14. Види референдумів. Всеукраїнський і місцевий референдум.

Референдуми можна класифікувати за різними ознаками: територія проведення, юридична сила рішень, прийнятих на референдумі, підстави проведення, спосіб проведення, предмет референдуму, час проведення, за суб'єктами, ініціювали проведення референдуму.

Так, по території проведення референдуму в Україні поділяють на: а) всеукраїнський, б) референдум Автономної Республіки Крим, в) місцеві референдуми.

За юридичною силою рішень референдуми в Україні поділяють на імперативні і консультативні. Перший відрізняється від другого тим, що рішення імперативного референдуму мають вищу юридичну силу, є остаточними, обов'язковими для виконання на всій території країни і не потребують затвердження будь-яким державним органом. Причому рішення імперативного референдуму можуть бути змінені або скасовані лише новим всеукраїнським референдумом. Різновидом імперативного референдуму є ратифікаційний референдум. Його сутність полягає в тому, що на нього виноситься закон, прийнятий парламентом України, який набуває чинності і набуває вищу юридичну силу за результатами референдуму. Прикладом такого референдуму є конституційний референдум, який може проводитися у відповідності зі ст. 156 Конституції України.

За законом, консультативні референдуми проводяться з метою вирішення важливих питань загальнодержавного і місцевого значення. Результати дорадчого опитування (консультативного референдуму) розглядаються і враховуються при прийнятті рішень відповідними державними органами (ст. 46). Незважаючи на формально-обов'язковий характер, дорадче опитування має моральну зобов'язуючу силу. У демократичній державі влада, як правило, при прийнятті рішень враховує результати консультативних референдумів. Поширення на дорадчі опитування процесуальних вимог швидше за все є недоцільним. Вразливою рисою консультативних референдумів є необов'язковість їхніх рішень та невизначеність питань, на яких виносяться і довільно тлумачаться ініціаторами проведення таких референдумів, так само як і їх результати.

За підставами проведення референдуми можуть бути обов'язковими і факультативними. Обов'язковий референдум передбачає обов'язковість його проведення, оскільки це є вимогою законодавства. Так, Конституція України визначає проведення обов'язкового всеукраїнського референдуму при вирішенні питань про зміну території України (ст. 73) і про внесення змін до I, III і XIII розділів Основного Закону (ст. 156). Значимість обов'язкового референдуму полягає в тому, що він гарантує українському народу право вирішувати найбільш важливі питання суспільного і державного життя шляхом безпосереднього волевиявлення у формі голосування. Факультативний референдум проводиться для прийняття: а) законів шляхом всенародного голосування, б) рішень загальнодержавного рівня з найбільш актуальних питань державного будівництва