое время решать, какие ресурсы требуются для их решения.

Виды планирования:

Планы различаются по (рис. 8.1.):

• Целям планирования;

• Предмету планирования;

• Уровню планирования;

• Содержанию;

• Периодам планирования.

1. Целевая ориентация планов:

Стратегическое планирование заключается в определении миссии организации на каждой стадии её жизненного цикла, формирование системы целей развития и стратегии их реализации. (Как правило, длительный срок реализации планов – 5 и более лет).

Оперативное планирование заключается в поиске и согласовании наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации. Имеет своей задачей реализацию потенциала организации в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и др.

Содержательный аспект в планировании находит свое выражение в трех видах плановых расчетов: продуктово-тематическом; ресурсном; объемно-календарном.

Продуктово-тематическое планирование заключается в формировании плана развития организации (план диверсификации, ликвидационный план, план НИР и ОКР), определяющего мероприятия по обновлению продуктового портфеля, совершенствованию технологии и организации производства на предприятии.

На производственной стадии этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ предприятий и цехов, он отвечает на вопросы: - Что производить? Сколько производить?

Ресурсное планирование включает в себя расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.д.

Объемно-календарное планирование заключается в планировании объемов производства, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределение работ по календарным периодам. Период планирования влияет на характер плановых показателей, степень укрупнения планируемых процессов, состав используемой информации и методов плановых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущее планирование (до 1 года); перспективное планирование (более 1 года).

Таблица 8.1

Отличия стратегического и оперативного видов планирования

Признаки	Стратегическое	Оперативное
Уровень менеджмента	Преимущественно высший	Акцент на средний
Основная ориентация	Проблемная	Временна`я
Характер определенности решаемых проблем	Слабо структурированные, качественные	Хорошо структурированные, количественные
Уровень неопределенности	Высокий	Низкий
Сущность планирования	- ориентация на инновации; - стратегическая адаптация к среде окружения; - обеспечение эффективности: «делать правильные вещи» (внешний характер)	- ориентация на интеграцию; - координация внутренней среды; - обеспечение эффективности: «вещи делать правильно» (внутренний характер)
Целевая ориентация	Создание потенциала успеха в будущем	Реализация потенциала успеха сегодня
Горизонт планирования	Акцент на долгосрочный, частично на средне- и краткосрочный период	Акцент на средне- и краткосрочный период
Единица планирования	Стратегические хозяйственные единицы	Все функциональные области, подразделения, сотрудники
Форма организации планирования	Централизованная (высший менеджмент)	Децентрализованная (централизованный контроль и регулирование)
Степень детализации	Укрупненная проработка	Детальная проработка
Исходная информация	Миссия, политика, стратегические цели	Корпоративные и функциональные стратегии