Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АП Учебник 2011.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
3 Мб
Скачать
☆

Глава 4 указанного закона включает 26 статей, предусматривающих различные административные правонарушения в области благоустройства, а именно:

нарушение правил производства земляных, строительных и ремонтных работ (ст. 14); самовольный демонтаж, разрушение, установка или перемещение объекта благоустройства (ст. 16); самовольное переоборудование фасада здания, строения, ограждения и их элементов (ст. 18); нарушение наружного оформления фасада здания, строения, ограждения и их элементов (ст. 19); содержание объекта благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии (ст. 21);загрязнение территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства (ст. 22); нарушение сроков и порядка проведения работ по уборке территории Санкт-Петербурга, объектов благоустройства (ст. 23); нарушение сроков и порядка вывоза мусора, отходов производства и потребления, правил их перевозки (ст. 25); сброс или сжигание мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест (ст. 28);хранение разукомплектованного транспортного средства вне специально отведенного для этого места (ст. 30); нарушение правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок (ст. 31); размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок (ст. 32); нарушение установленных сроков и порядка содержания и эксплуатации устройств наружного освещения (ст. 35) - субъектами перечисленных правонарушений являются граждане, должностные лица, юридические лица;

нарушение должностным лицом установленного порядка выдачи или закрытия разрешения на сооружение, ремонт или размещение объекта благоустройства (ст. 12);

непринятие владельцем животного мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами животного (ст. 33).

К административным правонарушениям в области благоустройства законодатели Санкт-Петербурга отнесли «нарушение правил содержания собак» (ст. 34), в том числе, «Натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных», «Выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения». Очевидно, что объектом таких противоправных действий являются общественные отношения в сфере общественной безопасности.

В Забайкальском крае граждане, должностные и юридические лица привлекаются к административной ответственности за выбрасывание мусора, иных предметов «на улицах населенных пунктов, в парках, скверах, на площадях, бульварах, тротуарах, набережных, пляжах, на территориях спортивных комплексов, в границах придомовых территорий и иных местах не в предназначенные для этого контейнеры, бункеры-накопители, урны» либо «с балконов, из окон жилых домов, иных помещений, а также из транспортных средств».

Должностные лица в Волгоградской области несут административную ответственность за «отсутствие указателей улиц (переулков, площадей), номерных знаков домов, подъездов», а граждане за их «повреждение или уничтожение».

Чтобы иметь общее представление об административных правонарушениях, установленных законодательством субъектов РФ, на примере законов отдельных субъектов Российской Федерации приведем перечень административных правонарушений, сгруппированных в зависимости от объекта противоправного посягательства. К их числу относятся следующие административные правонарушения:

в областиохраны окружающей среды и природопользования:

- нарушение экологических требований при эксплуатации очистных сооружений и сетей ливневой канализации; сброс или размещение снега вне специально отведенных мест хранения и удаления; пролив бетона (бетонного раствора, бетонных смесей) либо просыпание сыпучих материалов во время их транспортировки; невыполнение требований по проведению компенсационного озеленения; нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений; повреждение зеленых насаждений; незаконное уничтожение зеленых насаждений; невыполнение условий порубочного билета; размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, нарушение экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов (г. Москва);

- мойка транспортных средств в неотведенных для этого местах (Алтайский край);

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу субъекта РФ (Астраханская область);

- нарушение требований, установленных областным законом "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области";

в области охраны собственности:

нарушение требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения (Статья 4.3);

в области землепользования:

на транспорте:

- нарушение порядка оплаты пассажиром проезда, провоза багажа и ручной клади на автомобильном транспорте общего пользования;

- должностные или юридические лица привлекаются к ответственности за «нарушение утвержденного маршрута или графика движения на маршрутах общего пользования»; «нарушение порядка организации транспортного обслуживания населения»; Осуществление перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования с нарушением требований к оборудованию отличительными знаками и информационному обеспечению автобуса (Архангельская область);

- нарушение правил пользования метрополитеном (г. Москва, Санкт-Петербург);

- невыдача проездных билетов пассажирам автобусов городского и пригородного сообщения, маршрутных такси независимо от форм собственности водителями или другими лицами, ответственными за выдачу проездных билетов (Белгородская область);

- провоз домашних животных и птиц без оплаты, а также с нарушением установленных правил на городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования (Владимирская область);

- провоз опасных веществ и предметов либо запрещенного к провозу багажа в наземном городском транспорте общего пользования (г. Москва);

в области предпринимательской деятельности:

- продажа товаров в неустановленных местах;

- торговля гражданами спиртосодержащей продукцией (Архангельская область);

- нарушение правил организации мелкорозничной торговли (Еврейская автономная область);

- обман потребителей гражданами (Под гражданами здесь следует понимать физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), не являющихся должностными лицами и не состоящих в трудовых отношениях с организациями, осуществляющими реализацию товаров, выполняющими работы либо оказывающими услуги населению) (Алтайский край);

посягающие на институты государственной и муниципальной власти:

- воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ; нарушение порядка официального использования официальных символов субъекта РФ; нарушение порядка официального использования официальных символов муниципальных образований; невыполнение законных требований депутата законодательного органа субъекта РФ (Архангельская область);

- незаконное ношение наград и иных знаков отличия, знаков отличия субъекта РФ, учрежденных органами местного самоуправления (Астраханская область)

- незаконное изготовление наград субъекта РФ, муниципального образования (Белгородская область);

- невыполнение законных требований депутата представительного органа муниципального образования, создание препятствий в осуществлении его законной деятельности; неисполнение муниципальных правовых актов (Брянская область);

- воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или члена муниципальной казачьей дружины (Волгоградская область);

против порядка управления:

- неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) за исполнением законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей; непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (Костромская область);

- нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы государственной власти Белгородской области, к их должностным лицам (Белгородская область);

в жилищной сфере:

- нарушение правил проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме; порча и использование не по назначению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (к примеру, «порча» путем загрязнения, самовольного нанесения надписей и графических изображений, повреждения, приведения в неисправное состояние) субъектами перечисленных правонарушений являются граждане, должностные лица, юридические лица (Санкт-Петербург).

Сведения о субъектах указанных административных правонарушений содержаться либо в диспозиции правовой нормы, закрепляющей признаки объективной стороны административного правонарушения, либо в санкции данной нормы.

С субъективной стороны подавляющее большинство административных правонарушений совершаются в форме умысла.