- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине экологическое право.
- •Современные экологические проблемы в Российской Федерации (по материалам государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за соответствующий год). 2013 год
- •Концепция устойчивого развития и государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.
- •Экологическая доктрина Российской Федерации.
- •Экологические доктрины (концепции) и право, его роль в решении экологических проблем.
- •Понятие, предмет и система экологического права.
- •7. Основные принципы и методы регулирования экологического права.
- •8. Экологическое право и его отличие от земельного, лесного, водного, горного, аграрного, гражданского и других отраслей права.
- •9. История возникновения и перспективы развития экологического права.
- •10. Понятие и система (классификация) источников экологического права.
- •11. Понятие экологических правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •Виды (классификация) экологических правоотношений.
- •Объекты, субъекты и содержание экологических правоотношений.
- •Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации и механизмы их защиты.
- •15. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •16. Основные управленческие функции органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов.
- •17. Система и компетенция органов государственного экологического управления.
- •18. Общая характеристика федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
- •19. Экологические права граждан в действующей законодательстве.
- •20. Права общественных экологических организаций.
- •21.Экологическая информация.
- •Права и обязанности общественных экологических и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •Экологические права и обязанности юридических лиц. Общие и специальные экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.
- •Право собственности на природные ресурсы и объекты. Проблематика права собственности на экологические системы, субстанции, совокупности, состояния, энергию и т.Д.
- •Понятие и содержание права экологопользования.
- •Понятие и виды управления в области экологопользования и охраны окружающей среды (государственное, ведомственное, муниципальное, производственное).
- •Понятие и принципы государственного управления в области экологопользования и охраны окружающей среды.
- •Система органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области экологопользования и охраны окружающей среды.
- •Распоряжение природными объектами и ресурсами.
- •31. Содержание оценки воздействия на окружающую среду.
- •32. Объекты проведения овос.
- •33. Понятие, виды, принципы экологической экспертизы.
- •34. Объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней.
- •35. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •36. Общественная экологическая экспертиза.
- •Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
- •Понятие, принципы государственной экологической экспертизы и порядок ее проведения.
- •Государственный экологический мониторинг и порядок его осуществления.
- •Государственный учет и государственная регистрация в области охраны окружающей среды.
- •Государственный экологический контроль и порядок его осуществления.
- •Экологическое нормирование, виды нормативов качества окружающей среды и порядок их установления.
- •Информационное обеспечение экологопользования и охраны окружающей среды.
- •Правовые аспекты экологизации экономики и экономизации экологии: экономический механизм охраны окружающей среды.
- •Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •Плата за загрязнение и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.
- •Экономические оценка и нормирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •Лицензии на право потребления природных (ресурсов) объектов.
- •Лимитирование природопользования.
- •Договорная форма природопользования.
- •Экспертные комиссии их состав. Права, обязанность, ответственность экспертов.
- •Эколого-правовой механизм охраны окружающей природной среды.
- •Экономическое стимулирование в области охраны окружающей среды.
- •Целевые программы в области охраны окружающей среды, порядок их разработки, утверждения, финансирования и осуществления.
- •Экологические сертификация, аудит и страхование.
- •Правовые аспекты обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности и производимой продукции посредством технического регулирования.
- •Понятие, виды и основания юридической ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Ответственность по трудовому законодательству за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда.
- •Возмещение вреда здоровью граждан, причиненного экологическим правонарушением.
- •Классификация экологических правонарушений.
- •Причины экологических правонарушений.
- •66. Управление земельным фондом: классификация земель, целевое назначение земель. Органы государственного управления земельным фондом.
- •67. Правовая охрана земель. Особенности ответственности за нарушения земельного законодательства.
- •68. Органы, осуществляющие управление в сфере пользования недрами.
- •69. Виды пользования недрами.
- •70. Порядок предоставления участков недр в пользование.
- •71. Лицензирование недропользования.
- •72. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Понятие и классификация водных объектов.
- •Эколого-правовой режим водопользования.
- •Каковы особенности охраны подземных водных объектов?
- •Что такое водоохранные зоны?
- •Что понимается под особо охраняемыми водными объектами?
- •Какова система платежей за пользование и охрану водных объектов
- •Эколого-правовой режим лесопользования.
- •Ведение лесного хозяйства и право лесопользования.
- •Ответственность за нарушение прав в области лесопользования
- •Часть 1 стать 8.28.1 вступает в силу с 1 января 2016 г.
- •Часть 2 стать 8.28.1 вступает в силу с 1 июля 2015 г.
- •Часть 3 статьи 8.28.1 вступает в силу с 1 июля 2015 г.
- •Часть 4 статьи 8.28.1 вступает в силу с 1 июля 2015 г.
- •Часть 5 статьи 8.28.1 вступает в силу с 1 января 2015 г.
- •Эколого-правовой режим пользования животным и растительным миром.
- •Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Порядок их ведения.
- •Правовые условия водопользования.
- •Государственный контроль и надзор за использование водных объектов.
- •Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов.
- •6. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов
- •6.1. Особенности правового режима лесов
- •6.2. Особенности правового режима растительного мира вне лесов
- •Право пользования лесными массивами граждан.
- •88. Запреты и ограничения по пользованию растительным миром. Статья 21. Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира
- •89. Право пользования животным миром: понятие, содержание, виды.
- •90. Правовое регулирование охоты.
- •91. Правовое регулирование рыболовства.
- •92. Правовые меры защиты воздуха: предельно допустимые концентрации и выбросы вредных веществ, ограничение деятельности и прекращение выбросов.
- •93. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации и иных вредных физических воздействий через атмосферу.
- •94. Охрана озонового слоя Земли и климатической системы.
- •95. Разграничение полномочий в сфере охраны природы на федеральном и региональном уровне.
- •96. Организация экологического управления в Республике Крым.
- •Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Основные источники международного права окружающей среды.
- •Международное экологическое право. Принципы и механизм
- •Источники международно-правовой охраны опс
- •Объекты международно-правовой охраны опс.
- •Международные природоохранительные организации.
- •Программа устойчивого развития Мира, принятая на Конференции оон в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
35. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы
1. Государственная экологическая экспертиза объектов, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона обладает лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на подготовку проектной документации искусственного земельного участка либо заключен договор о создании искусственного земельного участка.
2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 настоящей статьи.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.
4. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.1. Направление материалов на проведение государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, в течение трех дней с даты представления этих материалов в данные органы.
5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
6. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 7, 8, 15, 16 и 17 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы.
8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.
Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы
1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заключение государственной экологической экспертизы по объектам за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.
7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
