35. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собра­ния Российской Федерации.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.

Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта РФ в течение 5 лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта РФ на основе волеизъявления избирателей данного субъекта РФ.

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на срок полномочий указанного органа государственной власти субъекта РФ.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями члена Совета Федерации. Член Совета Федерации в трехдневный срок со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями члена Совета Федерации направляет в Совет Федерации и орган государственной власти субъекта РФ, принявший указанное решение, копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта РФ о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации – представителя от этого же органа государственной власти субъекта РФ.

36. Права человека: понятие, виды.

Права человека - есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами.

В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Обычно различают следующие виды основных прав:

1) социально-экономические, например, право на предпринимательскую деятельность, труд, отдых; обязанность уплачивать налоги;

2) культурные права- это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, например, право на образование, пользование достижениями культуры, обязанность беречь природу, свобода вероисповедания.

3) политические права - это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, иметь право избирать и быть избранным, объединение в политические партии; обязанность использовать только мирные средства в политической борьбе.

4) гражданские (личные) права- свобода человека принимать решения независимо от государства например, право на жизнь, здоровье, свободу, личную неприкосновенность; обязанность воспитывать своих детей, уважать честь и достоинство других людей.

5) Экологические права – право на благоприятную окружающую среду.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60 Конституции РФ).

Там, где эти права нарушаются, возникают серьезные конфликты, разгул преступности, социальная напряженность, политическая нестабильность, коррупция, очаги напряженности, создающие угрозу миру и требующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства.

Конституция предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый российский гражданин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 45).

Необходимо различать:

1. права человека - естественные неотчуждаемые права, принадлежащие каждому от рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо (гражданство).

2. множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства, апатриды) и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют нрав гражданина.

3. Права личности - возможности человека в конкретной ситуации, в зависимости от его личностных характеристик (пола, общественного положения, профессии).

Основные нормативные акты, закрепляющие права человека:

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г;

Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991г;

Конституция РФ принята на референдуме 12 декабря 1993г;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966г.