3.4. Анализ выборов в органы власти

Специфическим видом политического анализа является

анализ выборов в органы власти. В последнее время этому

процессу уделяется много внимания1. Есть разные виды анализа.

Остановимся на одном из самых распространенных, который

осуществляется путем:

• изучения экономических, социальных, политических

условий и ситуаций жизни населения;

• вычленения острых проблем, волнующих людей;

• выявления состава электората в разрезе основных

социальных слоев и групп, их особенностей;

• выяснения политических предпочтений электората на основе

проведения конкретных социологических исследований;

• исследования партийных предпочтений избирателей;

• изучения содержания предвыборных программ, лозунгов,

политических и организационноидеологических приемов

конкурентов в борьбе за голоса избирателей;

• выявления мотивов голосования;

• выработки прогноза и внесения корректив в технологию

избирательной кампании, исходя из понимания особенностей

текущего момента и хода предвыборной борьбы;

• подведения итогов выборов, изучения причин, приведших к

успеху или неудаче, в целях извлечения уроков для будущей

избирательной кампании.

1 Технология успеха / Под ред. М.А. Анохина. Ю.И. Матвиенко. М., 1995;

Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции,

модели, технологии. М., 1999.

68

Главным направлением анализа выборов является изучение

политического поведения избирателей как суммы действий,

выполняемых в связи с участием в голосовании, и совокупности

обстоятельств, складывающихся в ходе осуществления этих

действий, их обусловливающих. В этих целях анализируются

статистические данные в отношении пола, возраста, социального

происхождения, профессии избирателей и исследуется влияние

указанных факторов на активность избирателей. Методики

статистического подхода к изучению выборов обстоятельно

разработаны зарубежными политологами. В ряде стран

исследование выборов осуществляется на основе трех подходов:

социологодемографического («Колумбийская школа»); социально -

психологического («Мичиганская модель»); экономического,

рационалистического подхода («Даунсиан»).

Суть первого подхода. Известные американские политологи

Г. Мерриам и X. Госнел исследовали причины уклонения

избирателей от голосования на основе опросов общественного

мнения. С. Ройс описал технику повторных опросов избирателей

одной и той же совокупности. Позднее стали учитываться при

анализе выбора избирателя показатели социально-экономического

статуса опрашиваемых, территориальные критерии,

национальность, религиозные предпочтения и др.

Суть второго подхода (авторы Г. Гурин, А Кэмибель,В.

Миллер) в том, что электорат рассматривается как простая

совокупность избирателей, а голосование, как отдельный акт,

определяемый внутренними мотивами. Поэтому главное внимание

в анализе выборов уделяется социально-психологическим

характеристикам (мотивам, стереотипам), а не воздействию

внешних факторов. В рамках этого подхода изучались взаимосвязи

между сложившейся ориентацией и реально сделанным выбором.

Суть третьего подхода (автор А. Даунс) заключается в учете

влияния на выбор избирателей внешней среды. А. Дауне

предложил рассматривать электоральный выбор исходя не только

из социального опыта, но с учетом влияния внешних факторов,

избиратель считается рациональной личностью. Его рационализм

объясняется тем, что а) выбор избирателя обусловлен

экономическим благополучием общества и его членов; б) процесс

69

голосования сравнивается с рынком, в котором получатель голоса

находится в ожидании компенсации; в) на индивидуального

избирателя групповые связи не оказывают никакого влияния.

В качестве основных показателей для прогнозирования итогов

выборов используются макроэкономические данные: безработица,

инфляция, доход и рост национального дохода.

Кроме того, наряду с экономическими факторами сюда

относятся и внеэкономические: популярность кандидата, степень

партийной поддержки претендента, роль личного фактора (личного

обаяния, имиджа).

Разумеется, что в различных политических системах на

активность избирателей влияют самые различные факторы. В

США, например, уровень активности избирателей, более всего

зависит от уровня образования, пола, возраста, политического

интереса. В Италии и Австрии эти характеристики практически не

влияют на выбор. В Англии, Германии, Швейцарии, Нидерландах

на уровень активности не оказывают влияния ни образование, ни

пол.

