8. Государственная служба: понятие, виды.

Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов.

Государственная гражданская служба РФ – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ и в войсках национальной гвардии РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета РФ и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

9. Государственный аппарат Российской Федерации: понятие и структура.

Государственный аппарат - система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Государственный аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. С его помощью осуществляется управление государственными и отчасти общественными делами.

Под структурой государственного аппарата понимаются его внутреннее строение, порядок расположения составляющих его звенев, их соотношение. Государственный аппарат - это единая целостная (общая) система. Она состоит из ряда частных систем. Каждая такая система включает государственные органы однородные по своим функциям, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемой деятельности. В России в соответствии с принципом разделения властей, государственные органы являются носителями законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти.

К структуре государственного аппарата Российской Федерации относятся:

Президент РФ. По Конституции РФ Президент РФ не относится не к одной из трех ветвей власти. Он является гарантом КРФ, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с КРФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.

Органы представительной и законодательной власти. Представительным и законодательным постоянно действующим органом РФ является Федеральное Собрание. Федеральное Собрание - самостоятельный орган законодательной власти, юридически не подчиняется никакому государственному органу, в т. ч. Президенту РФ и Правительству РФ. Как представительный орган Федеральное Собрание представляет весь многонациональный народ России, влиятельные политические силы общества, разные политические программы. Основной функцией Федерального Собрания является законотворчество, издание правовых актов высшей юридической силы - федеральных законов, которые не могут быть изменены или отменены другими государственными органами, имеют прямое действие на всей территории РФ. Федеральное собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Система представительных и законодательных органов государственной власти также включает законодательные и представительные органы, образуемые субъектами РФ.

Органы исполнительной власти.Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство. Оно состоит из Председателя Правительства РФ и заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Правительство РФ:разрабатывает и представляет Гос. Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчет об его исполнении; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение в единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента России.

Суд, прокуратура и другие органы, непосредственно стоящие на страже законности и правопорядка.В системе этих органов можно разделить органы два блока. К первому блоку относятся органы, которые закреплены в КРФ в разделе «судебная власть», ко второму блоку относятся органы исполнительной власти, стоящие на страже законности и правопорядка.

К первому блокуотносятся установленные Конституцией РФ органы судебной власти и прокуратуры. В судебную систему РФ входит три разновидности судебной власти: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции; арбитражные суды. Ко второму блоку гос. Органов относятся Министерство внутренних дел РФ, включая полицию, внутренние войска и другие его структуры, Федеральная служба безопасности РФ, Государственный таможенный Комитет РФ, Департамент налоговой полиции РФ, а также соответствующие подконтрольные им органы в субъектах Федерации. Эти органы принято называть правоохранительными органами.