Глава 1

Несостоятельность (банкротство). Общие положения

Методические рекомендации

3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, упол­номоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее 100 тыс. руб. к должнику — юридическому лицу и не менее 10 тыс. руб. — к должнику-гражданину (п. 3 ст. 7 Закона о банкротстве 2002 г.).

4. Следует заметить, что порядок объединения и представления требований РФ, а также учета мнения органов исполнительной влас­ти субъектов РФ и органон местного самоуправления при подаче за­явления о признании должника банкротом и в ходе процедур банкрот­ства устанавливается соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспече­нии интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкрот­стве и в процедурах банкротства». Так, в случае неисполнения должни­ком требований Российской Федерации уполномоченный орган не ра­нее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налого­вого органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления о наличии задолженности от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денеж­ным обязательствам, принимает решение о направлении в арбитраж­ный суд заявления о признании должника банкротом (п. 2 положения). В этом случае к уведомлению должны быть приложены следующие до­кументы:

• справка налогового или таможенного органа о размере задолженности по налогу (сбору), не уплаченному более чем в 3-месячный срок;

• заверенная копия решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов должника;

• заверенная копия постановления таможенного органа о взыскании на­ лога (сбора) за счет имущества должника или соответствующее судеб­ное решение, вступившее в законную силу, а также исполнительный лист;

• сведения о направлении судебному приставу-исполнителю постановления налогового или таможенного органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника.

Уведомление о наличии задолженности по денежным обязатель­ствам и обязательным платежам федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов направляют в

адрес уполномоченного органа также не ранее 30 дней, но не позднее 90 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполни­тельного листа о взыскании задолженности. Помимо уведомления в адрес уполномоченного органа направляются:

• документы, подтверждающие наличие обязательств должника перед ука­занными органами, а также наличие и размер задолженности;

• решения арбитражного суда о взыскании задолженности в пользу ука­занных органов;

• постановления апелляционной инстанции, вынесенные по жалобам на решения арбитражного суда (при их наличии);

• постановления кассационной и надзорной инстанций в случае, если этими постановлениями изменяются решения (постановления) ниже­ стоящих судов (при их наличии);

• исполнительный лист о взыскании задолженности;

• документы, свидетельствующие о направлении исполнительного листа судебному приставу-исполнителю.

5. При анализе критериев несостоятельности (банкротства) следует учесть, что в большинстве правовых систем используется критерий не­состоятельности, ориентированный на ликвидность или на движение денежной наличности.

В частности, французская правовая система основана исключитель­но на прекращении платежей.

В немецком законодательстве для всех дебиторов — как корпораций, так и отдельных лиц — также используется понятие неликвидности. Однако для субъектов с ограниченной ответственностью дополнитель­но используется проверка по балансовому отчету чрезмерной ответ­ственности, которая имеет практическое значение почти исключитель­но в случае подачи заявления со стороны должника¹.

Более того, на практике суды менее требовательны к предоставле­нию доказательств несостоятельности в случае подачи заявления деби­тором. Поэтому, например, в Германии и Болгарии подача заявления должником предполагается основанной на наличии несостоятельнос­ти. По американскому законодательству в случае подачи заявления со стороны должника вообще не требуется доказывать наличие несостоя­тельности, она, по сути дела, презюмируется.

См.: Материалы международной конференции по вопросам о несостоятельнос­ти (банкротстве). М., 1994. С. 11.

38

39