- •1. Силлабус
- •Характеристика учебной дисциплины
- •Список основной и дополнительной литературы
- •Контроль и оценка результатов обучения
- •Политика учебной дисциплины
- •2. Рабочий учебный план
- •Цель и задачи дисциплины
- •Перечень дисциплин
- •Содержание дисциплины
- •Тематика срс
- •3. Глоссарий
- •4. Лекционный комплекс
- •Тема 1. Цели и задачи социальной сферы в современном государстве
- •1. Объекты и субъекты социальной политики.
- •2. Социальная сфера и ее цели в современном обществе
- •Тема 2. Основные модели социальной политики
- •Модели социальной политики
- •2. Международные модели социальной политики
- •Тема 3. Формы организаций в социальной сфере
- •Организационные структуры социальной сферы
- •2. Функции социальных институтов
- •Тема 4. Подходы к оценке уровня благосостояния населения
- •1. Благосостояние. Уровень и качество жизни
- •2. Доходы и их классификация. Бедность
- •3. Причины социального неравенства. Измерение неравенства в доходах
- •Тема 5-6. Сфера культуры: особенности организации и управления
- •Управление и организация сферой культуры.
- •2. Особенности финансирования организаций в сфере культуры
- •Тема 7: Менеджмент в жилищно-коммунальной сфере
- •1. Управление жилищно-коммунальной сферой
- •2. Управление качеством жилищно-коммунальных услуг
- •Тема 8-9: Менеджмент в сферах здравоохранения и социальной работе
- •Менеджмент в сфере здравохранения
- •2. Менеджмент в сфере социальной работы
- •Тема 10-11: Менеджмент в сфере образования и воспитания
- •Менеджмент в сфере образования
- •2. Менеджмент в сфере воспитания
- •Тема 12: Менеджмент в сфере туризма, отдыха и развлечений
- •1. Сущность туризма и основные понятия организации и управления в сфере туризма
- •2. Специфика организации и управления в сфере туризма
- •Тема 13: Информационное обеспечение системы управления в социальной сфере
- •1. Информационное обеспечение социальной сферой
- •2. Проблемы информатизации социальной сферы
- •Тема 14: Роль государственного регулирования социальных процессов
- •Государственное регулирование социальной сферы
- •2. Социальная политика за рубежом
- •Тема 15: Маркетинговые исследования в социальной сфере
- •1. Понятие, сущность и классификация объектов социальной сферы
- •2. Аспекты социального маркетинга
- •3. Специфические особенности маркетинговой среды социальных объектов
- •5. Список обязательной и дополнительной литературы Учебники
- •Учебные пособия
- •Учебно-методические пособия
- •Методические рекомендации
- •Монографии
- •Статьи из научных журналов
- •Источники из Internet
- •6. Вопросы и задания для контроля знаний
- •Тема 1. Цели и задачи социальной сферы в современном государстве
- •Тема 2. Основные модели социальной политики
- •Тема 3. Формы организаций в социальной сфере
- •Тема 4. Подходы к оценке уровня благосостояния населения
- •Тема 5-6. Сфера культуры: особенности организации и управления
- •Тема 7. Менеджмент в жилищно-коммунальной сфере
- •Тема 8-9. Менеджмент в сферах здравоохранения и социальной работе
- •Тема 10-11. Менеджмент в сфере образования и воспитания
- •Тема 12. Менеджмент в сфере туризма, отдыха и развлечений
- •Тема 13. Информационное обеспечение системы управления в социальной сфере
- •Тема 14. Роль государственного регулирования социальных процессов
- •Тема 15. Маркетинговые исследования в социальной сфере
- •7. Задания для срс
- •Тема 1. Цели и задачи социальной сферы в современном государстве
- •Тема 2. Основные модели социальной политики
- •Тема 3. Формы организаций в социальной сфере
- •Тема 4. Подходы к оценке уровня благосостояния населения
- •Тема 5-6. Сфера культуры: особенности организации и управления
- •Тема 7. Менеджмент в жилищно-коммунальной сфере
- •Тема 8-9. Менеджмент в сферах здравоохранения и социальной работе
- •Тема 10-11. Менеджмент в сфере образования и воспитания
- •Тема 12. Менеджмент в сфере туризма, отдыха и развлечений
- •Тема 13. Информационное обеспечение системы управления в социальной сфере
- •Тема 14. Роль государственного регулирования социальных процессов
- •Тема 15. Маркетинговые исследования в социальной сфере
- •8. Планы семинарских (практических) занятий
- •Тема 1. Цели и задачи социальной сферы в современном государстве
- •Тема 2. Основные модели социальной политики
- •Тема 3. Формы организаций в социальной сфере
- •Тема 4. Подходы к оценке уровня благосостояния населения
- •Тема 5-6. Сфера культуры: особенности организации и управления
- •Тема 7. Менеджмент в жилищно-коммунальной сфере
- •Тема 8-9. Менеджмент в сферах здравоохранения и социальной работе
- •Тема 10-11. Менеджмент в сфере образования и воспитания
- •Тема 12. Менеджмент в сфере туризма, отдыха и развлечений
- •Тема 13. Информационное обеспечение системы управления в социальной сфере
- •Тема 14. Роль государственного регулирования социальных процессов
- •Тема 15. Маркетинговые исследования в социальной сфере
- •9. Материалы для текущего, рубежного и итогового контроля
- •Вопросы первого рубежного контроля (коллоквиум)
- •Вопросы второго рубежного контроля (коллоквиум)
- •Вопросы итогового контроля
- •10. Иллюстративный материал по дисциплине
- •Баланс денежных доходов и расходов населения
2. Доходы и их классификация. Бедность
Под доходами понимается вся совокупность денежных средств и материальных благ, которыми обладает человек, семья, социальная группа, население в целом. В зависимости от источника образования можно выделить несколько видов доходов.
