Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по МАУO.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
184 Кб
Скачать
☆

50. Институт банкротства как инструмент страхования рисков предпринимательской деятельности. Сущность, структура, цели, задачи.

Национальная система экон.нес-ти (банкротства) включает следующие элементы:

- орган госуправления по делам о банкротстве - Департамент по санации и банкротству Минэконом РБ,

- законодательство об экон.нес-ти (банкротстве) – в основе Закон РБ «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 13.07.2012 № 415-З ;

- судебная система – хоз.суды;

- институт специалистов, обеспечивающих реализацию законодательства об экон.нес-ти (банкротстве) – антикризисные управляющие.

Гос.регулирование института банкротства представлено законодательными актами. Законодательство о несостоятельности является комплекс­ным. Оно регламентирует отношения между неплатежеспособным должником и его кредиторами посредством специальных материальных и процессуальных норм. Систему данного законодательства составляют нормативные правовые акты различной юр.силы, которые можно подразделить на общие (ГК, ХПК и т, д.) и специальные (Закон о несостоятельности, Положение об управляющем и т.д.).

Дела об экон.нес-ти (банкротстве) должников – юр.лиц и ИП рассматриваются хозсудами с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве, а также по правилам, определенным ХПК РБ, другими правовыми актами Президента РБ.

Иное законодательство об экон.нес-ти (банкротстве), в том числе установленный ХПК порядок судопроизводства в отношении дел о банкротстве, применяется в части, не противоречащей Закону о банкротстве, другим правовым актам Президента РБ.

Предмет правового регулирования законодательства о банкротстве - это весь комплекс отношений, возникающих в связи с неплатежеспособностью отдельных видов юр.лиц и ИП. Это критерии определения неплатежеспособности, основания для возбуждения дела о банкротстве, применение хоз.судом к должнику предусмотренных Законом о банкротстве процедур: защитного периода, конкурсного производства, мирового соглашения, либо добровольного объявления должником о своем банкротстве.

Институт банкротства следует рассматривать, с одной стороны, как инструмент страхования рисков предпринимательской деятельности, удовлетворения интересов, как должника и его работников, так и кредиторов, с другой стороны, как механизм оздоровления экономики путем освобождения ее рыночного пространства от неэффективных субъектов хозяйствования и их неэффективных собственников. В этой связи в условиях перехода к рыночной экономике практическое управление любой организацией в той или иной мере является или, точнее, должно быть антикризисным управлением, так как та или иная кризисная ситуация может возникнуть на любой стадии жизненного цикла организации.

51. Меры государственного контроля и мониторинга финансового состояния предприятий. Основные цели мониторинга.

Практика применения существ ранее Закона о банкротстве показала, что в этой сфере необходимо не только эффективное правовое регулирование, но и скоординированная госполитика по предупреждению банкротства. Хаотичное, бессистемное проведение процедур банкротства может повлечь негативные последствия не только для конкретных предприятий, но и для целых отраслей народного хозяйства и всей экономики государства. Поэтому система госорганов должна в обязательном порядке иметь в своем составе обособленную структуру, осуществляющую регулирование и контроль этих процессов не только в лице системы хозсудов, осуществляющих правосудие, но и органа, который непосредственно представлял бы интересы гос-ва и осуществлял нормотворческую и администр. функции.

В РБ таким госорганом является Департамент по санации и банкротству Минэкон РБ. Для проведения госполитики на местах, осуществления координации деят-ти органов управления областного уровня, созданы территориальные отделы Департамента. Необходимо отметить, что Департамент и его тер-е отделы функционируют в силу специфики возложенных на них целей и задач в тесном взаимодействии с органами госуправления и системой хозсудов.

Одной из главных задач Департамента является проведение госполитики по предупреждению банкротства.

В этой сфере деят-ть Департамента осущ-ся по трем основным направлениям:

1. Сбор и анализ информации о финансовом состоянии организаций с долей гос.собственности в уставном фонде.

На протяжении нескольких лет Департаментом на основе информации, предоставляемой Минстат и анализа, производится ежеквартальный мониторинг фин. состояния организаций. По результатам анализа формируется Реестр неплатежесп-х орган-й который впоследствии направляется всем заинтересованным органам для принятия мер по стабилизации финансового состояния отдельных организаций. Данная информация используется и при подготовке предварительного заключения о платежеспос-ти должника в случае, если он является госорганиз-й, орган, имеющей долю госсобствен-ти в УФ, либо орган, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны или социальной сферы, которое рассматривается хозсудом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о банкротстве должника.

2. Выработка совместно с заинтересованными органами концептуальных подходов государства к вопросам досудебного оздоровления и определение программы мероприятий, направленных на реализацию данных подходов. В частности, Департаментом совместно с Высшим Хоз судом РБ разработан Комплекс мер организационно-правового и экономического характера по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), который предусматривает четкую систему распределения функций между государственными органами и механизмы их взаимодействия.

3. Обеспечение работы Комиссий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).