В исследованиях российских специалистов большое место

занимают вопросы политической культуры и ее влияния на

активность избирателей. Причем произошло выделение трех

субкультур: западной (в крупных промышленных центрах с

ориентацией на западное либеральное общество); азиатской (в

автономных образованиях, прежде всего Татарстане, Башкорстане,

Саха (Якутия), и русской, охватывающей основную часть страны и

включающей в себя черты как западной, так и азиатской

субкультур: уважение личной свободы, вера в героя, неуважение к

политике. Важно иметь в виду, что и сама русская субкультура в

различных регионах имеет отличительные особенности.

Серьезное внимание исследователи уделили анализу

партийных предпочтений избирателей, что вполне понятное

Совсем недавно в стране был осуществлен переход от

однопартийной политической системы к многопартийной,

вследствие чего желание участвовать в выборах изъявили

множество партий и движений. В избирательной кампании каждая

партия, движение, политический лидер представляли свои

программы при помощи различных СМИ, стремясь завоевать

70

симпатии граждан. Анализ их деятельности до и во время выборов

представляет большой интерес.

В целом анализ выборов в органы власти, проведенный в

последние годы специалистами, позволяет сделать выводы: в

России еще не сформировалось структурированное общество,

осознающее свои интересы и имеющее инструменты для их

достижения. Это позволяет власти легко манипулировать

электоральным поведением граждан. На смену большим надеждам

пришли большие разочарования и падение доверия к

демократическим институтам. Об этом может свидетельствовать

возросшее число голосующих против всех кандидатов на выборах

различных уровней.

Политические элиты в основном объединяются вокруг

сильных популярных фигур, например, В. Черномырдина, А.

Лебедя - в 1995 г., Ю. Лужкова, Е. Примакова, С. Степашина — в

1999 г., В. Путина — в настоящее время.

Выборы стали демонстрацией колоссальных возможностей

государственного аппарата в условиях реальной борьбы за власть.

Непосредственное участие региональных властей в выборах

является тому примером.

Выявлена определенная стабильность электоральных

предпочтений в отношении «идеологических» партий: КПРФ (22,3

% в 1995 г., 24,3 % в 1999 г.), «Яблока» (6,9 % и 5,9 %), СПС (8,1 %

в 1995 г. как сумма голосов за ДВР, блоки «Общее дело», «Вперед,

Россия!» и «Памфилова — Гуров — Лысенко» или 6,5 % без

последнего; и 8,5 % в 1999 г.).

Прошедшие в 1999—2001 гг. выборы выявили целый ряд

тенденций:

• Складывание предпосылок для полноценной партийной

системы.

• Переход от партий-ооднодневок», создаваемых для

выборов, к сложившимся партиям, от партий лидерских — к

программатическим, от партий московских — к имеющим

развитую сеть региональных отделений.

• Усиление роли избирательного законодательства и из

бирательных комиссий.

• Деидеологизация процесса предвыборной борьбы.

71

• Олигархизация или официальное вхождение бизнеса во

власть.

• Феномен В. Путина и роль федерального центра

• РКтехнологии

Практикум 1

Группа делится на 2-3-4 подгруппы. По материалам

периодической печати подберите материал о результатах после

дних выборов:

• Президента России;

• Государственной Думы;

• губернаторов;

• в местные органы власти;

Проведите анализ выборов % органы власти по одному из

подходов, оформив полученные результаты в виде аналитической

записки.

Практикум 2

Задание 1

1. Если бы Вы были кандидатом в депутаты Государственной

Думы, то как бы проводили предвыборную кампанию?

Оформите в письменном виде развернутый план своей

избирательной кампании.

Задание 2

1. Составьте краткую биографию кандидата в депутаты,

рассчитывающего на успех. На каких аспектах биографии, на Ваш

взгляд, следует акцентировать внимание.

2. Составьте проект агитационного листока.

Темы докладов, рефератов, сообщений:

• Выборы в органы власти: понятия, виды, социальные

функции.

• Избирательный процесс: механизм и процедуры.

• Электоральное поведение граждан России (на примере

последних выборов).

• Этапы и участники избирательных кампаний.

72

• Политические ориентации избирателей по итогам

парламентских выборов 1999г. в России.

• Молодежь и выборы: российская действительность.

• Роль СМИ в избирательных кампаниях России.