55. Становление и современное состояние конституционного правосудия в Российской Федерации.

Конституционное правосудие - это деятельность судебных органов по рассмотрению дел, предметом которых являются государственно-правовые вопросы, связанные с обеспечением верховенства конституции, защиту конституционных прав и свобод, соблюдение принципа разделения властей. Конституционное правосудие - одна из основных форм конституционного контроля; осуществляется конституционными судами, верховными или любыми общими судам.

В России конституционное правосудие осуществляется:

• Конституционным Судом Российской Федерации;

• конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации.

Всю историю конституционного контроля можно условно разделить на ее предысторию, представляющую осмысление теоретических воззрений на конституционный контроль и проекты его реализации в России.

Конституционный контроль является одним из государственно-правовых институтов механизма «правовой охраны конституции», в истории становления и развития которого выделяется два больших периода: до 1918 г. (до Конституции (Основного закона) РСФСР 1918 г.); и с 1918 г. до наших дней:

1. Первый период не имея примеров реальной охраны Конституции, представлял собой этап развития конституционных идей, связанных с организацией и деятельностью органов государственной власти, в том числе с надзором и контролем в правовой сфере.

Выделяет 4 этапа исторической цепи развития конституционного контроля в России.

• Первый этап связан с зарождением идей конституционного правосудия в стране (Х1Х – начало ХХ вв.).

• Второй представляет собой не реализованную до конца попытку приспособления Верховного Суда СССР к осуществлению конституционного надзора (1924 – 1933 гг.).

• Третий охватывает период более полувекового осуществления конституционного контроля (1936 – 1987 гг.).

• На четвертом этапе охрана Конституции осуществлялась посредством специализированного органа конституционного надзора (1988 – 1991 гг.).

2. Период, связанный с организацией и деятельностью Конституционного Суда России, ученый называет современной стадией конституционного судебного контроля.

Конституционной контроль в России связан с деятельностью специализированных органов, осуществлявших и осуществляющих конституционный контроль, и может быть сведен к следующим периодам:

- осуществление конституционного надзора Верховным Судом СССР (1924 – 1933 г.);

- деятельность Комитета Конституционного надзора СССР (1989 – 1991 гг.);

- деятельность Конституционного Суда России с 1991 г. до принятия Конституции РФ 1993 г.; - деятельность Конституционного Суда РФ по охране Конституции РФ 1993 г. (современный этап деятельности Конституционного Суда РФ с 1993 г. до наших дней).

Три этапа, Конституционного Суда:

1) создание и деятельность Конституционного Суда РФ (1991 – 1993 гг.);

2) переходный период в деятельности Конституционного Суда РФ, связанный с уточнением и разработкой основных положений нового Закона о Конституционном Суде РФ (1993 – 1995 гг.);

3) деятельность Конституционного Суда РФ на основе действия Конституции РФ 1993 г. и Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г.

После принятия 12 декабря 1993 года новой Конституции Президент своим Указом объявил закон РСФСР о Конституционном Суде недействующим. Конституция России 1993 г. сохранила Конституционный Суд как самостоятельный институт власти, хотя и внесла изменения в его компетенцию.

Конституционному Суду РФ принадлежат следующие основные полномочия:

1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов (проверка конституционности закона).

2) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

3) дача толкования Конституции РФ;

4) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права. Основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.. Признав те или иные нормы закона неконституционными, Конституционный Суд РФ прямо или косвенно обращается к Федеральному Собранию РФ с рекомендацией устранить возникший пробел в праве, способствуя тем самым выработке парламентом новых правовых норм, в большей мере отвечающих требованиям Конституции РФ.