5. Правонарушения, посягающие на режим охраняемых объектов и закрытых административно-территориальных образований, на порядок отбывания административного ареста и уплаты административного штрафа.

Нарушение пропускного режима охраняемого объекта (20.17). Под охраняемыми объектами понимаются здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.

Перечень охраняемых объектов определяется федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими право на создание ведомственной охраны согласно Постановлению Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 514.

Пропускной режим охраняемого объекта представляет собой порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Самовольное (без специального разрешения, пропуска) проникновение (вход, въезд и т. п.) на территорию охраняемого объекта признается административным правонарушением. Его субъектом может быть физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Правонарушение может быть совершено как умышлено, так и по неосторожности.

Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (20.19). Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности и др.

Состав рассматриваемого правонарушения формальный. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. С субъективной стороны правонарушение характеризуется, как правило, умышленной формой вины.

Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ч. 2 ст. 20.25). Порядок отбывания административного ареста утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726. Арестованные содержатся в специальных приемниках органов внутренних дел под постоянной охраной. Самовольное оставление (побег) места отбывания административного ареста является административным правонарушением.

Неуплата административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25). Штраф за административное правонарушение должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления о его назначении в законную силу – спустя 10 дней со дня получения нарушителем копии этого постановления. Невыполнение данной обязанности является административным правонарушением.

Субъектом правонарушения может являться физическое, должностное или юридическое лицо, в отношении которого было вынесено постановление о назначении штрафа. Субъективная сторона характеризуется в виде умысла или неосторожности.