2.2. Системный анализ

В арсенале политических исследований необходимо выделить

системный анализ1, являющийся наиболее распространенным. С

точки зрения системного анализа политическая жизнь выступает

как комплекс элементов, образующих целостную систему в ее

связи со средой — гражданским обществом, экономическим

устройством и др. Кроме того, само понятие «политическая

система» появилось с введением в политологию системного

подхода. Большую роль в этом сыграли американские политологи

Д. Истон, К. Дойч, Г.Алмонд и др. Использование этого метода в

политической науке определяется сложностью и многообразием

политической жизни.

Системный анализ охватывает три основополагающих из

мерения: ставшее или реально существующее, проявляющееся в

структуре; действование, поведение или функция; становление или

эволюция. Предмет системного анализа может различаться в

зависимости от намерений исследователей.

Например, Т. Парсонс в работе «Система современных

обществ» основное внимание сосредоточил на взаимосвязи между

структурой и функциями составных элементов социальных систем.

Д. Истон, один из основоположников теории политических систем,

в работах «Политическая система», «Предел политического

анализа» раскрыл механизм обратной связи между «входом» и

«выходом» политической системы. Он ввел важнейшие понятия

«система, погруженная в среду» и «вход—выход». Воздействие со

стороны среды на политическую систему осуществляется в форме

двух входов: требований и поддержки. На «выходе» политической

системы сосредоточены легитимные решения, политические

программы, нормативные акты и действия по их реализации.

Г. Алмонд при анализе политической системы считает

необходимым на первый план выдвигать целевой, поведенческий

аспект различных структур, входящих в систему. С его точки

1 См. Анализ системный // Политическая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. С. 49.

24

зрения, политическая система - это различные формы по

литического поведения как государственных, так и негосу

дарственных структур, в анализе которых выделяются два уровня

— институциональный и ориентационный. Если первый

сосредоточен преимущественно на исследовании государственных

и негосударственных политических институтов, то второй

ориентирован на изучение политических структур, которые в своей

совокупности образуют политическую культуру. Таким образом,

при системном анализе объект рассматривается как множество

элементов, взаимосвязь которых обусловливает целостные

свойства этого множества. В силу чрезвычайно большого числа

элементов, составляющих объекты политического характера, при

системном анализе требуется использование современной

вычислительной техники.

С помощью системного анализа удается определить место

политических феноменов в развитии общества, функции и

возможности политики при осуществлении преобразований.

Однако системный анализ малоэффективен при изучении

индивидуального поведения (например, роли лидера),

рассмотрении кризисных ситуаций.

2.3. Структурнофункциональный анализ

Структурнофункциональный анализ продолжает и дополняет

системный подход. Он требует фокусировки внимания

исследователей на прямых и косвенных функциях, осуще

ствляемых такими политическими институтами, как политические

партии, законодательные органы, правительство, налоговые

органы, суды и т.д. Г.Алмонд представил модель политической

системы, согласно которой входящие и исходящие факторы

политической системы следует анализировать с точки зрения

функций, заложенных в ее недрах. Его интересовали не столько

анализ происходящих процессов, сколько определяющая роль

устойчивых структур политической системы, функций,

способствующих ее стабильности.

Как и любой исследовательский инструментарий, этот метод

имеет свои достоинства и недостатки. Его преимуще ства состоят в

концентрации на количественной оценке струк турных изменений,

25

к которым данная система может при способиться без ущерба

своим основным функциональным параметрам, осознании

важности функций (особенно скрытых), выполняемых различными

политическими группами.

Максимальный эффект метода проявляется в сравнительном

исследовании политических систем. Однако, в работах

структуралистов анализ условий стабильности нередко

доминирует, превращаясь в самоцель. При этом недооцениваются

роль и значение политических изменений.