Задача № 5

В марте 2006 г. ОАО «Ивановский ситец» обратилось в Министерство финансов с просьбой предоставить бюджетный кредит для осуществления сезонной закупки хлопка-сырца в 2006 году. Минфин отказал в предоставлении кредита, ссылаясь на то, что ОАО не рассчиталось по бюджетному кредиту, полученному в 2005 г.

Правомерен ли отказ Министерства финансов РФ?

Можно ли обжаловать отказ в суд?

Задача № 6

Министерством финансов РФ был произведен бюджетный зачет, в результате которого задолженность федерального бюджета по финансированию Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту была погашена путем предоставления указанному органу права требования к Национальному фонду спорта о возврате предоставленных фонду на возвратной основе средств федерального бюджета в сумме 164 000 руб. В связи с этим между Государственным комитетом и Национальным фондом спорта был заключен договор, предусматривающий погашение указанной суммы задолженности с рассрочкой до 2007 года.

Дайте правовую оценку проведенного зачета и заключенного договора о рассрочке. Есть ли основания для обращения в суд с иском о признании недействительным договора?

Задача № 7

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) в 2006 г. заключил договор кредита с городской больницей, в соответствии с которым предоставил на возвратной основе денежные средства в размере 100 000 руб. на приобретение медикаментов, а также для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг данного лечебного учреждения.

Каков правовой характер данного договора кредита? Имел ли право фонд предоставлять кредит для погашения задолженности по коммунальным платежам, если указанные расходы предусмотрены в смете больницы и должны финансироваться из бюджета? Имел ли право ТФОМС предоставить кредит, если в бюджете фонда в качестве расхода было предусмотрено выделение финансовой помощи медицинским учреждениям?

Может ли больница уступить ТФОМС право требования средств из бюджета за оплаченную фондом задолженность по коммунальным платежам?

Тема 5. Межбюджетные отношения

1. Определите содержание понятий «межбюджетные отношения» и «бюджетное регулирование»

2. Перечислите формы финансовой помощи из бюджета другого уровня.

3. Какие условия установлены законодателем для получения финансовой помощи?

4. Каков механизм получения средств финансовой помощи?

5. Какие меры используются органами, исполняющими федральный бюджет, для реструктуризации или возврата задолженности в межбюджетных отношениях?

6. Образуются ли специальные фонды в составе бюджетов для оказания финансовой помощи?

7. Возможно ли оказание финансовой помощи из нижестоящего бюджета в вышестоящий?

8. Возможно ли оказание финансовой помощи из бюджета в государственные внебюджетные фонды и как в этом случае будут регулироваться такие отношения?

Задача № 1

Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год» было предусмотрено выделение целевой субвенции бюджету муниципального образования № 8 на благоустройство дворовых территорий.

Ревизионное управление Комитета финансов в соответствии с Инструкцией о порядке проведения ревизии и проверок отраслевыми и территориальными органами Администрации СПб, утвержденной приказом председателя Комитета финансов от 28.11.05 № 342, провело проверку по вопросу целевого использования целевой субвенции, выделенной местному бюджету муниципального образования № 8 в 2005 г. на благоустройство дворовых территорий. В ходе проверки было выявлено нецелевое расходование бюджетных средств в размере 208 000руб.

В соответствии с п. 48 Положения о порядке предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных образований, утвержденного распоряжением председателя Комитета финансов от 22.02.2006 г. № 20-р, при выявлении фактов нецелевого использования средств субвенций дальнейшее финансирование субвенций приостанавливается до принятия мер по устранению выявленных нарушений.

На основании акта проверки Ревизионного управления от 28.11.2005 г. председателем Комитета финансов 20.12.2005 г. принято решение о приостановлении дальнейшего финансирования бюджету муниципального образования № 8 целевой субвенции на благоустройство (решение о блокировке расходов местного бюджета) до принятия муниципальным образованием № 8 мер по возврату в бюджет Санкт-Петербурга средств в сумме 208 000руб. как использованных в 2005 г. не по целевому назначению.

Муниципальный Совет муниципального округа № 8 Санкт-Петербурга обратился к Комитету финансов Администрации Санкт-Петербурга с иском об обязании перечислить в бюджет муниципального образования средства целевой субвенции в размере 300 000 руб. и о взыскании с Комитета финансов Администрации СПб процентов за пользование денежными средствами в размере 22859 руб.

Дайте правовую оценку ситуации. Подведомственен ли спор арбитражному суду?