Билет № 64

Вопрос 1. Понятие и форма разрешения на строительство, органы, уполномоченные выдавать разрешение на строительство. Случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство. (ст.51 Градостроит.Кодекса РФ, Приказ Минстроя от 19.02.2015г. №117/ПР)

Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостр. плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев (не требуется разрешения):

1) строительства гаража на зем.участке, предоставленном физ. лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на зем. участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных фз случаях.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции

объекта кап. строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), - фед. органом управления гос. фондом недр;

объекта использования атомной энергии - уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;

гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, аэропортов или иных объектов авиационной инфраструктуры, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольств, консульств и представительств РФ за рубежом, объектов обороны и безопасности и др.

объекта кап. строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - фед. органом исполнительной власти, органом гос. власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных частями 5 и 5.1 ст. 51 Гр.К. настоящей статьи и другими фз, выдается:

1) уполномоченным фед. органом исп. власти в случае, если строительство или реконструкция ОКС планируется осуществлять на территориях 2 и более субъектов РФ, в том числе линейного объекта - на территории закрытого адм.-терр. образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ;

2) органом исп. власти субъекта РФ в случае, если строительство или реконструкция ОКСа планируется осуществлять на территориях 2 и более муницип. образований (муниципальных районов, городских округов);

3) органом местн. самоупр. муниципального района в случае, если строительство или реконструкция ОКСа планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" утверждены формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен фед. органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления

Вопрос 2. Особенности государственной регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество. (ст.24, 24.1 ФЗ-122ФЗ О регистрации, раздел IV Правил ведения ЕГРП, утвержденных Приказом 765 от 23.12.2013; ст. 244,245,246,250 ГК РФ)

Общая собст-ть представляет собой принадлежность вещи не одному, а одновременно двум или более лицам (сособственникам). Отношения общей собст-ти характеризуются множественностью субъектов права собст-ти на конкретный объект. Общая собст-ть с определением доли в праве собст-ти на общее имущество называется долевой собст-тью.

Особенности гос. рег. права общей собст-ти определяются Правилами ведения ЕГРП.

Статья 24 Закона о регистрации. Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество

1. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием ее цены и других условий, на которых он продает ее.

Сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу может быть совершена не ранее чем по истечении одного месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В случае, если нотариусом будет установлено, что продавец доли представил документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки его доли, сделка может быть совершена до истечения срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Споры между участниками долевой собственности, возникшие при государственной регистрации права на долю в праве общей собственности, подлежат разрешению в судебном порядке.

2. В случае обращения одного из сособственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными сособственниками.

3. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

4. Заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом представляются управляющей компанией, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд.

На государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом кроме необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом документов представляются:

выписка из реестра паевых инвестиционных фондов, выданная в установленном Федеральным законом от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (далее - Федеральный закон "Об инвестиционных фондах") порядке не ранее чем за десять дней до даты представления документов на государственную регистрацию;

лицензия управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд (подлинник или нотариально удостоверенная копия);

правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом (договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом) со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями, зарегистрированными в порядке, установленном Федеральным законом "Об инвестиционных фондах".

При государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав указывается, что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Положения пункта 1 настоящей статьи в части нотариального удостоверения сделок не применяются к сделкам, связанным с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда.

При государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав указывается, что собственниками такого объекта являются владельцы инвестиционных паев соответствующего паевого инвестиционного фонда (без указания имен (наименований) владельцев инвестиционных паев и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности).

Особенности государственной регистрации права на земельную долю регулируется ст.24.1 Закона о регистрации. Положения абзаца первого пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона не применяются к сделкам по отчуждению земельных долей. (В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.)

В записи подраздела II-1 указывается вид права «общая долевая собственность» и размер доли в виде простой дроби.

Статья 246 ГК. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Статья 251ГК. Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору

Доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 настоящего Кодекса.

Статья 223 ГК. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору 1. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии с п. 40 Правил ведения ЕГРП регистрация права общей долевой собст-ти осуществляется посредством внесения в ЕГРП отдельных записей о праве каждого из участников общей долевой собст-ти на отдельном листе подразд. II-1 ЕГРП.

Особый порядок указания размера доли:

-на земельный участок с/х назначения на основании правоустанавливающего документа, оформ. до вступления в силу Закона об обороте земель с/х (доля указывается в гектарах и балло-гектарах),

-на общее им-во в многоквартирном доме (указывается пропорциональность площади помещения),

на имущество паевого инвестиционного фонда (доля не указывается).

