5.3. Управление риском

Управление риском - многоступенчатый процесс, который

имеет целью уменьшить или компенсировать ущерб для объекта

при наступлении неблагоприятных событий. Этот процесс

осуществляется наиболее эффективно, если заранее известны

закономерности, характеризующие взаимосвязь уровня

политического риска и основных факторов, которые его

определяют. Для этого необходимо, чтобы информация была

общедоступной, а сами факторы измерялись определенными

величинами.

Система управления политическими рисками довольно

сложна и включает в себя: объект управления, т.е. факторы и

симптомы риска; субъект управления, а именно: государство,

политические партии, общественные организации, социальные,

национальные, религиозные, профессиональные группы и

ассоциации; способы и методы управления риском.

Каждый уровень управления политическим риском

располагает конкретным механизмом, определяемым действующим

законодательством. [132]

Цикл управления рисками включает в себя (схема 9):

• анализ риска;

• выбор методов воздействия на риск при оценке их

сравнительной эффективности;

• принятие решения;

• непосредственное воздействие на риск;

• контроль и корректировка процесса управления.

Определяющее место в управлении политическими рисками

принадлежит основному закону страны, который на уровне

135

правовых норм закрепляет систему упрауказывает возможности ее

модификации в случае изменения рисковой ситуации.

Очевидно, что вся общественно-политическая жизнь страны

является процессом управления политическими рисками.

Неотъемлемым элементом системы управления политическими

рисками является «обратная связь» как реакция людей на

принимаемые властью политические решения.

Схема 9

Общая картина управления риском1

[133]

5.4. Теории политического риска

В своем становлении теория политического риска прошла

несколько этапов. Сначала она получила обоснование в таких

науках, как математика, статистика, в ряде правовых и

экономических дисциплин. В дальнейшем понятие «риск»

исследовалось социальной психологией, медицинскими,

биологическими, военными, демографическими науками,

изучалось теориями игр, вероятностей, операций, катастроф и

другими науками. Во второй половине XX века риск становится

предметом междисциплинарных исследований. Возникает

1 См.: Хохлов Н.В. Управление риском. - М.: ЮНИТИ, 1999. С. 16-17

136

специальная наука — рискология, изучающая риск как

комплексную проблему1.

Важным стимулом к развитию рискологии явился феномен

возрастающей значимости политических решений, способных

существенным образом влиять на сложившийся социальный и

геополитический порядок. Политика, экономика и техносфера

представляют собой быстро развивающиеся сложные системы,

которые характеризуются в том числе наличием упущенных

возможностей и ограниченностью времени для принятия

стратегических решений. Нынешняя ситуация в России такова, что

многие параметры развития общества и экономики находятся в

??? критической области, поэтому нужна не общая теория

безопасности и выхода из кризиса, а теория управления риском.

Как известно, основой для построения научных теорий

является наличие общих закономерностей. Однако, если говорить о

теории риска, то мало знать закономерности, предсказывать

катастрофические события, создавать механизмы предупреждения

бедствий, надо добиться, чтобы рисковая ситуация была понята

людьми и ими востребована. Теория риска создается для защиты

человека, и она должна помогать становлению культуры

безопасносной жизнедеятельности.

Примерная структура построения исследовательской

программы, связанной с созданием теории риска, показана на схеме

10, предложенной Ю.Л. Воробьевым: [134]

1 См. подробно об этом: Технологии в политике и политическом управлении. -

М., РАГС, 2000/

137

Схема 10

Структура построения теории риска

При определяющей роли политики во всех сферах

общественно-го бытия, реализация решений без учета факторов

риска, воздействие таких решений на все сферы жизнедеятельности

людей может быть катастрофической, поэтому анализ,

прогнозирование и управление политическим риском

представляется необходимым условием стабильного и успешного

развития общества.

Задания для самостоятельной работы

Задание 1. Оценка риска по методике системы «Принц»

Изменения факторов риска по сравнению с текущим

уровнем оцениваются по шкале: — 0 (без изменений); +/— 0,5 чуть

больше/меньше; +/— 1 больше/меньше; +/— 2 существенно больше

или меньше. [135]

138

Текущий уровень риска оценивается по шкале: 0 — низкий;

1 — умеренный; 2 — высокий; 3 — очень высокий. Вероятностные

оценки реализации альтернатив находятся в интервале от 0 до 1,00.

Задание 2

Построить таблицу логического анализа (оценки)

реализуемости соответствующих управленческих решений. В

качестве темы можно определить несколько важных политических,

экономических решений, выделить субъекты деятельности,

просчитать их возможную реакцию и сделать вывод о степени

реализуемости того или иного решения.

Номера строк соответствуют выбранным управляющим

факторам. Номера столбцов соответствуют возможной реакции

социальнополитических и экономических субъектов. В

пересечении строки и столбца проставляют «+», «—», «О», при

соответствующих положительной, отрицательной и равнодушной

реакциях респондентов.

Литература

1. Воробьев ЮЛ., Малинецкий Г.Г., Махутов НА.

Управление риском и устойчивое развитие. Человеческое

измерение. - М.: ОНС, 2000, № 6.

2. Гранатуров В.М.. Экономический риск: сущность, методы

измерения, пути снижения. — М., 1999.

3. Ильин В.В. Политология: Учебник для вузов. — М., 1999.

4. Инвестиции в современной России: риски и безопасность.

/ Под общ. ред. Левашова В. К. и Локосова В.В. — М.: РАН. Инт

социал.-полит, исслед., 1998.

5. Миэринь Л.А. Основы рискологии. — СПб.: Издво

СПГУЭФ, 1998.

139

[136]

6. Общая и прикладная политология. Учебное пособие. / Под

общ. ред. Жукова В.И., Краснова Б.И. - М.: Издво МГСУ, 2001.

7. Подколзина И.А. Проблемы дефиниции и оценки

политического риска в зарубежных исследованиях //Вестник МГУ.

Сер.12. Политические науки, 1996, № 5.

8. Политическая энциклопедия в 2 т. Т.2 — М.: Мысль, 1999,

С. 363-364

9. Хохлов Н.В. Управление риском; Учеб. пос..для вузов. -

М.: ЮНИТИ, 1999.

[137]

140