- •1. Взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации на стадиях законодательного процесса.
- •2. Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами государственной власти
- •3. Виды законов в Российской Федерации.
- •4. Виды решений конституционных (уставных) судов и особенности их принятия.
- •5. Государственная должность: понятие, виды.
- •6. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: структура и компетенция.
- •7. Государственная служба как институт административного права.
- •8. Государственная служба: понятие, виды.
- •9. Государственный аппарат Российской Федерации: понятие и структура.
- •10. Государственный служащий: понятие, виды.
- •11. Деятельность специализированных органов Организации Объединенных Наций (оон) в сфере прав человека.
- •12. Дисциплинарная ответственность и поощрения государственных служащих.
- •13. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных его свобод: общая характеристика.
- •14. Защита прав отдельных категорий населения.
- •15. Защита прав человека в субъектах Российской Федерации.
- •16. Компетенция Конституционного суда Российской Федерации.
- •1. Конституционный Суд рф разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •17. Конституционное судопроизводство Российской Федерации.
- •18. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в России.
- •19. Конституционный надзор и контроль в России.
- •20. Конституция Российской Федерации как главный источник прав человека и гражданина в России.
- •21. Конституция рф о праве на неприкосновенность личности, свободе передвижения, гражданстве.
- •7. Иные основания приобретения гражданства - усыновление, опекунство.
- •22. Конституция Российской Федерации о свободе совести и религии.
- •23. Личные права человека: понятие и характеристика.
- •24. Международно-правовые механизмы защиты прав человека (общая характеристика).
- •25. Международный билль о правах человека: общая характеристика.
- •26. Организационно-правовые принципы деятельности высших судебных инстанций Российской Федерации.
- •27. Основные и дополнительные стадии законодательной процедуры в Российской Федерации.
- •28. Основные этапы нормативного закрепления прав человека (общая характеристика).
- •29. Политические права человека: понятие и характеристика.
- •30. Порядок отрешения от должности Президента Российской Федерации.
- •31. Порядок отставки Правительства России.
- •32. Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб о нарушениях прав человека в Европейском суде по правам человека.
- •33. Порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •34. Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •35. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •36. Права человека: понятие, виды.
- •37. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •38. Правительство Российской Федерации: структура и полномочия.
- •39.Право на жизнь, свободу и равенство в Конституции Российской Федерации.
- •40. Правовая защита лиц, привлеченных к юридической ответственности.
- •41. Правовой статус Верховного комиссара по правам человека.
- •42. Правовой статус Прокуратуры Российской Федерации.
- •43. Правовой статус судей конституционных (уставных) судов в Российской Федерации.
- •44. Правовой статус Счетной Палаты Российской Федерации.
- •45. Правовой статус Центральной Избирательной Комиссии.
- •46. Правовые механизмы защиты прав человека в Российской Федерации (общая характеристика).
- •47. Предметы ведения Российской Федерации.
- •48. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •49. Президент Российской Федерации: порядок выборов и полномочия.
- •50. Принципы государственной службы: понятие, виды.
- •51. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: структура и компетенция.
- •52. Социальные гарантии государственных служащих.
- •53. Социальные, экономические и культурные права человека: понятие и характеристика.
- •54. Способы замещения государственных должностей.
- •55. Становление и современное состояние конституционного правосудия в Российской Федерации.
- •56. Уполномоченный по правам человека: порядок выборов, компетенция.
- •57. Этапы подготовительной работы над проектом закона.
- •58. Юридическая терминология: общая характеристика.
- •59. Юридическая техника: понятие, характеристика элементов состава.
- •60. Юридические документы; понятие, виды.
12. Дисциплинарная ответственность и поощрения государственных служащих.
Основанием привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т. е. противоправное, виновное нарушение дисциплины, которое не влечет за собой уголовной ответственности. Состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении государственным служащим возложенных на него обязанностей.
Дисциплинарное взыскание на государственного служащего может налагать орган или руководитель, который имеет право назначать служащего на государственную должность.
При наложении дисциплинарного взыскания учитываются следующие факторы:
1) тяжесть совершенного проступка;
2) обстоятельства, при которых он совершен;
3) исполнение обязанностей на протяжении всей службы и поведение служащего.
В зависимости от тяжести совершенного дисциплинарного проступка на государственного служащего может быть наложено одно из перечисленных далее взысканий: выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение.
Существуют также три условия, при которых дисциплинарное взыскание считается снятым:
1) с момента наложения взыскания истек 1 год;
2) лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности;
3) издан приказ о снятии дисциплинарного взыскания. При этом государственные служащие вправе обжаловать наложенное на них дисциплинарное взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Общими основаниями для поощрения гос. служащего являются: успешное, качественное и добросовестное выполнение должностных обязанностей; признание заслуг государственного служащего; положительная, безупречная и эффективная служба; выполнение заданий особой важности и сложности; проявленное мужество при исполнении служебных обязанностей. Поощрение может быть индивидуальным (поощрение конкретного лица) и коллективным (поощрение коллектива, нескольких лиц), а по содержанию – моральным, материальным или смешанным, т.е. включающим в себя как моральные, так и материальные элементы.
Поощрения объявляются приказами. Благодарность может быть объявлена и устно. Материальным поощрением является премирование государственного служащего. Институт поощрения – важнейшая часть законов субъектов РФ о региональной государственной службе. Эти законы устанавливают основания, перечень и процедуру применения поощрений. Например, объявление благодарности производится в устной или письменной форме лицом, у которого государственный служащий находится в непосредственном подчинении.
Награждение денежной премией или ценным подарком осуществляется соответственно руководителями государственных органов субъектов РФ. Факт поощрения государственного служащего заносится в его личное дело.
13. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных его свобод: общая характеристика.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод является одним из основных документов Совета Европы. Этот международный договор вступил в силу в 1953 году. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека.
Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать ее при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года. Россия ратифицировала Конвенцию 30 марта 1998.
Так, вступление России в Совет Европы и подписание Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод открыло отдельным лицам возможность обращаться с индивидуальными жалобами в Европейский суд по правам человека. Европейский суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц (индивидуальная жалоба). Любое государство-участник может передать в Европейский суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Европейской конвенции и Протоколов к ней другому государству-участнику (жалобы государств). Жалобы могут подаваться только против государств или действий и актов его органов власти. Жалобы против отдельных лиц или частных организаций и объединений не подпадают под компетенцию Европейской конвенции о правах человека.
В тексте Конвенции можно выделить два раздела: перечень защищаемых прав и порядок деятельности Европейского суда.
Конвенция предусматривает:
Право на жизнь, Запрещение пыток, Запрещение рабства и принудительного труда, Право на свободу и личную неприкосновенность, Право на справедливое судебное разбирательство, Наказание исключительно на основании закона, Право на уважение частной и семейной жизни, Свобода мысли, совести и религии, Свобода выражения мнения, Свобода собраний и объединений Право на создание семьи и равенство супругов, Право на эффективное средство правовой защиты, Запрещение дискриминации, Право на образование, Право на свободные выборы, Свобода передвижения и выбора места жительства, Право гражданина покидать страну и возвращаться, Запрет высылки иностранцев.
В соответствии с Протоколом № 4 никто не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является и никакому гражданину не может быть запрещён въезд на территорию своего государства. Протокол также запрещает коллективную высылку иностранцев. Протокол № 6 к Конвенции содержит запрет смертной казни.
Европейский Суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Суд принимает жалобу к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Если решено, что нарушение Конвенции нарушено, то потерпевшей стороне может быть присуждена "справедливая компенсация".