6.4.Принципы бюджетирования

Бюджетное планирование базируется на принципах:

единства,
непрерывности,
гибкости
точности.

Принцип единства означает, что бюджетирование деятельности организации должно носить системный характер, и все подразделения (центры ответственности), участвующие в процессе составления бюджетов, должны быть устремлены к достижению единой цели - созданию генерального плана организации, контролю его выполнения и коррекции последующих планов по результатам контроля, а также анализу выполнения плана.

Принцип непрерывности заключается в том, что процессы корректировки и контроля за исполнением бюджетов должны происходить постоянно. По мере изменений фактических условий хозяйствования, а также возможностей организации в бюджеты вносятся необходимые поправки и уточнения.

Принцип гибкости тесно связан с принципом непрерывности, предполагающий способность бюджетов изменять свою направленность в связи с возникновением новых обстоятельств. Бюджеты должны быть составлены с учетом определенных резервов планирования, так называемых надбавок безопасности. Заметим, что, если предусмотренные резервы окажутся слишком большими, бюджетирование потеряет смысл.

Принцип точности означает, что составляемые бюджеты должны по возможности точно конкретизировать и детализировать оперативные планы деятельности организации.

6.5.Процесс бюджетирования

Процесс бюджетирования тесно связан с реализацией системой управления функции контроля.

Процесс бюджетирования представляет собой комплекс процедур, направленных на эффективное управление предприятием. Чтобы процесс бюджетирования выполнял поставленные задачи, предприятию необходима система бюджетирования.

Система бюджетирования включает:

бюджетный регламент;
положение о бюджетировании;
автоматизированную систему бюджетного управления.

Бюджетный регламент описывает сроки и процедуры согласования бюджетов с указанием ответственных лиц.

Положение о бюджетировании содержит все принципы и алгоритмы формирования (функциональных, операционных, инвестиционных и финансовых) бюджетов, главных бюджетных форм, общие принципы и этапы бюджетного процесса, аналитические справочники, используемые в системе и методики консолидации данных, сбора фактических данных, контроля исполнения и анализа соответствия факта с планом, бюджетную классификацию и т.д.

Автоматизированную систему бюджетного управления обеспечивает реализацию положения о бюджетировании на основе использования программ учета.

Процесс бюджетирования может быть условно разбит на две основные части, каждая из которых является законченным этапом планирования:

1я часть- подготовка операционных и финансовых бюджетов.

2я часть – подготовка вспомогательных и специальных бюджетов

Процесс бюджетирования включает несколько стадий разработки бюджетов (см. схемы 13,14):

разработка планов деятельности по организации в целом, а также с выделением структурных подразделений - при участии руководителей всех центров ответственности;
консолидация бюджетов подразделений в генеральный бюджет;
обсуждение возможных изменений в бюджеты (планы), связанных с новой ситуацией и формирование новых бюджетов;
определение показателей бюджетов, которые будут использоваться при оценке деятельности;
внесение корректировок в планы на основе предложенных поправок и формирование гибких бюджетов.