46. Правовые механизмы защиты прав человека в Российской Федерации (общая характеристика).

Механизм защиты прав человека - это установленная и гарантированная законом система обеспечения правового статуса личности, которая включает в себя упорядоченную деятельность органов публичной власти, негосударственных правозащитных организаций и самостоятельную реализацию субъективных прав и свобод, направленную на предупреждение, пресечение и восстановление нарушенных прав и свобод при соблюдении надлежащего баланса публичных и частных интересов.

Механизм охраны и защиты прав человека включает следующие элементы:

1. нормативный (нормативно-правовые акты);

2. институциональный (органы, организации, учреждения, должностные лица, относящиеся к системе органов правосудия и правоохраны);

3. инструментальный (совокупность правовых и неправовых средств и способов, используемых различными органами).

В механизм защиты прав и свобод человека включают:

• внутригосударственные (или национальные) учреждения и институты защиты прав и свобод человека;

• международные учреждения и институты защиты прав и свобод человека (ООН, Европейский суд),(ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

В России создана система органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение и защиту прав человека и гражданина:

• система государственных правоохранительных и правозащитных организаций (таких как уполномоченный по правам человека, суд, полиция, прокуратура и т.д.);

• система общественных правозащитных организаций (таких, например, как комитет по защите прав потребителя, адвокатура, различные общественные объединения и движения) (ст. 30).

Существуют также общественные советы (палаты), комитеты, комиссии и другие подобные образования. Но как государственные, так и общественные правозащитные организации объединяет общая цель – защита прав человека и гражданина.

Общественные механизмы охраны и защиты прав человека складываются из эффективного комплексного функционирования в государстве: гражданского общества; адвокатуры; нотариата; независимых средств массовой информации (СМИ).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина выступает главной формой конституционного механизма защиты. Влияет на положение личности, а личность участвует в формировании государственной власти, государственная защита прав и свобод личности гарантируется; гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ (ст. 45, ч. 2 ст. 61)

Конституционная защита состоит в том, что Конституция РФ содержит принципы правового статуса личности, а также другие гарантии, например, положение о том, что даже в условиях чрезвычайного положения не подлежат ограничению свобода совести и вероисповедания, право на жизнь, на охрану достоинства, на неприкосновенность частной жизни.

Судебная защита предусмотрена положениями Конституции РФ (ч. 1 и 2 ст. 46): каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения, действия или бездействие органов власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд; каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

Собственная защита(ч. 2 ст. 45, ст. 52 и др.) состоит в том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (забастовка, самозащита гражданских прав, право личности на создание общественных объединений и на обращение в общественные объединения);

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Это могут быть обращения, заявления и жалобы, связанные с ущемлением их прав и свобод (ст. 33 Конституции РФ).