Произведенный в рыночной экономике национальный продукт распределяется в соответствии с вкладом в его производство каждого фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательских способностей). Такое распределение называют функциональным или первичным. Результатом первичного распределения ВНП выступают факторные доходы. Под факторными доходами в рыночной экономике понимается часть национального продукта, произведенная и полученная владельцами факторов производства зависимости от их участия в общественном производстве.
Другим важным фактором распределения в рыночной экономике выступает распределение по потребностям для тех категорий населения, кто не обладает собственностью на факторы производства и не в состоянии полноценно трудиться (несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, безработные и др.). Для этих индивидов доходы не обязательно являются результатом собственности на факторы производства и не обязательно имеют рыночную природу. Индивид может получать доходы от государства или от других лиц, непосредственно не участвуя в рыночной хозяйственной деятельности, и не владея определенными факторами производства. В данном случае его доходы являются результатом перераспределения (вторичного распределения) функциональных доходов.
Экономические ценности, предаваемые одними участниками экономических отношений другим в одностороннем порядке вне зависимости от результатов труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами. Различают социальные и межсемейные трансферты.
Источником доходов наряду с трансфертами могут стать и доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной форме). Большой удельный вес в доход населения развивающихся стран и стран с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой неформальной экономики. Эти доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов. Поэтому понятие личный доход значительно шире понятия факторный доход.
Личный доход на представляет собой совокупность факторных рыночных доходов в денежной форме от владения различными производственными ресурсами (один и тот же индивид может быть собственником трудовых, капитальных, земельных и предпринимательских ресурсов одновременно), трансфертных доходов (в натуральной и денежной формах), натуральных доходов от личного подсобного хозяйства, а также доходов от теневой экономики.
Натуральные доходы представляют собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного потребления в рамках домашних хозяйств.
Подобно заработной плате доходы выступают в двух формах: номинальной и реальной. Номинальные доходы представляют собой сумму денежных средств без учета их изменения под воздействием налогообложения и динамики цен. Номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей образуют располагаемые доходы. Реальные доходы рассчитываются на основе располагаемых доходов с учетом розничных цен и тарифов (индекса потребительских цен). Реальные доходы представляют собой ту совокупность материальных и нематериальных благ, которой располагает население в результате их покупки, поступления или обладания ими.
Основными составляющими доходов населения являются доходы лиц наемного труда, предпринимательский доход, доходы от собственности, все виды и формы социальной помощи и поддержки.
Обобщающими показателями, характеризующими уровень благосостояния населения, является величина национального дохода (валового или чистого), приходящегося на душу населения. Доход на душу населения позволяет лишь произвести сопоставление уровней этих доходов в различных странах мира. Он не дает ответа на вопрос о степени справедливости распределения доходов среди населения, о дифференциации доходов в обществе.
Следствием неравенства в распределении является бедность. Бедность не поддается точному определению, хотя имеет и социальное и экономическое звучание. Часто о бедности судят по чисто внешним признакам: много нищих на улицах, бедно одеты люди, неуютно в местах общественного пользования, не чистят мостовые и т.д. С этим может мириться только бедное государство.
Бедность имеет и чисто экономическое звучание. В широком смысле этого слова о бедности можно говорить, если основные потребности семьи превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Средства семьи формируются за счет текущих доходов, имеющихся сбережений, трансфертных платежей собственности и т. д. Что касается потребностей семьи, то они обуславливаются множеством факторов, среди которых следует выделить ее размер, здоровье, возраст членов семьи, число трудоспособных, принадлежность к той или иной социальной группе населения и т.п.
Понятие бедности относительно. То, что для условий США означает жить в бедности, для развивающихся стран может казаться благом или даже раем. В одной и той же стране состояние бедности также неоднозначно. В период экономического спада восприятие бедности одно, а в период подъема производства - другое. Для определения статуса бедности используются различные показатели, которые имею прямое и косвенное значение. Конечно нищий человек - бедный человек. Но когда говорят о дееспособном составе населения, здесь используют такие показатели, как уровень жизни, прожиточный минимум и др. Еще один показатель обычно характеризует черту бедности - это понятие индексации доходов. В условиях стабильно функционирующей экономики редко приходится сталкиваться с индексацией доходов. К этой мере прибегать практически не приходится, но как только производство начинает давать сбои, появляются инфляция безработица, и тогда государства включает систему социальной подпитки различных слоев населения и на повестку дня ставится проблема индексации доходов. Индексация может выступать в виде единовременных денежных выплат, могут быть компенсированы потери денег во вкладах, произошедшие в следствии инфляции и т. д. Чаще всего индексация проводится чтобы сгладить негативные последствия повышения цен, особенно на производственные товары и услуги, ибо эта мера в наибольшей мере затрагивает насущные жизненные интересы людей.