В каждом из заполняемых листов подразд. II-1 ЕГРП:

- в графе "Правообладатель" указываются предусмотренные п. 18 Правил ведения ЕГРП данные об участнике общей долевой собст-ти, запись о праве которого вносится в соответствующий лист подразд. II-1 ЕГРП;

- в графу "Доля" вносится запись о соответствующем размере доли в праве общей долевой собст-ти в виде правильной простой дроби.

- в графу "Вид права" каждого из листов подразд. II-1 ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся слова: "общая долевая собст-ть".

Выписка, подтверждающая право выдается каждому участнику общей долевой собст-ти, независимо от того, возникло ли это право с момента гос.рег. или с иного момента. Лицу, приобретшему долю в праве общей собст-ти, также выдается выписка из ЕГРП, подтверждающая регистрацию права.

В случаях, когда право возникает с момента гос. рег., все сособственники должны одновременно подать заявления на регистрацию права (один номер регистрации), тогда как для проведения гос. рег. права общей долевой собст-ти, возникшего (возникающего) не с момента гос. рег. (например, при приобретении двумя и более лицами недвиж.имущества в порядке наследования), каждый из участников общей долевой собст-ти может обратиться в орган, осуществляющий гос.рег. прав, за гос.рег. принадлежащей ему доли в праве общей долевой собст-ти на недвижимое имущество независимо от других участников(самостоятельные номера регистрации).

При отчуждении доли в праве общей долевой собственности и гос. Рег. перехода доли в праве общей долевой собственности запись о гос. Рег. права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в подраздел II-1 соответствующего раздела ЕГРП, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус "погашенная"). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус "актуальная").

При возмездном отчуждении доли постороннему лицу остальные участники общей собст-ти имеют преимущественное право покупки продаваемой доли на равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов (п. 1 ст. 250 ГК РФ). В этом случае к заявлению о гос.рег. также прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных уч-ков долевой собст-ти о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о гос.рег.могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных уч-ков от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем гос. регистрацию прав, или нотариально заверенные.

Особенности гос. рег. права общей долевой собст-ти сводятся к следующему:

- заявление о регистрации подает каждый из участников общей долевой собст-ти;

- в отношении каждого из сособственников в ЕГРП вносится отдельная запись;

-каждый из сособс-ков вправе получить выписку, подтверждающую право собст-ти с указанием его доли; в выписке указываются сведения об остальных сособ-ках;

- при возмездном отчуждении доли проверяется соблюдение преимущественного права покупки

Вопрос 3. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному регистратору. Порядок сдачи квалификационного экзамена для лиц, претендующих на замещение должности государственного регистратора. (Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2010 N 375, 122 ФЗ Статья 15.)

На должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - граждане Российской Федерации, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо:

высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года;

иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года. К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане РФ, прошедшие специальные курсы подготовки государственных регистраторов (далее - специальные курсы) и планируемые к назначению (включенные в кадровый резерв на конкурсной основе) или назначенные в установленном законодательством РФ порядке на должности государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.  Порядок сдачи квалификационного экзамена

 Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет комиссии (секретарю комиссии) документ, удостоверяющий личность, а также подлинник документа, подтверждающего прохождение специальных курсов.       Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования на основании экзаменационных билетов, каждый из которых содержит три вопроса.       На подготовку к ответам по вопросам экзаменационного билета претендентам отводится 40 минут. При подготовке к ответам по вопросам экзаменационного билета претендент вправе использовать материалы, содержащие тексты нормативных правовых актов РФ, ведомственных нормативных правовых актов. Не допускается использование во время квалификационного экзамена материалов, содержащих постатейные и иные комментарии к нормативным правовым актам РФ конспектов лекций, учебников и иной подобной литературы, средств связи, иных технических средств. Разговоры между претендентами во время квалификационного экзамена не допускаются.      Квалификационный экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан".      Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если претендент удовлетворительно ответил не менее чем на два вопроса экзаменационного билета.      Решение комиссии о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен принимается в отсутствие претендентов.      Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.      Претендентам, сдавшим квалификационный экзамен, в день сдачи квалификационного экзамена выдается документ, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена.      В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.      Претенденты, признанные комиссией не сдавшими квалификационный экзамен, вправе по истечении 3 месяцев, но не позже чем через 12 месяцев с даты принятия комиссией соответствующего решения, повторно (однократно) обратиться с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. При этом повторного прохождения специальных курсов не требуется.

В случае, если в течение 12 месяцев с даты принятия комиссией решения о признании претендента не сдавшим квалификационный экзамен такой претендент не обратился с заявлением о сдаче квалификационного экзамена либо повторно был признан не сдавшим квалификационный экзамен, для обращения с заявлением о сдаче квалификационного экзамена необходимо повторное прохождение специальных курсов.