Глава 1

Несостоятельность (банкротство). Общие положения

Проблемы, мнения, дискуссии

знании должником этих требований (к примеру, ответ на претензию, акт сверки расчетов и т.д.).

К числу установленных относятся также требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок.

Таким образом, действующее законодательство расценивает как бес­спорный факт установление размере денежного обязательства до обра­щения в арбитражный суд с заявлением 0 возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник по каким-либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не явля­ется препятствием для обращения в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований» равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Итак, анализ действующего российского законодательства о банк­ротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности:

• наличие денежного обязательств должника долгового характера;

• неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить тре­бования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения:

• наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица — не менее 100 тыс. руб.;

- официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несо­стоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение сум­мы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

Для отдельных категорий должников Закон о банкротстве 2002 г. ус­танавливает несколько иные признаки несостоятельности (банкрот­ства). Так, в целях защиты прежде всего публичных интересов законо­датель увеличивает срок неисполнения обязательств должником — стра­тегическим предприятием и размер требований к такому должнику по сравнению с общими признаками несостоятельности. Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить тре­бования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести ме­сяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма требо­ваний должна составлять не менее 500 тыс. руб. (ст. 190 Закона о банк­ротстве 2002 г.).

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банк­ротстве) кредитных организаций» для возбуждения производства по делу о банкротстве кредитной организации необходимо, чтобы сумма требо­ваний к ней в совокупности составляла не менее 1000 минимальных раз­меров оплаты труда и эти требования не были исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения. Либо необходимо, чтобы пос­ле отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций сто­имость ее имущества (активов) была недостаточна для исполнения обя­зательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»' устанавливает, что для иници­ирования дела о несостоятельности соответствующего субъекта требо­вания к должнику должны в совокупности составлять не менее 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда и указанные требования должны быть не погашены в течение шести месяцев. Кроме того, для указанных должников применяется критерий неоплатности, при котором размер общей кредиторской задолженности превышает балансовую стоимость принадлежащего должнику имущества.

Следует заметить, что с 1 июля 2009 г. вступит в силу § 6 гл. IX Зако­на о банкротстве 2002 г., нормы которого будут регламентировать несо­стоятельность любых субъектов естественных монополий. Данные по­ложения закрепляют следующую систему признаков:

• размер задолженности — 500 тыс. руб.;

• срок неисполнения требований — шесть месяцев;

• подтверждение требования кредитора исполнительным документом;

• требования кредитора не удовлетворены в полном объеме путем обраще­ния взыскания на имущество кредиторов первой и второй очередей в со­ответствии со ст. 59 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственно не участвующее в производстве (валютные ценности, ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника и т.д.).

Проблемы, мнения, дискуссии

1. В российском законодательстве термины «несостоятельность» и «бан­кротство» употребляются как синонимы. Это положение отражает россий­скую специфику и не полностью отвечает мировой практике, поскольку в

Указанный закон утрачивает силу с 1 июля 2009 г. в связи с введением в действие § 6 гл. IX Закона о банкротстве 2002 г.

22

2 Правовое регулирование несостоятельности

23